扎實開展三年行動、賦予安全副職“一票否決”權(quán)、嚴厲打擊“四假”行為……近日，河南省工業(yè)和信息化廳、國家礦山安全監(jiān)察局河南局聯(lián)合印發(fā)《2024年全省煤礦安全生產(chǎn)重點企業(yè)專項督導工作方案》（以下簡稱《方案》），圍繞十個方面具體任務，對今年列入國家礦山安全監(jiān)察局安全生產(chǎn)重點名單的企業(yè)開展專項督導，持續(xù)提升安全管理水平。

　　嚴禁違規(guī)下達超能力生產(chǎn)計劃 賦予安全副職“一票否決”權(quán)

　　礦山生產(chǎn)安全，離不開從業(yè)人員安全意識和安全素養(yǎng)的持續(xù)提升。據(jù)悉，為全面樹牢安全理念，此次專項整治，要求企業(yè)定期組織開展多形式安全宣講教育和各層次安全對話談心活動。此外，圍繞依法依規(guī)辦礦管礦，《方案》提出，煤礦企業(yè)要持續(xù)優(yōu)化安全管理層級，嚴禁違規(guī)下達超能力生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標；強化入井人員管理，嚴禁超定員安排人員入井作業(yè)。

　　在強化機構(gòu)人員配備方面，《方案》要求，要依法設(shè)置安全管理機構(gòu)，建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系，賦予安全副職安全決策“一票否決”權(quán)。針對安全生產(chǎn)條件較為復雜的煤礦，必須設(shè)立相應專門防治機構(gòu)并配備專職副總工程師。與此同時，煤礦企業(yè)要持續(xù)推行崗位清單“明白卡”做法，強化安全基礎(chǔ)管理，嚴格落實全員崗位責任制和執(zhí)行技術(shù)措施審批制度。

　　全面開展自查整改 嚴厲打擊“四假”行為

　　河南省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案煤礦行業(yè)子方案已于日前發(fā)布，按照相關(guān)要求，《方案》提出，要聚焦生產(chǎn)設(shè)計、生產(chǎn)布局不規(guī)范不合理、采掘接續(xù)緊張、災害超前治理不到位等突出、共性問題，堅持“一礦一策”“一面一策”，積極采取人防、技防、工程防、管理防等綜合措施，推動安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。針對重大災害治理，《方案》提出，要常態(tài)化制度化開展隱蔽致災因素普查，對災害進行等級設(shè)定，落實落細各項治理措施，對“四假”（假鉆孔、假數(shù)據(jù)、假報告、假達標）行為進行嚴厲打擊。

　　在深化風險隱患整治方面，《方案》要求煤礦企業(yè)全面對照《煤礦安全生產(chǎn)條例》 開展自查整改，對排查出的重大隱患建立臺賬，由主要負責人跟蹤督辦。如若存在排查整改不到位導致重大事故隱患長期存在或發(fā)生事故的，將從嚴追究。

　　加快推進智能化技術(shù)建設(shè) 2024年底前全面實現(xiàn)“無視頻不作業(yè)”

　　保障煤礦安全生產(chǎn)，除提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)外，依靠科技防災治災，加強安全技術(shù)管理同等重要。《方案》要求煤礦組織開展人員準入大排查，“五職”礦長、“五科”專業(yè)技術(shù)人員學歷、履歷不符合規(guī)定要求的，不得上崗任職。2024年底前，所有有人員經(jīng)常性出入的井口均要設(shè)置使用唯一性檢測裝置，對不帶定位卡、人卡不符或一人多卡的嚴禁入井。針對科技賦能，《方案》提出，要加快實現(xiàn)機械化替人、自動化減人、智能化少人、無人等技術(shù)發(fā)展；并于2024年底前，正常生產(chǎn)建設(shè)的災害嚴重煤礦完成重大災害風險防控項目建設(shè)工作。

　　在規(guī)范安全生產(chǎn)行為上，《方案》提出，煤礦企業(yè)要開展隱蔽工作面排查整改，及時糾正違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)存在主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不可靠、重大災害治理不到位、重大隱患整改不落實、各種弄虛作假等非法違法行為，要立即撤人并采取相應管控措施。對不安全行為進行量化考核，2024年底前，所有煤礦主要作業(yè)地點安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)“無視頻不作業(yè)”。