21世紀將是科學和知識全面創(chuàng)新的時代，全球經濟一體化和可持續(xù)發(fā)展成為時代特征。合理、有效地利用煤炭資源，提高煤炭在化石能源間的競爭能力，在獲取最大使用價值的同時，確保環(huán)境友好，這是歷史賦予我們的使命。從戰(zhàn)略高度出發(fā)，煤炭工業(yè)必須發(fā)揮綜合開發(fā)的優(yōu)勢，構建煤基多聯(lián)產業(yè)鏈，走優(yōu)質、高效、潔凈的道路，變單一的初級產品為多品種的優(yōu)質能源和化工原料。

煤炭綜合開發(fā)就是要以潔凈煤技術為前導，使煤炭轉化成為新型潔凈能源，減少利用過程中所造成的污染，并且大大降低生產成本、提高熱效率。

煤炭綜合開發(fā)就是要搞以煤炭為基礎的關聯(lián)多元化，簡稱煤基多元化。就是以煤炭為主導產品，包括其下游產業(yè)，如煤炭深加工的洗煤、型煤、水煤漿和焦炭以及煤炭的液化、氣化和燃燒等產業(yè)所組成的關聯(lián)多元化，同時還包括橫向與煤炭產品有密切聯(lián)系的產業(yè)部門和產品，這些產業(yè)和產品同樣與煤炭形成依存關系，如伴生資源、煤層氣、瓦斯、地下水、高嶺土等資源的開發(fā)和應用；礦山建設、煤炭運輸、煤機制造等相關聯(lián)產業(yè)。煤炭綜合開發(fā)的初級階段是煤基多元化，其高級階段是煤基多聯(lián)產。