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遼寧 小煤窯被炸塌埋人事件 人造礦難二責(zé)任人被刑拘

2004/6/4 0:00:00       于欣
    從前日上午10時到昨天上午8時,經(jīng)過整整46小時搶救,在桓仁滿族自治縣木盂子鎮(zhèn)煤洞溝內(nèi)發(fā)生的,非法小煤窯被炸塌埋人事件出現(xiàn)了人們不愿看到的結(jié)局,2名被困者尸體在家人的痛哭中抬到地面。幾乎同時,2名與事故有關(guān)的桓仁國土資源局工作人員也被刑事拘留。
    46小時搶救分秒必爭搶救行動不分晝夜。前日晚間至昨日凌晨,記者親身感受了搶救現(xiàn)場一幕幕動人的場面。所有的搶救人員來自周圍的煤礦,根據(jù)事故搶救指揮部的安排,此次搶險沒有任何報酬,但暖河子村周圍14個礦山都把自己最優(yōu)秀的搶險人員派了出來。全部搶險人員分成6個班,每個班都盡全力,直到上個班的搶險人員體力幾乎耗盡,才換下一班。
    前日深夜,隨著現(xiàn)場搶救的一步步進行,記者注意到,在現(xiàn)場的救護車和醫(yī)護人員數(shù)量突然增加了,搶救指揮部考慮到,遇險人員一共為2人,為徹底保證搶救質(zhì)量,搶險指揮部決定安排2臺救護車和相應(yīng)數(shù)量的醫(yī)護人員,達到每人1臺車。
    46個小時的搶救中,桓仁滿族自治縣常務(wù)副縣長何慶偉和副縣長顏世承幾乎都沒合過眼,尤其是顏副縣長一直在現(xiàn)場指揮搶救。昨日凌晨,在事發(fā)現(xiàn)場,當(dāng)記者通過當(dāng)?shù)匦麄鞑块T負責(zé)人委婉地向顏世承提出采訪要求時,顏副縣長沒有立即答應(yīng),只是表示,希望能在搶險結(jié)束時,向記者講講自己的感受。
    遇難者手表定格在10時
    昨天凌晨3時許,搶險有了突破性進展,搶險人員開始陸續(xù)發(fā)現(xiàn)2名被困人員使用的工具,包括木鋸、煤筐等,新發(fā)現(xiàn)讓2天2夜沒有休息的搶救人員精神一振,昨日上午7時,在小煤窯下的搶險人員發(fā)現(xiàn)了矯志峰的尸體,隨后,另一名被困者葛長福的尸體也被發(fā)現(xiàn)。
    事后,1名在井下參與搶救的工作人員告訴記者,當(dāng)他們在井下發(fā)現(xiàn)矯志峰的尸體時,矯志峰蜷曲地靠在洞壁上,手腕上的手表已經(jīng)停了,定格在10時,這說明,爆炸發(fā)生的時間應(yīng)在當(dāng)天上午10時。
    而葛長福的尸體同樣是靠在洞壁上,右手手臂努力地伸向矯志峰尸體被發(fā)現(xiàn)的地點,他伸得如此努力,以至于搶險人員在將其抬上擔(dān)架時,他的手臂還是高高地伸著。有搶險人員分析,矯志峰可能是在爆炸發(fā)生時就死亡了,而葛長福很有可能生存了一會,但時間也不長。
    連夜審查刑拘兩名責(zé)任人
    此后,桓仁滿族自治縣方面告知記者:帶隊“崩井”的該縣國土資源局副局長姚琨和另一名主要責(zé)任人盧云海(音)已被刑事拘留。此事隨后經(jīng)本溪市人民檢察院確認(rèn)屬實。
    據(jù)了解,本溪市人民檢察院三處、也就是法紀(jì)處的檢察官們是6月2日趕到桓仁滿族自治縣介入此次事故調(diào)查的,在木盂子鎮(zhèn)政府辦公樓內(nèi),他們對所有參與“崩井”行動的人員都進行了隔離審查,當(dāng)晚,檢察官們就住在了木盂子鎮(zhèn),連夜工作。
    審查工作告一段落后,檢察官們還專門趕到山上事故現(xiàn)場對事故發(fā)生情況進行了了解。根據(jù)審查結(jié)果和實地了解的情況,他們在昨日做出了對姚琨二人刑事拘留的決定。
    難遇者家屬相信政府
