業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，我國(guó)的煤炭運(yùn)銷(xiāo)工作將面對(duì)以下四個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

一是我國(guó)加入ＷＴＯ后，將面臨外國(guó)煤炭和其它能源產(chǎn)品的沖擊。加入ＷＴＯ后，我國(guó)能源供應(yīng)將在一個(gè)更加開(kāi)放的體系中配置，國(guó)外石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源進(jìn)口量和價(jià)格的變化，將直接影響國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的供求關(guān)系。鋼鐵、建材、化工等高能耗產(chǎn)品關(guān)稅下降，國(guó)外同類產(chǎn)品以價(jià)格、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)口量可能增加，將直接減少國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)。我國(guó)南方煤炭市場(chǎng)將受到東南亞地區(qū)煤炭的沖擊。如印尼、越南運(yùn)輸距離與我國(guó)華南地區(qū)，有煤種優(yōu)勢(shì)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)。２０００年，印尼與我國(guó)貿(mào)易額為７５億美元，其中能源方面的交易額高達(dá)１８億美元。我國(guó)外貿(mào)體制將逐步與國(guó)際接軌，實(shí)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格登記注冊(cè)制度，逐步對(duì)各類企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，也將對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的煤炭出口貿(mào)易管理體制產(chǎn)生影響。

二是無(wú)論是世界還是我國(guó)煤炭產(chǎn)品都在向潔凈化方向發(fā)展。由于全球?qū)Ω淖兇髿鉁厥倚��?yīng)和環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)烈要求，對(duì)燃用煤的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，潔凈煤炭將成為今后出口和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的主要產(chǎn)品。我國(guó)目前煤炭入洗率只有３０％左右，潔凈煤的品種和產(chǎn)量都很低，煤炭脫硫技術(shù)還處于研發(fā)階段，這些都會(huì)對(duì)今后的煤炭銷(xiāo)售和出口產(chǎn)生重要影響。煤炭企業(yè)必須順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場(chǎng)的要求。

三是西電東送、西氣東輸和三峽工程等能源項(xiàng)目在今后幾年相繼投產(chǎn)，將對(duì)東部地區(qū)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。據(jù)預(yù)測(cè)，西氣東輸和三峽工程建成后，將分別替代５０００萬(wàn)噸煤炭，這就會(huì)相應(yīng)造成１億噸左右煤炭市場(chǎng)份額的降低。今年煤炭的消費(fèi)將主要集中在發(fā)電、冶金、建材和化工行業(yè)，生活用煤將大幅度減少。

四是外國(guó)跨國(guó)公司和我國(guó)主要用煤行業(yè)的集團(tuán)化將對(duì)我國(guó)的煤炭企業(yè)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。外國(guó)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)朝著大型化和集團(tuán)化的方向發(fā)展，通過(guò)兼并聯(lián)合，大型的跨國(guó)公司在世界煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力迅速增強(qiáng)。１９９６年世界十大煤炭公司的產(chǎn)量占世界煤炭產(chǎn)量的２５％，美國(guó)四大公司的煤炭產(chǎn)量占煤炭總產(chǎn)量的３６％，俄羅斯的一個(gè)大公司的產(chǎn)量達(dá)到２．３４億噸，占俄羅斯的全國(guó)煤炭產(chǎn)量的９５％，而且美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞的煤炭企業(yè)正通過(guò)兼并、購(gòu)買(mǎi)的方法向全球化的煤炭經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，中國(guó)的煤炭企業(yè)和煤炭市場(chǎng)是他們的重要目標(biāo)。

在國(guó)內(nèi)，與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如電力、冶金、有色、化工等行業(yè)都組建了大企業(yè)集團(tuán)，有色工業(yè)對(duì)全國(guó)幾百家企業(yè)進(jìn)行整合，成立了中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)銅鉛鋅集團(tuán)公司、中國(guó)稀土金屬集團(tuán)公司三大有色金屬集團(tuán)公司。１９９８年，國(guó)家對(duì)石油石化管理體制進(jìn)行重大改革，按照上下游、內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)銷(xiāo)一體的原則重新組建了中國(guó)石油和中國(guó)石化兩大集團(tuán)。冶金行業(yè)也有大動(dòng)作，２００１年３月２０日，寶鋼、首鋼、武鋼在上海簽署了戰(zhàn)略合作意向書(shū)，主要在大宗原料的聯(lián)合采購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的聯(lián)合，以降低采購(gòu)和運(yùn)輸成本；在新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝方面聯(lián)合開(kāi)發(fā)，以縮短開(kāi)發(fā)周期，降低開(kāi)發(fā)成本；在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面合作，協(xié)調(diào)市場(chǎng)資源配置，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；在資本市場(chǎng)上聯(lián)合，相互之間持股，以資本為紐帶強(qiáng)化戰(zhàn)略聯(lián)盟。２００１年７月９日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，三大鋼鐵巨頭實(shí)質(zhì)性合作啟動(dòng)，寶鋼為首鋼代理進(jìn)口１０萬(wàn)噸廢鋼。據(jù)悉，東北地區(qū)的兩大鋼鐵廠也準(zhǔn)備組建大集團(tuán)。電力方面，國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出了打破壟斷，在發(fā)電、供（輸、配）電、售電三個(gè)方面進(jìn)行重組，建立大集團(tuán)。最近，電力行業(yè)又提出仍然實(shí)行高度集中的管理體制。不管電力行業(yè)如何改，其行業(yè)特點(diǎn)所決定的自然壟斷是改不掉的。