目前，全球煤炭產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)。特別是美國總統(tǒng)布什不久前公布的以擴(kuò)大煤炭使用范圍和消耗量的新能源政策，表明世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整。需求的增加導(dǎo)致國際煤炭價格強(qiáng)勁回升，近期歐洲動力煤價格創(chuàng)下了近10年來的新高。

中國作為世界上產(chǎn)煤大國，國際煤炭市場回暖為我國煤炭出口提供了廣闊的空間。但是，我國煤炭出口基地主要在山西、陜西和內(nèi)蒙古西部，距離港口遙遠(yuǎn)。記者了解到，在上述“三西”地區(qū)出口煤炭離岸價的構(gòu)成中，煤炭出礦價和中間運(yùn)輸裝卸費(fèi)用占有很大比重，在國際煤價低迷之際，個別煤炭企業(yè)從礦區(qū)到港口的中間運(yùn)輸費(fèi)用甚至高于煤炭出礦價。國內(nèi)運(yùn)輸成本居高不下，一定程度上影響了我國煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步拓展國際市場。

煤炭企業(yè)如何抓住國際市場的歷史性機(jī)遇，克服自身困難，擴(kuò)大煤炭出口？記者就此采訪了主管煤炭工業(yè)規(guī)劃工作的國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司副司長吳吟。

吳吟分析說，我國煤炭資源豐富，國內(nèi)又是供大于求的狀況，當(dāng)前正處于國際煤價回升階段，多出口煤炭一方面可以減輕國內(nèi)市場的壓力，另一方面也將提高我國煤炭產(chǎn)品在國際市場的占有率�，F(xiàn)在影響煤炭進(jìn)一步擴(kuò)大出口量的一個重要原因是由于從一些煤礦到港口的運(yùn)距較長，導(dǎo)致運(yùn)輸成本過高�！皩ζ髽I(yè)來說，如果煤炭出口獲取的利潤不及它在國內(nèi)市場銷售收益，就影響了企業(yè)出口的積極性。因此，現(xiàn)在的主要問題是要想辦法通過降低運(yùn)輸成本來提高產(chǎn)品利潤，達(dá)到擴(kuò)大出口的目的”。

吳吟指出，長期以來，煤炭、鐵路、港口、海運(yùn)等企業(yè)利益聯(lián)系不夠密切，存在著運(yùn)輸效率低、運(yùn)輸成本高的問題。為此，國家經(jīng)貿(mào)委在煤炭行業(yè)的“十五”規(guī)劃中，提出運(yùn)用新的思路降低煤炭出口中的運(yùn)輸交易費(fèi)用，培育和發(fā)展以煤炭出口為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體思路是，煤炭出口企業(yè)和鐵路、港口、海運(yùn)等企業(yè)以合資或互相參股的形式組建大型公司。由于有各自利益的存在，新組建的公司自身就有動力加強(qiáng)煤礦、鐵路、港口和海運(yùn)各個環(huán)節(jié)的銜接，降低交易費(fèi)用，提高我國煤炭產(chǎn)品在國際市場的競爭力。據(jù)吳吟介紹，煤炭工業(yè)“十五”規(guī)劃里提出，到 2005年煤炭出口要達(dá)到8000萬噸左右的目標(biāo)。各運(yùn)輸企業(yè)因為單位運(yùn)費(fèi)下降造成的經(jīng)濟(jì)損失最終將從出口量的擴(kuò)大中得到彌補(bǔ)。

吳吟強(qiáng)調(diào)，按照這個思路變革和發(fā)展，無論是對煤礦企業(yè)，還是對鐵路、港口和海運(yùn)等各運(yùn)輸企業(yè)，或者對外貿(mào)企業(yè)都將是有益的。“但規(guī)劃只是指導(dǎo)性的，關(guān)鍵是企業(yè)自身要有積極性去實施，政府的職能就是引導(dǎo)企業(yè)，做必要的推動工作，配合企業(yè)朝這個方向發(fā)展。同時要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞‘拉郎配’”。