從2000年下半年開始，我國煤炭市場出現(xiàn)了不同程度的好轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)在：煤炭市場嚴(yán)重供大于求的局面有所改善，煤炭交易價(jià)格逐步回井，計(jì)劃內(nèi)煤炭購銷計(jì)劃執(zhí)行情況好轉(zhuǎn)，部分地區(qū)再度出現(xiàn)鐵路運(yùn)輸緊張和個(gè)別品種煤炭資源短缺現(xiàn)象等等。這期間，秦皇島地區(qū)最具代表性的山西大同優(yōu)質(zhì)混煤的實(shí)際平倉價(jià)格上漲了近10元／噸，比近幾年的低點(diǎn)上漲了近20元／噸。但煤炭市場的好與壞最終要反映到煤炭價(jià)格水平上，未來一個(gè)時(shí)期煤炭價(jià)格上漲仍存在以下諸多困難： 

首先，煤炭行業(yè)的關(guān)井、壓產(chǎn)或限產(chǎn)政策并沒有完全落實(shí)到位，其效果也應(yīng)打些折扣。在地方利益、集團(tuán)利益、個(gè)人利益的驅(qū)使下，煤炭市場好轉(zhuǎn)，價(jià)格回升會(huì)刺激煤炭產(chǎn)量的增加，也會(huì)刺激已關(guān)礦井的死灰復(fù)燃。由此，煤炭資有可能再度充足，社會(huì)庫存有可能再度增長。 

第二，國家已經(jīng)確定2001年的電煤政府指導(dǎo)價(jià)格維持在2000年的水平上，這一政策會(huì)抑制煤炭價(jià)格的過度上揚(yáng)，也會(huì)延遲煤炭市場質(zhì)變的時(shí)間。目前，煤炭的市場交易價(jià)格過度低于計(jì)劃內(nèi)煤炭價(jià)格的局面逐漸修正，計(jì)劃內(nèi)煤炭有國家運(yùn)力和價(jià)格的保證，這是今年全國煤炭訂貨會(huì)計(jì)劃內(nèi)指標(biāo)搶手，訂貨會(huì)再度升溫的原因之一。 

 第三，隨著“配煤”（在質(zhì)量指標(biāo)好、價(jià)格高的煤炭品種中，按一定比例摻入適量的質(zhì)量差、價(jià)格低的煤炭）手段的多樣化，品種的多樣性和經(jīng)驗(yàn)逐漸豐富，配煤的失誤也越來越少，應(yīng)用也越來越普遍，這種方式降低了煤炭價(jià)格水平，抑制了煤炭總體價(jià)格水平的上升和煤炭市場的好轉(zhuǎn)。 

 第四，公路運(yùn)輸和次質(zhì)煤、小窯煤的大流通沖擊著原有煤炭流通渠道。次質(zhì)煤和小窯煤生產(chǎn)成本低，市場價(jià)格低，靠公路運(yùn)輸充斥市場，成為制約煤炭市場好轉(zhuǎn)的因素之一。大同煤礦集團(tuán)公司的大同優(yōu)混在秦皇島港的掛牌平倉價(jià)270元／噸，而次質(zhì)煤的平倉價(jià)僅180元／噸，甚至更低。 

 第五，合理“避稅”也會(huì)壓制煤炭價(jià)格上揚(yáng)的力度�！氨芏悺贝嬖谟谠S多行業(yè)和地區(qū)，如前幾年全國各地各級(jí)開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，國家對不少邊窮地區(qū)的減免稅政策，部分地區(qū)自行制訂的稅收鼓勵(lì)政策等都可以為企業(yè)“避稅”創(chuàng)造條件。合理“避稅”一方面提高了經(jīng)營者的利潤，另一方面也會(huì)相對降低煤炭價(jià)格水平。 

 第六，煤炭流通環(huán)節(jié)競爭的加劇和煤炭用戶邁步規(guī)范地采購措施，如招投標(biāo)采購、網(wǎng)上采購、產(chǎn)需見面等都會(huì)降低煤炭流通環(huán)節(jié)的利潤水平，限制市場的投機(jī)，降低煤炭市場價(jià)格水平。 

 第七，煤炭市場供大于求的格局并未根本改變，煤炭交易價(jià)格的上漲空間有限。 

 在以上多種因素的作用下，煤炭價(jià)格上漲會(huì)受到抑制, 上漲幅度有限。