據(jù)媒體報道，致36名礦工死亡的事故原因調(diào)查已經(jīng)全面展開，發(fā)生礦難的這家隸屬于縣里的煤礦已經(jīng)一層層地分包了下來，其中該煤礦2號井承包方的身份也逐漸浮出水面。2號井的“二老板”是李梁平。他其實也是實際管理者。大老板法人代表是他的哥哥侯平，又名蒲建平。在他們的身后，還有更大的老板，但背景不詳。

    據(jù)工人們反映，2號井本身是梁家河煤礦的風井，根本不允許采煤。為了核實李梁平的身份，有媒體記者立即趕赴下李鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)留守協(xié)助調(diào)查的鄉(xiāng)人大主席證實了李梁平的書記和“老板”的雙重身份。

    “梁家河煤礦是隰縣惟一的煤礦，每年給隰縣交稅約200余萬元，對于我們這個年財政收入1400萬元的農(nóng)業(yè)縣來說，可謂支柱產(chǎn)業(yè)。”隰縣的一位政府官員如是說。據(jù)悉，梁家河煤礦從投產(chǎn)到爆炸僅有兩年的時間。

    這個煤礦每天生產(chǎn)上萬元的暴利。

據(jù)該礦部分管理者介紹,每一天，2號口子都可以為老板帶來2萬多元的純收入，梁家河煤礦4個口子一天的收入超過10萬元。根據(jù)當?shù)氐膽T例，一旦礦井出現(xiàn)人命事故，只要是人不多，“影響不大”，礦主很容易用鈔票擺平。

    《中國青年報》報道了該礦工人生活情況：工人們的收入很低。據(jù)了解，一個礦工一個月大概可以掙1500多元，這筆錢對于經(jīng)濟拮據(jù)的礦工來說已經(jīng)是一筆很大的收入了。“留給自己200多元，其余的都寄回家，家里還指望這錢度日呢�！钡V工王銀治說。

   在井口南邊的平房里，43歲的王銀治和3個礦友坐在床邊。王是陜西人，據(jù)他說，死去的陜西籍礦友中年紀最小的只有19歲，還有一個死了的重慶籍礦工才18歲�！罢l不知道危險？可是窮啊，要不誰干這個啊！”王銀治說：“人死了，家里就塌了天，生活更艱難了�！蓖跽f自己沒敢去看死者的遺容，“太血腥了，我害怕�！�

出事的礦洞是梁家河煤礦的2號井和3號井。遇難的陜西籍礦工幾乎都在2號井，在3號井出事的都是四川籍和重慶籍的礦工�！岸际且谎趸�碳中毒死亡的�！蓖蹉y治說，“出事后，活著的四川籍礦工幾乎在一夜之間都走了�！�

    山西靈石縣國土局田副局長告訴記者:“挖煤太賺錢了，據(jù)不完全統(tǒng)計，靈石上億元的煤老板就有3個，估計再過不了兩三年就要上10個�！倍鴣碜悦耖g的說法則更加驚人，記者以投資商的身份在靈石縣王禹鄉(xiāng)暗訪，當?shù)匾晃恍∶焊G的老板告訴記者：“我們這個鄉(xiāng)上億元的煤老板至少有3個�！鄙轿黛`石縣一位飯店老板告訴記者：“在我們這里開煤炭，有一晚上掙10萬元的�？客诿喊l(fā)財?shù)奶�多了，你看到處是開豪華轎車的�！膘`石縣王禹鄉(xiāng)趙家溝村，一位當?shù)剞r(nóng)民告訴記者，“在我們這里，一年賺上個幾千萬的老板，已不是什么稀奇事�！�

    煤老板何以會一夜暴富？他們的暴富與煤礦安全事故有沒有什么聯(lián)系？

煤炭老板如此富有

    當?shù)厝苏f，這縣的煤礦有暗礦（沒有合法手續(xù)）和明礦（有合法手續(xù)）之分，記者通過暗訪，了解到了暗礦和明礦的收入情況。

    靈石縣王禹鄉(xiāng)趙家溝村一位想轉讓煤礦的暗礦老板向記者算了一筆賬：他經(jīng)營的煤礦煤層只有30厘米厚，開采難度較大，投資也就50萬元至60萬元，有10個工人作業(yè)，每天每個人要挖2噸煤，他的煤出礦價可賣220元，每天的收入為：220元×2（噸）×10（人）=4400元。而每個工人挖1噸煤支付20元的工資，其支出為：20元×2（噸）×10=400元。他每天的收入為：4400元－400元=4000元。一年收入為：4000元×30（天）×12（月）=120萬元。他補充說，實際可能沒這么多，因為上面經(jīng)常檢查，開工不足。但一年下來賺上100萬元是沒問題的。

