國有重點煤礦多種經(jīng)營公司辦的287處集體小礦井要全部予以關閉；對國有重點煤礦礦辦的158處全民小礦井，凡在大礦井田范圍內、由國家投資建設并與大礦已形成“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一安全技術標準、統(tǒng)一黨政領導、統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一核算），經(jīng)省、市地關井壓產(chǎn)領導小組辦公室確認安全生產(chǎn)條件合格的，經(jīng)批準后予以保留，并入國有重點煤礦統(tǒng)一管理，安全責任由國有重點煤礦承擔；對于不具備安全生產(chǎn)條件，暫不適于劃歸大礦管理的全民小礦井，立即進行停產(chǎn)整頓，整頓合格的，經(jīng)批準后并入大礦，整頓不合格的堅決關閉。通過整頓，全省國有重點煤礦井田范圍內不再存在國有礦礦辦小井，并壓縮原煤產(chǎn)量500萬噸。

黑龍江省省長宋法棠指出，小煤礦的安全隱患問題，到了非解決不可的地步，要下決心進行小煤礦整頓工作，絕不能手軟。要重點整頓國有重點煤礦井田范圍內的小煤礦，特別是重點整頓國有重點煤礦礦辦的小井。同時，要對地方開辦的各類煤礦逐個進行排查，對非法開采、布局不合理及不具備基本安全生產(chǎn)條件的，無論其投資多少、井型多大、所有制性質及隸屬關系如何，都要予以關閉。國有重點煤礦在改制過程中，要徹底解決礦辦小井的管理體制問題，今后一律不準將礦辦小井承包、租賃、委托、出售給個人經(jīng)營。

黑龍江省為此出臺了《全省小煤礦專項整頓實施方案》和《黑龍江省煤礦安全生產(chǎn)專項整頓實施方案》，并由宋法棠擔任省整頓領導小組組長。