據(jù)富源煤礦搶險指揮部昨天晚上8時發(fā)布的消息,昨天共抽水8小時45分鐘,排水810立方米,已經(jīng)累計排水27185立方米,F(xiàn)場搶險組臨時從韓城礦務(wù)局借來一臺對旋式11千瓦風機,加大瓦斯排出量,另外增加了第三臺抽水泵,今天的搶險速度將大大加快。專家認為,隨著搶險進度的加快,估計礦井內(nèi)的水將在明天排完。另外,事故調(diào)查和遇險者家屬善后工作也取得進展。河津市公安局昨天下午發(fā)出協(xié)查通報,追捕犯罪嫌疑人、富源煤礦法人代表魏守仁。
悲劇在于有禁不止
富源煤礦發(fā)生的事故,絕不是偶然的。
山西屢屢發(fā)生的小煤礦傷亡事故的陰影,至今仍籠罩在人們的頭上。去年,山西全省共發(fā)生死亡事故185起,死亡490人。事故起數(shù)比往年明顯上升,而且重特大事故發(fā)生的時間相對集中。前8個月,全省沒有發(fā)生一起死亡10人以上事故,但僅在11月14日至22日短短9天時間內(nèi),就發(fā)生了5起10人以上事故。在這些事故中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故居高不下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的34.18%,而死亡人數(shù)占全省的75.71%。今年1月山西又發(fā)生14起事故,死亡21人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故8起,死亡15人。
惡性事故不能遏止,根本的原因是“有令不行,有禁不止”。
富源煤礦就是一個有禁不止的典型。今年3月14日,山西省安監(jiān)局臨汾辦事處曾派人檢查富源煤礦,檢查后臨汾辦事處人員當即給富源煤礦下達了“未經(jīng)批準,私自開工,責令立即停止施工”的安全監(jiān)察意見書,同時還進行了經(jīng)濟處罰?杀氖牵辉疵旱V照樣偷偷開工。
權(quán)力成為保護傘
為了一己之利,富源煤礦礦長張順和不怕鋌而走險。他在拘留所里對記者說,干煤礦,大錢來得快。錢,已經(jīng)完全令張順和這樣的礦長喪失了良知,他們哪里還把民工的生命當回事!于是在利益的驅(qū)動下,各方為小煤窯亮起了綠燈。
山西查處的煤礦案件表明,一些基層領(lǐng)導(dǎo)部門、行業(yè)管理部門等與小煤礦有著千絲萬縷的聯(lián)系。權(quán)力,為小煤礦撐起一把保護傘。經(jīng)常有這樣的情況出現(xiàn):群眾舉報出一個私開煤礦,有關(guān)部門去查實時人沒到,消息卻早就到了。在富源煤礦事故搶險調(diào)查中,不少人猜測說這個礦一定有“背景”:為什么它早該關(guān)停,卻依然逍遙法外?為什么它能屢屢躲過安全大檢查?為什么礦長隱瞞事故敢久久不報?太多的疑問,人們將拭目以待謎底的揭開。
善良民工的自我保護意識淡薄,使自己付出了生命的代價。富源煤礦幾個礦工說,他們遠從湖北來,只想掙點錢,知道下煤窯危險,也常常怕出事,但總覺得不會出事,因而對礦上安全狀況就沒有太在意。沒想到一時的僥幸,竟永遠告別了美好人生。
政府部門監(jiān)管不力,更是小煤礦事故不斷的重要原因。
歸屬不明確成真空
據(jù)了解,運城富源煤礦屬于非法私開的基建礦,是個不符合安全規(guī)定的“獨眼井”,有效證照也根本不齊全。這樣的煤礦,本應(yīng)在關(guān)閉之列,但它卻躲過了去年底山西煤礦安全大檢查,最終使21條無辜生命遇難。痛定思痛,人們不禁要問:這個煤礦為何能如此逍遙?
