雞西礦業(yè)(集團(tuán))公司現(xiàn)有井下工人19025人,其中合同工、協(xié)議工10350人,占54.4%。外包工和協(xié)議工占采掘工人的33%。發(fā)生事故的城子河礦有井下工人1694人,其中合同工和協(xié)議工有706人,占井下工人的41.67%。
中國煤炭報(bào)指出,由于外包隊(duì)采用獨(dú)立的承包經(jīng)營(yíng)方式,流動(dòng)性大,培訓(xùn)工作弱化,職工素質(zhì)低下,特種作業(yè)人員持證上崗率低。雞西礦業(yè)公司管理制度不健全,外包工和協(xié)議工大多不納入大井管理,這些人成了煤礦進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的真空地帶。
國家局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,在煤礦用工多樣化的情況下,必須加強(qiáng)用工管理以減少事故隱患。
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