內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于化工原料用煤分類出讓的規(guī)定》的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于化工原料用煤分類出讓的規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2022年12月28日

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于化工原料用煤分類出讓的規(guī)定

為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭管理?xiàng)l例》精神，加快建立化工原料用煤礦業(yè)權(quán)分類出讓制度，保障化工項(xiàng)目生產(chǎn)用煤需求，延伸煤炭行業(yè)鏈條,推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升和強(qiáng)化內(nèi)蒙古國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的地位，服務(wù)和保障國家能源安全，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、科學(xué)確定化工原料用煤出讓范圍

（一）化工用煤按原料煤出讓。符合作為化工項(xiàng)目原料用煤的煤炭資源，實(shí)行化工原料用煤分類出讓，優(yōu)先保障化工項(xiàng)目生產(chǎn)。

（二）依法依規(guī)明確受讓范圍。依法依規(guī)取得項(xiàng)目手續(xù)、合法合規(guī)經(jīng)營的化工企業(yè)，均可納入化工原料用煤的出讓范圍。根據(jù)職能職責(zé)，由自治區(qū)相關(guān)部門建立化工原料用煤受讓范圍名錄。

（三）提出分類出讓方案。盟行政公署、市人民政府建立符合化工用煤需求的煤炭空白區(qū)、煤炭邊角資源清單，根據(jù)化工項(xiàng)目用煤需求，將化工項(xiàng)目分為燃料類和非燃料類化工項(xiàng)目，按照燃料類、非燃料類以及未配置過資源、新建、擴(kuò)能等情形研究制定化工原料用煤分類出讓方案，優(yōu)先保障尚未取得化工原料用煤的項(xiàng)目；已獲得基本滿足化工需求原料用煤的化工項(xiàng)目，原則上不再新出讓煤炭資源。

二、規(guī)范化工原料用煤分類出讓流程

（四）煤炭空白區(qū)按照化工原料用煤分類出讓流程。

1.審定方案。所在地盟行政公署、市人民政府研究提出化工原料用煤分類出讓方案報(bào)送自治區(qū)人民政府，由自治區(qū)自然資源廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革、能源、工業(yè)和信息化等部門審核，提出是否同意盟市分類出讓方案的意見。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，由自治區(qū)自然資源廳委托自治區(qū)公共資源交易中心組織實(shí)施出讓。

2.組織實(shí)施。由自治區(qū)公共資源交易中心組織煤炭礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌，負(fù)責(zé)按照化工原料用煤受讓范圍審查意向競買人資格。意向競買企業(yè)應(yīng)當(dāng)是符合化工原料用煤受讓范圍的化工項(xiàng)目企業(yè)；也可組建合資公司參與競買，其中1家應(yīng)當(dāng)是符合化工原料用煤受讓范圍的化工項(xiàng)目企業(yè)。

3.簽訂協(xié)議�；�工原料用煤礦業(yè)權(quán)出讓完成后，自治區(qū)公共資源交易中心負(fù)責(zé)與競得人簽訂成交確認(rèn)書。自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)與競得人簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。所在地盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)與競得人簽訂化工項(xiàng)目建設(shè)和化工原料用煤生產(chǎn)銷售協(xié)議，明確化工項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)時(shí)限，逾期未建設(shè)的，自治區(qū)相關(guān)部門暫緩辦理煤礦建設(shè)核準(zhǔn)、批復(fù)、備案、登記等手續(xù)；逾期未建成投產(chǎn)的，自治區(qū)依據(jù)協(xié)議收回出讓礦業(yè)權(quán)并退還已繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。同時(shí)，協(xié)議明確化工原料用煤用途管理使用事項(xiàng)及未按約定生產(chǎn)銷售化工原料用煤的有關(guān)措施。

（五）煤炭邊角資源按照化工原料用煤分類出讓流程。

1.審定方案。適合煤化工項(xiàng)目用煤需求，符合開采條件的煤炭邊角資源，按照化工原料用煤分類出讓。所在地盟行政公署、市人民政府研究提出化工原料用煤分類出讓方案報(bào)送自治區(qū)人民政府，由自治區(qū)自然資源廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革、能源、工業(yè) 和信息化等部門審核，提出是否同意盟市分類出讓方案的意見。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，由所在地盟行政公署、市人民政府組織實(shí)施出讓。

2.組織實(shí)施。所在地盟行政公署、市人民政府委托同級公共資源交易中心組織煤炭邊角資源礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌，負(fù)責(zé)審查意向競買人資格。意向競買企業(yè)應(yīng)當(dāng)是符合化工原料用煤受讓范圍的化工項(xiàng)目企業(yè)；也可組建合資公司參與競買，其中1家應(yīng)當(dāng)是符合化工原料用煤受讓范圍的化工項(xiàng)目企業(yè)。支持煤化工企業(yè)與煤炭邊角資源整合主體合作經(jīng)營，獲得化工原料用煤。

3.簽訂協(xié)議。化工原料用煤邊角資源出讓完成后，由所在地盟市公共資源交易中心負(fù)責(zé)與競得人簽訂成交確認(rèn)書。所在地盟市自然資源局負(fù)責(zé)與競得人簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。所在地盟行政公署、市人民政府與競得人簽訂化工項(xiàng)目建設(shè)、化工原料煤生產(chǎn)銷售和煤炭邊角資源整合開發(fā)利用協(xié)議，明確化工項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)時(shí)限，逾期未建設(shè)的，自治區(qū)相關(guān)部門暫緩辦理煤礦建設(shè)核準(zhǔn)、批復(fù)、備案、登記等手續(xù)；逾期未建成投產(chǎn)的，自治區(qū)依協(xié)議收回出讓礦業(yè)權(quán)并退還已繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。同時(shí)，協(xié)議明確化工原料用煤用途管理使用、與已設(shè)采礦權(quán)整合開發(fā)利用事項(xiàng)以及違約的有關(guān)措施。

三、加強(qiáng)煤化工原料煤項(xiàng)目事后監(jiān)管

（六）自治區(qū)部門監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)職能職責(zé)，自治區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)化工項(xiàng)目建設(shè)、煤礦建設(shè)生產(chǎn)監(jiān)管和煤炭礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)辦理。

（七）盟市監(jiān)管職責(zé)。由盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)履行協(xié)議約定義務(wù)情況，確保生產(chǎn)原煤按照化工原料用煤用途管理使用、煤炭邊角資源與已設(shè)采礦權(quán)整合開發(fā)利用。

化工原料用煤分類出讓以外其他煤炭礦業(yè)權(quán)分類出讓適用《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推進(jìn)煤炭礦業(yè)權(quán)競爭性出讓實(shí)施辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕46號）。