黨中央、國務(wù)院一直十分重視關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作,近幾年來相繼采取了一系列重大措施。
首先,實行“四個一律關(guān)閉”。即凡屬國有煤礦礦辦小井、國有煤礦礦區(qū)范圍(即國有煤礦采礦登記確認(rèn)的范圍)內(nèi)的小煤礦、不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦、“四證”(即采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證書)不全以及生產(chǎn)高灰高硫煤炭(灰分超過40%、含硫超過3%)的小煤礦,必須按照有關(guān)規(guī)定全部予以關(guān)閉。
其次,對應(yīng)予關(guān)閉之外的所有小煤礦加強整頓。整頓重點是:煤礦礦井通風(fēng),以及防瓦斯、防塵、防火(簡稱“一通三防”)等安全設(shè)施的建設(shè)是否符合規(guī)定要求;安全生產(chǎn)是否符合煤礦安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范;煤礦礦長是否具備安全專業(yè)知識,特殊工種作業(yè)人員是否有職業(yè)資格證書;煤礦開采是否符合環(huán)保要求,排放污染物是否達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);資源利用是否合理,礦業(yè)秩序是否良好。
三是加強監(jiān)管。除嚴(yán)格新建煤礦的審批程序和標(biāo)準(zhǔn)外,進(jìn)一步嚴(yán)格“四證”的審核發(fā)放,將“四證”的審核發(fā)放權(quán)力一律上收到省級人民政府有關(guān)部門。
四是為了有效防范特大安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,國務(wù)院制定了關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定。
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