    死者葛長福和矯志峰是翁婿倆,兩人都住在暖河子村,51歲的葛長福原來是暖河煤礦職工,后來輾轉(zhuǎn)在當(dāng)?shù)孛旱V打工。29歲的矯志峰平日也以打短工為生。
    記者看到,與同村其他人家相比,矯家的房子屬于比較貧困的類型,而葛長福也有一個19歲的兒子等著他攢錢娶媳婦。就這樣,這翁婿倆選擇了在煤洞山上“挖個小煤窯、弄點煤”。應(yīng)該說,兩人的這種行為是違法的,如果采挖嚴(yán)重,也會構(gòu)成犯罪。
    在焦急與痛苦中等待了46個小時的矯志峰的親屬告訴記者,現(xiàn)在他們還在盡力安慰活著的親人,矯志峰的妻子葛美華一下子失去了父親和丈夫兩個親人,家里還有只是21個月大的孩子,以后的生活還是個未知數(shù)。
    他們說,他們相信政府,相信政府研究后會給他們一個公平的對待,因此現(xiàn)在他們還沒有考慮有關(guān)索賠的具體問題。不過他們也感到疑惑:縣國土資源局的執(zhí)法程序有沒有問題?單純靠喊來提醒是不是到位?
    昨日下午15時許,記者得知桓仁滿族自治縣事故善后工作會議的結(jié)果。據(jù)了解,這次會議只是做出了意向性的決定:對需要追究法律責(zé)任的人員走司法程序;對遇難者家屬的賠償按國家有關(guān)規(guī)定辦理;安排地方黨委和政府看望遇難者家屬。而在會后成立的善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組,已經(jīng)代替了這兩天的搶險救援指揮部開始工作。
    昨晚21時許,記者得知善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)到遇難者家中表示了慰問。隨后記者得知,有關(guān)事故的具體解決方案縣政府一方面征求遇難者家屬的意見,一方面也在等待檢察機關(guān)的最后責(zé)任認(rèn)定,最后將根據(jù)檢察機關(guān)確定的責(zé)任處理相關(guān)當(dāng)事人,確定賠償比例。
    同時,因為目前還沒有在國內(nèi)找到同類型的案例,如何賠償沒有標(biāo)準(zhǔn)可供參考,該縣政府也在積極研究有關(guān)法律。
    該縣政府還表示,遇難者到底是死于爆炸、還是死于爆炸產(chǎn)生的有毒有害氣體、還是因空氣隔絕窒息而死、還是其他未知原因,都需要等待法醫(yī)做最后鑒定。這個鑒定結(jié)果可能也會對最后賠償產(chǎn)生影響。截至昨晚22時,桓仁滿族自治縣政府還在開會研究有關(guān)善后工作處理事宜,而檢察機關(guān)仍然在該縣做進一步工作。
    連線律師:炸井者涉嫌犯有濫用職權(quán)罪
    非法采煤,卻被執(zhí)法者“炸死”,遇難者家屬承認(rèn)私自采煤違法,但認(rèn)為罪不致死;有關(guān)執(zhí)法部門認(rèn)為傷人無理、執(zhí)法沒錯,事先也清理了現(xiàn)場。這起事故究竟是誰之錯?昨日下午,記者就此采訪了遼寧同方律師事務(wù)所律師張博先生。
    據(jù)張律師介紹,從行政執(zhí)法上來看,桓仁滿族自治縣國土資源局的執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)都值得商榷,即使這兩點無誤,其在執(zhí)法過程中也沒有充分履行其法定義務(wù),沒有完全、充分、徹底地清理現(xiàn)場。
    從法律上來講,桓仁滿族自治縣國土資源局的工作人員應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自身的這種爆炸行為有可能危及到他人生命安全,卻放任這種行為進行,應(yīng)該構(gòu)成過失犯罪,也就是瀆職罪的一種———濫用職權(quán)罪。

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