盡管?chē)?guó)際社會(huì)各界正努力推進(jìn)更清潔的替代燃料，但化石燃料在東南亞能源結(jié)構(gòu)中仍將占主導(dǎo)作用，該地區(qū)不斷增長(zhǎng)的碳排放以及面對(duì)化石燃料波動(dòng)加劇，加強(qiáng)了該地區(qū)加速推廣清潔能源技術(shù)的緊迫性。

國(guó)際能源署（IEA）近日發(fā)布的《2024年?yáng)|南亞能源展望》報(bào)告顯示，因東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、人口和制造業(yè)發(fā)展推動(dòng)了能源消費(fèi)，未來(lái)10年，東南亞將成為全球最大的能源需求增長(zhǎng)動(dòng)因之一，從而給該地區(qū)的能源安全和實(shí)現(xiàn)國(guó)家氣候目標(biāo)的努力帶來(lái)挑戰(zhàn)。

能源現(xiàn)狀

過(guò)去20年來(lái)，化石燃料在滿足東南亞地區(qū)快速增長(zhǎng)的能源需求方面發(fā)揮了重要作用，2010-2023年，該地區(qū)能源需求主要通過(guò)煤炭、石油和天然氣來(lái)滿足，其中煤炭是主要的能源來(lái)源。

煤炭大約占東南亞電力結(jié)構(gòu)的50%左右，而印尼煤炭產(chǎn)量占該地區(qū)總產(chǎn)量的90%左右。東南亞國(guó)家依靠煤炭為其不斷擴(kuò)張的工業(yè)領(lǐng)域提供燃料，同時(shí)越南、泰國(guó)和菲律賓的電力以及鋼鐵和制造業(yè)等其他行業(yè)也嚴(yán)重依賴煤炭。

報(bào)告顯示，截至2023年，煤炭在東南亞能源結(jié)構(gòu)中的占比由2000年的9%上升至28%，成為電力和工業(yè)的主要能源。隨著煤炭需求的增長(zhǎng)，東南亞地區(qū)的碳排放量也在增加，使實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)和凈零目標(biāo)的努力變得更加復(fù)雜。

盡管煤炭在電力結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，但石油仍然是東南亞整體能源需求的最大組成部分，占該地區(qū)消費(fèi)量的30%以上。在印尼和馬來(lái)西亞，石油對(duì)工業(yè)和商業(yè)運(yùn)輸至關(guān)重要，而天然氣同樣是電力和國(guó)內(nèi)能源需求的關(guān)鍵。天然氣占該地區(qū)能源結(jié)構(gòu)的 20% 左右，曾是印尼和馬來(lái)西亞等國(guó)家的主要出口產(chǎn)品。

面臨的挑戰(zhàn)

根據(jù)目前各國(guó)的政策設(shè)置，從現(xiàn)在到2035年，東南亞有望占全球能源需求增長(zhǎng)的25%，僅次于印度，而這一占比自2010年以來(lái)也增長(zhǎng)超一倍。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，東南亞能源需求將超過(guò)歐盟。

這種能源需求增長(zhǎng)主要由電力行業(yè)帶動(dòng)。報(bào)告預(yù)計(jì)，東南亞電力需求將以每年4%的速度增長(zhǎng)，同時(shí)極端高溫天氣頻發(fā)，導(dǎo)致空調(diào)使用率不斷上升，也是電力消耗增加的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)因素。

根據(jù)報(bào)告，到2035年，風(fēng)能和太陽(yáng)能等清潔能源以及現(xiàn)代生物質(zhì)能和地?zé)崮茴A(yù)計(jì)將滿足該地區(qū)三分之一以上的能源需求增長(zhǎng)。與過(guò)去相比，這是一大進(jìn)步，但不足以控制東南亞地區(qū)與能源相關(guān)的二氧化碳排放量，目前到本世紀(jì)中葉，該地區(qū)二氧化碳排放量將增加35%。

未來(lái)前景

要扭轉(zhuǎn)這一局面，該地區(qū)需要大力朝著第二十八屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP28）成果而努力，并努力實(shí)現(xiàn)已制定的國(guó)家目標(biāo)，所有這些都有望實(shí)現(xiàn)到2050年將排放量較當(dāng)前水平減半的目標(biāo)。作為世界上增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一，東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN）的10個(gè)成員國(guó)中，有8個(gè)已實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大清潔能源投資對(duì)東南亞減少排放至關(guān)重要。盡管東南亞地區(qū)占全球GDP的6%、全球能源需求的5%和世界人口的9%，但截至目前，整個(gè)地區(qū)僅吸引了2%的全球清潔能源投資。不過(guò)報(bào)告指出，目前投資水平需要增加四倍，即到2035年需要1900億美元才能使該地區(qū)踏上實(shí)現(xiàn)其能源和氣候目標(biāo)的道路。

除部署風(fēng)能和太陽(yáng)能等技術(shù)外，建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于確保電力系統(tǒng)的安全和靈活也至關(guān)重要。報(bào)告稱，擴(kuò)大并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化電網(wǎng)以支持更多可變可再生能源的計(jì)劃，目前到2035年，需要將每年在該領(lǐng)域的投資翻一番，達(dá)到近300億美元。用于推動(dòng)區(qū)域合作項(xiàng)目，包括東盟電網(wǎng)以及為偏遠(yuǎn)地區(qū)島嶼和社區(qū)提供服務(wù)的可再生能源微電網(wǎng)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加速清潔能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)的成效已在整個(gè)東南亞地區(qū)顯現(xiàn)。自2019年以來(lái)創(chuàng)造了超85000個(gè)就業(yè)崗位，并有進(jìn)一步擴(kuò)大清潔能源技術(shù)制造和主要礦產(chǎn)品加工的潛力。越南、泰國(guó)和馬來(lái)西亞是僅次于中國(guó)的最大太陽(yáng)能光伏體系制造商，而新加坡則是世界上最大的加油港，可在減少氨和甲醇等燃料航運(yùn)排放方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

綜合來(lái)看，在地緣政治緊張局勢(shì)不斷升級(jí)和氣候風(fēng)險(xiǎn)不斷升高的背景下，通過(guò)東盟等組織開(kāi)展國(guó)際合作對(duì)于推進(jìn)安全、以人為本的清潔能源轉(zhuǎn)型而言至關(guān)重要，而國(guó)際能源署已經(jīng)做好支持東南亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的準(zhǔn)備。