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煤炭保供,還有這些問題待解!

2022/11/14 9:26:17       

   落實煤炭中長期合同有缺口。

  隨著北方多地陸續(xù)進入采暖季,煤炭保供力度不斷加大。以主產(chǎn)地內(nèi)蒙古為例,據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù),為保障四季度供暖用煤,9月原煤產(chǎn)量達到9937.2萬噸,同比增長16.3%,增速較上月提升4.4個百分點。在供暖需求帶動下,11個產(chǎn)煤盟市中有7個原煤產(chǎn)量增速提升,尤其是鄂爾多斯、錫林郭勒和呼倫貝爾三大主產(chǎn)區(qū),產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長。

  中國煤炭運銷協(xié)會對9-10月煤市運行的分析也顯示,各地煤炭增產(chǎn)保供工作深入推進,煤炭產(chǎn)能加快釋放,全國煤炭產(chǎn)量同比快速增長,煤炭庫存維持高位。供暖季用煤需求回升,但供應也將快速增長,供需總體相對平衡。

  今冬明春保供戰(zhàn)役已經(jīng)打響,煤炭產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)能否頂?shù)米。磕壳叭杂心男┍∪醐h(huán)節(jié)需要關注?記者就此采訪上下游企業(yè)展開了解。

  想方設法精準增產(chǎn)保供

  剛剛投運1個多月的國產(chǎn)8米超大采高智能化綜采成套設備精準發(fā)力、智能開采,井下快速掘進系統(tǒng)開足馬力、高效運轉,主膠帶運輸系統(tǒng)將滾滾烏金送往地面……在產(chǎn)煤大省陜西,張家峁礦業(yè)公司主動響應迎峰度冬保障任務!澳壳埃刻齑蟾虐l(fā)運火車7列、汽車900輛,日發(fā)運煤炭產(chǎn)品4.5萬噸!痹摴靖笨偨(jīng)理劉在良說,“我們還積極與延安老區(qū)、天津市和神木市供暖企業(yè)協(xié)調對接,了解企業(yè)需求情況,及時解決供應過程中出現(xiàn)的問題!

  類似的忙碌景象正在多處礦井上演。位于錫林郭勒盟西烏旗的白音華露天煤礦,近1個月來保持著滿負荷生產(chǎn)。當?shù)匾呀刀摰V迅速啟動低溫作業(yè)管控措施,日均產(chǎn)煤穩(wěn)定在4萬多噸。連接礦區(qū)的錦白鐵路沿線,每天都能見到電煤“長龍”由此開往西港口站,再發(fā)往遼寧西部保供電廠。同期,扎哈淖爾煤業(yè)公司地煤銷售裝車現(xiàn)場一派繁忙,每天約有1.5萬噸暖心煤分別運往通遼9個旗縣市區(qū)、33萬戶農(nóng)牧民家中。

  “9月7日、9月23日,我們完成了首批城鎮(zhèn)供熱用煤、農(nóng)牧民取暖用煤的交付工作,分別比去年提早20天和28天。”國家電投內(nèi)蒙古公司煤炭部主任馮樹清介紹,通過與屬地住建局、能源局等部門密切聯(lián)系,并深入現(xiàn)場全面摸排,公司逐一對接編排計劃、簽訂合同、交付煤炭等環(huán)節(jié),實現(xiàn)了各區(qū)域點對點保供,確保不漏一村、不落一戶。

  東北地區(qū)歷來是保供重點,吸取前期短時供應緊張教訓,今冬更要做足準備。“我們早早著手冬煤夏儲工作,比去年提前了1個多月,200萬噸應急儲備煤現(xiàn)已到位。不能說完全沒壓力,但我們有信心不再發(fā)生拉閘限電!焙邶埥≈攸c保供企業(yè)、龍煤集團相關負責人告訴記者。

  落實中長期合同有缺口

  上游生產(chǎn)持續(xù)發(fā)力,但據(jù)記者了解,在做實做細保暖保供工作方面,目前仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

  “按照要求,發(fā)電供熱企業(yè)年度用煤應實現(xiàn)煤炭中長期供需合同全覆蓋。當?shù)毓┡呀?jīng)開始,我們的合同卻還未落實,只能先購買一些市場煤!边|寧蓋州市九倉供熱有限公司副總經(jīng)理孫鳳偉無奈表示,該公司實際供暖面積320萬平方米,用煤需求7.5萬噸,截至目前仍有6萬噸缺口!懊科椒矫坠┡杀疽呀咏40元,采暖費按照25元/平方米收取,收上來的錢只夠買3個月左右的煤。加上水電、人工、環(huán)保等費用,非但無法覆蓋成本,還要倒貼兩個月煤錢!

