日前,山西省政府印發(fā)了《山西省固體廢物污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),聚焦全省煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大、歷史堆存量大等利用處置問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)固體廢物綜合治理,守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。
《方案》提出,到2025年,全省固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降,綜合利用水平顯著提升,無(wú)害化處置能力有效保障,減污降碳協(xié)同增效作用明顯。到2027年,全省固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度在2025年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降,大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到全國(guó)平均水平,固體廢物現(xiàn)代化治理體系基本形成,治理能力明顯提升。
《方案》提出,推動(dòng)綜合利用基地和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。立足全省大宗工業(yè)固體廢物特別是煤矸石、粉煤灰的產(chǎn)生及區(qū)域分布特征,制定工業(yè)固體廢物綜合利用基地發(fā)展規(guī)劃,打造一批發(fā)展效果好、創(chuàng)新活力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)后勁足的煤基固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)國(guó)家級(jí)大宗固體廢棄物綜合利用基地和工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。到2025年,推動(dòng)建設(shè)7個(gè)國(guó)家級(jí)綜合利用基地,新增大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到57%。到2027年,每個(gè)設(shè)區(qū)市建成3個(gè)至5個(gè)成規(guī)模的固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)集群區(qū),新增大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%。
創(chuàng)新綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。以煤基固廢建材規(guī);脼榍腥朦c(diǎn),扶持綜合利用潛力大、市場(chǎng)占有率高的企業(yè),上馬一批能與其上下游產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、嵌入其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的煤基固廢綜合利用項(xiàng)目,帶動(dòng)煤基固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
強(qiáng)化煤基固廢多元化綜合利用。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)煤矸石等工業(yè)固體廢物在發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、有價(jià)組分提取、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路等領(lǐng)域的規(guī);。加強(qiáng)大摻量和高附加值產(chǎn)品應(yīng)用推廣,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化推廣產(chǎn)品應(yīng)用,著力提升煤基固廢在生產(chǎn)纖維材料、微晶玻璃、超細(xì)化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝土、預(yù)制件、節(jié)能型建筑材料等領(lǐng)域的利用水平。
拓寬煤基固廢大規(guī)模消納渠道。以縣級(jí)為單位,以政府為主導(dǎo),結(jié)合轄區(qū)內(nèi)煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物的增量消納和存量治理需求,統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)煤基固廢用于采煤沉陷區(qū)、采礦坑等損毀土地治理。鼓勵(lì)煤炭露天開(kāi)采形成的礦坑優(yōu)先回填煤基固廢,探索開(kāi)展煤基固廢用于植被覆蓋率低、水土流失嚴(yán)重的自然荒溝的生態(tài)回填和修復(fù)治理。推動(dòng)煤基固廢用于回填損毀土地、荒溝等的政策、調(diào)查評(píng)估技術(shù)要求和環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范的制定出臺(tái)。力爭(zhēng)到2027年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物“產(chǎn)、用、處”平衡。
加大綜合利用政策扶持力度。以煤矸石、粉煤灰等煤基固廢為重點(diǎn),制定出臺(tái)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用扶持激勵(lì)政策。探索建立煤基固廢橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品使用推廣力度。
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