1995年,原運城地區(qū)煤冶局向山西省煤炭資源委員會在鄉(xiāng)寧縣申請11平方公里的煤資源,注冊為運城地區(qū)寺塔煤礦,并成立了籌建處,但一直未開辦。1996年,運城地區(qū)申請省煤資委,將寺塔煤礦資源一分為四,即建設(shè)4個煤礦,富源煤礦就是其中的一個。
富源煤礦曾用名是西園煤礦,隸屬于原運城地區(qū)煤冶局,集體性質(zhì),位于鄉(xiāng)寧縣棗嶺鄉(xiāng)北桑峪村,1998年取得由山西省煤資委頒發(fā)的采礦許可證,同時更名為運城地區(qū)富源煤礦,辦理了有效期至1999年12月31日的工商營業(yè)執(zhí)照。1998年,富源煤礦向運城煤冶局打報告要求開工建設(shè),未獲批準,該礦便于當年私自開工,先打豎井,挖到水后改打斜井。2000年4月18日,富源煤礦籌建組負責人魏守仁將該礦承包給鄉(xiāng)寧縣棗嶺鄉(xiāng)西掌坡村的張順和,承包期限為16年。
譚降喜對記者說,富源煤礦證照不全,至今未辦理籌建許可證;又是個不具備安全生產(chǎn)的“獨眼井”;2001年9月,該礦用原“運城地區(qū)富源煤礦營業(yè)執(zhí)照”,偽造成“河津市富源煤礦營業(yè)執(zhí)照”,由此騙取了地礦部門的更名文書。而就是對這樣的礦井,運城市有關(guān)部門以“社會辦礦”的名義要求河津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其實行“屬地管理”。
今年譚降喜多次向運城市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)提出,要交給河津市的包括富源煤礦在內(nèi)的4個煤礦,都是應(yīng)關(guān)閉的煤礦,河津市拒不接收。
交與接的矛盾固然一時沒解決,但卻形成了一個事實:非法的富源煤礦沒人管了。管理不嚴,還常常釀出禍端,而富源煤礦處于管理上的“真空”,悲劇怎么能不上演?!
何時徹底整治
富源煤礦事故不是孤立的。
在山西的一些地方,不論群山中的峻嶺,還是高原中的丘陵,不時有被“破膛開肚”的煤礦出現(xiàn)。露天堆積的煤山,一任風吹雨淋,讓煤粉污染著本色的綠水青山、村莊民院。
富源煤礦事故發(fā)生后,運城市已責令91座煤礦停產(chǎn)整頓。據(jù)了解,各縣市主要負責人緊急調(diào)兵遣將,拉網(wǎng)圍查每一個煤礦安全生產(chǎn)情況。有關(guān)部門還組成多支隊伍全面稽查,掃除事故隱患。
整治煤礦要從黑心的非法小煤礦礦主抓起──富源煤礦一些遇難礦工的家屬哭訴了這樣的心愿。湖北省鄖西縣一位遇難礦工的親屬說,我的親人就是開黑礦的礦長害死的。黑礦沒有安全保障,卻讓我們的親人給他干活,下到地獄般的黑礦里賣命。據(jù)了解,事故發(fā)生后,礦長在隱瞞事故的同時,還私下與遇難礦工家屬訂協(xié)議,愿意出1.8萬元私了。一些家屬氣憤地說,真應(yīng)該送黑心的礦長下地獄。
河津市一位基層干部說,山西在去年底整治煤礦安全生產(chǎn)中,拘留了120多名非法礦主,但沒聽說嚴懲了什么人。非法煤礦出一次事故,就常常要死傷數(shù)十人,而礦主僅僅給以拘留,這種結(jié)果不能給鋌而走險的私開煤礦行為以震懾。只有加大對違法開辦煤礦的打擊力度,才能有效改善安全生產(chǎn)狀況。
“政府就是管理,當官就要為民負責!边@些天來,不少領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾都認為,嚴格煤礦管理,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是煤礦管理的當務(wù)之急。不抓管理,或抓而不緊都是對人民的不負責。同時要加大煤礦監(jiān)管力度,加強責任追究制,嚴防地方保護主義。繼續(xù)深入開展煤礦安全專項整治工作,把以關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦井為重點,對各類小煤礦進行拉網(wǎng)式的安全監(jiān)察。
基層干部和群眾普遍認為,小煤礦破壞資源,污染環(huán)境,滋生腐敗,害人性命,個別人發(fā)了財,多數(shù)人受了害,應(yīng)該徹底關(guān)閉。要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),走出一條不完全靠挖煤也能發(fā)展,也能致富的新路子。
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