  龍基能源集團總裁傅玉清坦言:“準確說,不是沒有煤,而是我們沒在中長期合同名單里。同為供暖企業(yè),貨源和價格卻無保障。說實話,目前庫存量還比較低,不是我們不想買,而是供暖成本嚴重倒掛,資金壓力太大了!

  中國建筑節(jié)能協(xié)會清潔供熱產(chǎn)業(yè)委員會秘書長周春進一步證實,上述情況并非個例!10月中旬,協(xié)會組織召開了東北地區(qū)今冬明春供熱形勢分析線上座談會,36家供熱企業(yè)提交了供暖用煤情況說明。共性問題是,企業(yè)的供暖用煤普遍未納入中長期保障,進而導致購煤存在困難、采購價格較高或熱值難以保障。”

  此外,還有中長期合同履約執(zhí)行層面的問題!昂贤呛灹,但合同量并不能完全按約定兌現(xiàn)。說起來是發(fā)電供熱用煤長協(xié)全覆蓋,但我們現(xiàn)在還得想辦法購買一部分市場煤!鄙綎|某電廠負責人舉例,今年9月,該電廠補簽了兩份中長期合同,按規(guī)定本應對月度履約率有所考核,“目前還沒見到煤,不知何時能落實!

  加強保障燃料可靠供應

  采訪中,多家下游企業(yè)表達了對煤炭中長期合同的迫切需求,在上游增產(chǎn)保供的同時,也希望面向下游簽實合同,并真正執(zhí)行到位。

  “據(jù)我了解,不是個別電廠面臨中長期合同執(zhí)行不到位的狀況!鄙鲜鲭姀S人士表示,根據(jù)國家發(fā)改委要求,中長期合同須保證“三個100%”要求,即發(fā)電供熱用煤100%簽訂中長期合同,所有電煤中長期合同100%履約,100%執(zhí)行中長期合同價格政策!耙笳嬲涞綄嵦幉拍鼙WC穩(wěn)定、穩(wěn)價供應,懇請主管部門能夠進一步加強對合同真實性的考核!

  周春認為,熱企長期虧損經(jīng)營,易陷入被動困難局面,進而影響供應。對此,中國建筑節(jié)能協(xié)會已形成建議報告并上報國家發(fā)改委相關部門。其中提出,既已明確北方地區(qū)冬季供暖用煤全部納入中長期合同體系,對待供暖企業(yè)、特別是中小民營熱企應一視同仁,建議全部納入中長期合同體系。同時,各地要加強今冬明春供暖用煤平衡測算分析,不虛報、不瞞報、不漏報,妥善應對極寒天氣、熱企斷供棄供等特殊情況,確保群眾供暖不受影響。

  中國電力企業(yè)聯(lián)合會近期也強調了保障電力燃料可靠供應的重要性。據(jù)其預測,四季度全社會用電量將延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢,預計迎峰度冬期間全國電力供需總體緊平衡。其中,華北、東北區(qū)域電力供需基本平衡,華東、華中、西北、南方區(qū)域電力供需偏緊。對此,除了繼續(xù)加大煤炭先進產(chǎn)能釋放力度,還應對煤炭資源大省開展中長期合同簽訂情況的督查,確保“三個100%”政策落地,提高長協(xié)兌現(xiàn),確保電煤穩(wěn)定供應。同時,加強煤質監(jiān)督管理工作,加大煤質抽查力度,嚴控劣質煤進入電煤市場。根據(jù)熱值明確不同的系數(shù)對電煤價格進行折算,引導中長期合同履約的煤質提升。


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