2024年開年至今，“產(chǎn)能過�！薄ⅰ案偁幖觿　敝�聲在整個(gè)新能源行業(yè)甚囂塵上。自9月以來，新能源更是迎來了一波央企拋售資產(chǎn)的浪潮，多家央企紛紛掛牌出售光伏電站和其他新能源資產(chǎn)。

從國家電力投資集團(tuán)（國電投）到國家電網(wǎng)、東方電氣集團(tuán)等，央企們似乎正在對(duì)新能源領(lǐng)域進(jìn)行一場深刻的戰(zhàn)略調(diào)整。以北京產(chǎn)權(quán)交易所為例，電力行業(yè)，從年初至8月正式披露的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不足20條，但從9月至今轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目已是之前的兩倍。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅下半年以來，已有超過11家新能源企業(yè)掛牌轉(zhuǎn)讓股權(quán)，涉及國家電網(wǎng)、國家電投集團(tuán)以及東方電氣集團(tuán)等多家央企下屬的新能源公司。國電投重慶公司掛牌轉(zhuǎn)讓其持有的重慶綠欣能源發(fā)展有限公司20%股權(quán)，涉及149MW的地面光伏電站的全部或控股權(quán)；東方電氣集團(tuán)全資子公司東方電氣投資管理有限公司也轉(zhuǎn)讓了東耀新能源（張北縣）有限公司95%股權(quán)。

央企拋售新能源資產(chǎn)的原因復(fù)雜多樣，既有戰(zhàn)略調(diào)整或內(nèi)部經(jīng)營管理的考慮，也有外部市場環(huán)境的壓力。

拋售新能源資產(chǎn)的一個(gè)重要原因是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)營效率。隨著新能源市場的快速發(fā)展和政策環(huán)境的變化，光伏產(chǎn)業(yè)的盈利模式和市場規(guī)則正在發(fā)生變革。一些早期投資的項(xiàng)目因投資成本高企、收益率不達(dá)預(yù)期而成為低效資產(chǎn)。國電投轉(zhuǎn)讓的山東那仁太新能源有限公司，其2023年凈資產(chǎn)收益率僅為1.8%，屬于低效資產(chǎn)。通過拋售這些低效資產(chǎn)，央企可以集中資源于更高效、更有利可圖的項(xiàng)目。

新能源電力的全面入市給新能源投資回報(bào)增添了不確定性。隨著新能源發(fā)電量占比的增加，消納難題成為必然問題。多地發(fā)布政策調(diào)整承載力分區(qū)，暫停分布式光伏并網(wǎng)，導(dǎo)致大量電站無法按計(jì)劃并網(wǎng)。此外，新能源電價(jià)逐步告別固定電價(jià)，成為未來新能源投資的最大不確定因素。甘肅省2024年的分時(shí)電價(jià)政策就明確規(guī)定，光伏電站在特定時(shí)段內(nèi)的交易價(jià)格不得超過燃煤基準(zhǔn)價(jià)的0.5倍，這直接導(dǎo)致了項(xiàng)目收益率的下降。

中央巡視組對(duì)多家央企新能源巡視整改情況的通報(bào)也指出了央企在新能源投資中存在的問題，如光伏產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”，虧損項(xiàng)目問題亟待解決等。這促使央企在進(jìn)行新能源投資時(shí)更加謹(jǐn)慎，更加注重效率與效益的平衡。同時(shí)，隨著全國統(tǒng)一電力市場體系的不斷完善和新能源技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，新能源行業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間，但也要求企業(yè)具備更強(qiáng)的市場競爭力和適應(yīng)能力。

央企拋售新能源資產(chǎn)加劇了光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游的不確定性，上游制造商面臨訂單減少的可能，下游項(xiàng)目開發(fā)商則需重新評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和可行性。優(yōu)質(zhì)企業(yè)有望借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步鞏固市場地位，擴(kuò)大市場份額；而部分競爭力較弱的企業(yè)則可能面臨被市場淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)市場動(dòng)蕩，投資者信心有明顯受挫。央企作為市場的風(fēng)向標(biāo)，其決策往往被視為行業(yè)趨勢的預(yù)兆。拋售光伏資產(chǎn)的舉動(dòng)無疑對(duì)光伏行業(yè)的發(fā)展信心造成再次打擊。投資者和消費(fèi)者對(duì)新能源行業(yè)的信心會(huì)受到影響，進(jìn)而影響新能源項(xiàng)目的整體投資熱情。

但與此同時(shí)，央企的拋售行為也可能促使資源重新配置到更有效率和競爭力的企業(yè)或項(xiàng)目中，從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。這也可能促使政府重新審視和調(diào)整新能源項(xiàng)目的政策和策略，以鼓勵(lì)更多的私人投資和國際合作進(jìn)入新能源領(lǐng)域。

盡管近期眾多央企頻繁拋售新能源資產(chǎn)引人側(cè)目，但行業(yè)內(nèi)認(rèn)為，新能源的未來發(fā)展依然廣闊。在全面實(shí)施均衡增長戰(zhàn)略下，國家政策走向會(huì)持續(xù)支持新能源行業(yè)的發(fā)展，市場機(jī)制也將不斷完善。未來，隨著全國統(tǒng)一電力市場體系的逐步建成和新能源技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，新能源行業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。央國企作為新能源領(lǐng)域的重要參與者，將繼續(xù)發(fā)揮其在技術(shù)、資金、管理等方面的優(yōu)勢，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

央企在拋售部分低效資產(chǎn)的同時(shí)，也在積極尋找新的增長點(diǎn)。國電投在拋售部分光伏項(xiàng)目的同時(shí)，也在加速推進(jìn)儲(chǔ)能、綜合能源解決方案等領(lǐng)域的發(fā)展。新能源行業(yè)多元化發(fā)展將成為新的趨勢，領(lǐng)域?qū)�擴(kuò)展涵蓋電力產(chǎn)業(yè)鏈和汽車產(chǎn)業(yè)鏈等多個(gè)細(xì)分行業(yè)。技術(shù)創(chuàng)新也將成為推動(dòng)新能源行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。有相關(guān)人士發(fā)表評(píng)論指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略的高質(zhì)量落地，“量”與“質(zhì)”的均衡優(yōu)化或?qū)⑹墙酉聛砻總�(gè)電力央企新能源發(fā)展的重要課題。