    記者表示不信，“煤礦那么賺錢，為何你還要賣給我，是不是煤已經(jīng)快挖沒了？”

    這位老板笑著說：“看來你外行了，我們這里開暗礦的只要賺點錢就要轉手，不是沒有煤了，是為逃避追查。上面查到了黑礦銷售收入好像達到5萬元就可以判刑，轉了手上面即使查到了，由于分不清責任而無法判刑，也不能平均攤�！�

    老板見記者沒聽明白，補充說：“假如你現(xiàn)在把我的煤礦買去了，即使你再挖上個100萬元賣了，上面把你查到了，最多是拘留幾天罰點款了事，判不了刑。因為上面分不清這個礦你挖了多少，我挖了多少？如果我不轉讓，上面把我查到了就可以判我�！边@位老板見記者還是問個不絕，笑著說：“什么都不懂，搞不成事�！闭f完騎上摩托溜了。

    當?shù)亓硪晃幻豪习甯嬖V記者：“如果你手頭有個千兒八百萬，還是要開明礦才能賺大錢，賺得也才踏實�！�

    山西汾西一明礦工頭告訴記者：“賬在會計那里，收入支出具體數(shù)據(jù)，我說不清，但我知道個大概，如果你投資1000萬元買口礦，除去投資，如果不出事故的話，一年賺上個1000萬元沒問題，這還是保守數(shù)據(jù)。”

    記者又問到：“是不是開明礦各種稅賦挺多？”

    工頭笑著說：“這個就看怎么說， 說多也多，說少也少，如果你與上面的頭頭們搞好關系，交不了多少錢，什么安全費、保險費、環(huán)保費等等意思意思也就行了。有錢大家賺，不能獨吞，想獨吞，反而賺不到錢�！�

    “開煤礦的，個個肥得流油。”這是記者在山西采訪時聽到最多的一句話。可據(jù)國家發(fā)改委能源研究所副研究員張有生博士介紹，前兩年煤炭銷售疲軟時，整個煤炭行業(yè)補貼后仍處于虧損狀態(tài)，許多國有大型煤礦面臨倒閉。去年補貼前處于虧損狀態(tài)，補貼后才出現(xiàn)盈利。

    為什么會出現(xiàn)如此大的反差呢？張有生指出：開煤礦發(fā)財?shù)闹饕�是黑礦主和小礦主，他們之所以獲得暴利，是因為他們把用于安全、保險、環(huán)境治理等方面的支出裝進了自己腰包。煤炭是個安全系數(shù)低、污染嚴重的行業(yè)，正規(guī)的大型國有煤礦在安全、人身保險、治污方面的投入是非常大的，而且國有大型煤礦投資也比較大。而小煤礦的主要支出除了買開采權一次性支出和工人工資外，其他開支是非常小的。而黑煤礦的開支除了私買開礦資源支出和工人工資外，其他開支幾乎為零，私買礦往往費用較低，利潤會更高。

    小煤礦（包括黑礦）主往往對容易開采的部分開采了，對于難度大的就不再開采，造成資源浪費。還有就是盲目開采，把國有大煤礦挖通了，造成透水等安全事故。開采后一走了之。安全更是能省就省，保險根本就不用上�？梢哉f小礦主的財富是建立在犧牲礦工生命和煤炭資源的浪費、生態(tài)環(huán)境惡化等公眾利益之上的。

百億巨資流向何處

    人們都知道山西的煤老板發(fā)財，按理這些地方的房地產(chǎn)和服務業(yè)也會更發(fā)達�？捎浾咴陟`石縣，沒看見幾處高檔房產(chǎn)小區(qū)。在享有煤都之稱的大同市，城市的破舊大大超出了記者的想像，大同市的房地產(chǎn)開發(fā)低迷，有些商品房總價就兩三萬元還沒人買。但記者看到有很多本地牌照的高檔車在街上穿行。

    煤老板的錢花在哪兒去了？大同一賓館負責人告訴記者，煤礦行業(yè)是安全事故發(fā)生率最高的行業(yè)，而私營小煤窯安全事故的發(fā)生率則更高。他們怕煤礦出了事故，賠不起款或怕別人找麻煩和政府追究，稍微賺了點錢就會在外邊買房子，把家人送到外邊，萬一出了事故撒腳就跑。有些當?shù)氐V主干脆連房子也賣了，也不租房，常年包住在賓館里。

    這位負責人說，那些賺了大錢的煤老板嫌山西污染嚴重，環(huán)境不好而不愿在山西發(fā)展。購買房子是他們轉移資產(chǎn)的最好方式，他們與“溫洲炒房團”不一樣，他們買房更多的是自己居住，不愿把在山西掙的錢花在山西。 

    據(jù)山西煤炭信息網(wǎng)公布的資料顯示：經(jīng)營合法、四證齊全的小煤窯數(shù)量大約在6000多座。一研究人士認為，山西省所有合法與各種不合法的小煤窯數(shù)量應該在12000座以上。每個小煤窯的產(chǎn)值最少都在幾百萬以上，如果以每個礦主平均賺200萬元計算，每年有500個礦主攜款離開山西，每年就會直接帶走100億元的現(xiàn)金，這相當于全山西國民經(jīng)濟2000多個億的近二十分之一，如加上煤炭販運人士與外來投資入股者，每年外流資金會更多。

    張有生指出：煤炭是污染非常大的行業(yè)，僅SO2形成的酸雨對大氣造成的污染，對GDP 造成的損失就達1000億元，相當于國民總產(chǎn)值的2％。而小煤窯對環(huán)境的破壞除了大氣外，更為主要的是對煤礦資源的浪費和植被、水資源的破壞，以及安全事故對社會帶來的巨大經(jīng)濟損失和社會影響。

治理小煤礦政策性很強

    “煤炭富豪有兩類，一類是黑礦主，另一類為小礦主（合法）。對于黑礦主他們的收入為非法所得，應依法取締關閉，罰沒其非法收入。但對于小礦主比較難處理，他們的收入有一部分是合理利潤，也有一部分是環(huán)境治理費、安全投入、礦工保險費等。由于小煤礦都是個人老板，賬目管理不規(guī)范，行賄方便，容易偷逃大量稅款。至于安全投入和為礦工上保險，國家監(jiān)督部門更是難以要求他們按規(guī)定執(zhí)行�！睆堄猩�的這一說法，記者在山西靈石縣采訪中得到證實，記者走訪的幾個礦中，幾乎沒有一家企業(yè)為礦工上保險。當?shù)匾晃晦r(nóng)民告訴記者，“你只要開礦，就有礦工找上門來，沒人向你要什么保險�！�

    當記者問到，可不可以把環(huán)境治理的費用加在煤礦開采權的轉讓費上呢？

    “你說的這費用，應叫資源稅。有人早就提出應向煤礦收取資源稅，用于環(huán)境治理。也曾作過試點，但沒有推行開。原因很簡單，如果對小煤礦征收，對國有大型煤礦也同樣應征收。小煤礦由于省去了安全投入和礦工保險這筆費用，征收之后，它還有利潤，只不過少一些，而國有大型煤礦由于安全投入較大就會虧損。如果只對民營小煤礦征收，而對國有大煤礦不征收，又有悖于國民待遇原則�！� 張有生如是回答。中國煤炭工業(yè)協(xié)會姜主任在接受記者電話采訪時也做出了類似的回答。

    小煤窯既然難以監(jiān)管，為什么不關閉呢？

    “小煤窯大量開采，還在鬧‘煤荒’，如果關閉小煤窯會造成更大的煤炭‘饑荒’”。張有生分析指出，關閉小煤礦將會引起煤炭價格上漲，如果說石油是國民經(jīng)濟的血液，煤炭就是食糧，煤炭占我國能源總量的50％。火電在我國占有很大的比重，煤炭漲價，電價也就會上漲。還有就是小煤礦機械化程度低，是勞動密集性企業(yè)，對解決農(nóng)村勞動力過剩能起到重要作用。對小煤礦采取全面封殺政策，輕者會影響國民經(jīng)濟發(fā)展，重者會影響社會穩(wěn)定。

    張先生指出，當前正確的作法不是關閉小煤礦，而是加大對私挖濫采的打擊力度，抓大放小——整頓大煤礦，關閉不符合條件的小煤礦。其實國家早就在進行這方面的工作。但由于我國煤炭資源地理結構不同，因此對小煤礦不能一刀切。如山西靈石，是地表煤，開采容易，隨便哪個山巖都能把煤挖出來，且煤層厚度多為30厘米。如果在這些地方規(guī)定只有年開采量上5000萬噸的煤礦才允許開采，將沒有多少符合開采條件的煤礦，對這些地方煤礦開采條件可適當降低。

    張有生建議對小煤礦主的額外收入的取締要根據(jù)情況一步步進行。

    國土資源部礦產(chǎn)資源管理監(jiān)督司有關人士在接受記者電話采訪時指出，對煤礦暴發(fā)戶應正確對待，對于開黑礦的要堅決打擊，對于小礦主應加強安全和稅收征管，但一定要依法進行，不能患紅眼病，一看見別人賺了錢就亂收費、亂罰款。