【分類號】 221007199713 |
【標(biāo)題】 關(guān)于發(fā)布《煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作若干規(guī)定》的通知 |
【時效性】 有效 |
【頒布單位】 中華人民共和國煤炭工業(yè)部 |
【頒布日期】 19970507 |
【實施日期】 19970507 |
【失效日期】 |
【內(nèi)容分類】 生產(chǎn) |
【文號】 煤生字(1997)第237號 |
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各煤炭工業(yè)管理局、省(區(qū))煤炭工業(yè)廳(局、公司),各直管礦務(wù)局(公司)、北京礦務(wù)局、神華集團公司、華晉焦煤公司、伊敏煤電公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)局: |
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國煤炭法》,加強煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)礦井正規(guī)生產(chǎn)、安全生產(chǎn),部制定了《煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作若干規(guī)定》,現(xiàn)予發(fā)布。自發(fā)布之日起施行。 |
1987年部發(fā)布的《煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作的若干規(guī)定》即行廢止。 |
第一章 總 則
第1條 為加強煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)礦井正規(guī)生產(chǎn)、安全生產(chǎn),依據(jù)《中華人民共和國煤炭法》和有關(guān)法規(guī)、條例和技術(shù)政策,制定本規(guī)定。
第2條 生產(chǎn)技術(shù)管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分。煤礦各部門、各專業(yè)管理機構(gòu)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把生產(chǎn)技術(shù)管理作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓。
第3條 局、礦必須加強對生產(chǎn)技術(shù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),制定和建立健全各級行政領(lǐng)導(dǎo)及行政機構(gòu)的責(zé)任制,建立健全以局、礦長為首的行政管理體系和在局、礦長領(lǐng)導(dǎo)下以總工程師為首的技術(shù)管理體系。
第4條 局、礦總工程師應(yīng)對局、礦長負(fù)責(zé),主管局、礦技術(shù)工作。局、礦總工程師對重大生產(chǎn)技術(shù)問題提出的方案和措施,經(jīng)局、礦長審定或上級機關(guān)批準(zhǔn)后,由分管負(fù)責(zé)人組織實施。
第5條 生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)部門必須加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任、強化管理、強化監(jiān)督、強化培訓(xùn)。必須明確各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)范圍和技術(shù)人員、管理人員的職責(zé)、權(quán)限,并嚴(yán)格檢查考核。
第6條 局、礦必須實行全面質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立健全檢查、考核、驗收制度。局、礦必須制定和組織實施生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)規(guī)劃。
第二章 設(shè)計管理
第7條 礦務(wù)局設(shè)計工作應(yīng)包括:
礦區(qū)內(nèi)中、小型礦井及附屬企業(yè)等工程設(shè)計;礦井開拓延深工程設(shè)計;礦井改擴建工程可行性研究和分階段設(shè)計;大、中型民用建筑工程及結(jié)構(gòu)工程設(shè)計;礦、廠的技術(shù)改造工程設(shè)計等。
第8條 礦井的改擴建、技術(shù)改造、開拓延深、采區(qū)、工作面設(shè)計必須在原有勘探部門提交的礦井精查地質(zhì)報告基礎(chǔ)上,根據(jù)礦井實踐和補勘的地質(zhì)資料,按工程的不同要求,編報生產(chǎn)地質(zhì)報告或說明書。按審批程序?qū)徟,提交設(shè)計部門。
第9條 礦井設(shè)計應(yīng)選擇適用的技術(shù)與裝備,堅持技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一的原則,搞好采、掘、機、運、通、選綜合配套。
1、有條件的礦井應(yīng)采用綜合機械化采煤的新工藝、新裝備。設(shè)備選型應(yīng)堅持高強度、大功率、技術(shù)先進、性能可靠、環(huán)節(jié)配套的原則。適合普采的礦井,應(yīng)推廣高檔普采機械化采煤,采用先進的采、掘、支、運裝備。條件適合的,可采用水力采煤。
2、煤巷、半煤巷掘進設(shè)計,應(yīng)堅持掘進機械化與采煤機械化相配套的原則,積極采用掘進機作業(yè)線。
3、礦井和采區(qū)運輸設(shè)計應(yīng)采用連續(xù)化運輸方式。大、中型礦井的大巷運輸應(yīng)優(yōu)先采用膠帶運輸機或底卸式礦車。綜采輔助運輸應(yīng)選用單軌吊、卡軌車、齒軌卡軌車或其它運輸設(shè)備。對采區(qū)、大巷運輸和礦井提升、地面儲、裝、運生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計,盡量實現(xiàn)自動化集中控制,配備先進可靠的安全保護裝置。
4、采區(qū)的大型固定設(shè)備應(yīng)選用高效、節(jié)能、運行安全可靠、監(jiān)測監(jiān)控程度高的新裝備。
5、小型礦井可采用適合本礦井開采條件的機械化設(shè)備。
6、各類礦井都必須根據(jù)煤質(zhì)、市場、環(huán)保和效益的要求,補建、擴建或改造選煤廠。
第10條 礦井設(shè)計的審批程序與工程管理:
1、礦井改擴建工程項目必須嚴(yán)格履行立項程序。利用國家貸款的礦井改擴建項目,由有設(shè)計資格單位做出預(yù)可行性研究報告,有關(guān)部門編制項目建議書,報上級主管部門;根據(jù)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目建議書,落實項目資本金后,委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制可行性研究報告,報上級主管部門;可行性研究報告經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后可進行初步設(shè)計。
改擴建礦井設(shè)計包括預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計。預(yù)可行性研究應(yīng)有說明書(技術(shù)方案和有關(guān)條件的初步分析)和相關(guān)的圖紙。可行性研究報告應(yīng)有說明書(含技術(shù)方案和經(jīng)濟評估)和圖紙,初步設(shè)計應(yīng)有說明書、圖紙、機電設(shè)計及器材清冊和概算四部分組成。施工設(shè)計要在施工前四個月送交施工單位。
工程施工中,設(shè)計單位和監(jiān)督檢查部門必須按設(shè)計內(nèi)容、計劃和安全措施的要求進行全過程檢查落實。
單位工程完工后,煤管局(廳、公司)或委托礦務(wù)局應(yīng)組織有關(guān)單位及時驗收。工程合格后簽署交工驗收證書和竣工圖紙。
改擴建工程竣工后,必須由上級主管部門(或委托省煤管局、礦務(wù)局)組織有關(guān)單位共同驗收,提交驗收報告,驗收合格要簽署交工驗收證書,報上級有關(guān)部門備案。
2、礦井開拓延深設(shè)計,由局總工程師組織有關(guān)部門提出延深設(shè)計的主要原則,委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制方案設(shè)計和初步設(shè)計。工程開工前半年編制完施工組織設(shè)計和施工圖預(yù)算,工程竣工后由局組織驗收,提出驗收報告,報煤管局(廳、公司)備案。
3、礦井技術(shù)改造設(shè)計必須在生產(chǎn)能力核定和礦井發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上進行。利用國家貸款的技術(shù)改造項目均應(yīng)按現(xiàn)行國家有關(guān)規(guī)定報主管部門審批其項目建議書和可行性研究報告,對工藝(或系統(tǒng))改變較大的項目,還應(yīng)按規(guī)定報批初步設(shè)計?尚行匝芯繄蟾妗⒊醪皆O(shè)計、重大項目的項目建議書的編制單位,必須具備與所設(shè)計內(nèi)容相對應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)局部改造設(shè)計可行性研究報告由礦批準(zhǔn),改造設(shè)計由局總工程師批準(zhǔn)。
4、采區(qū)設(shè)計由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制,報局審批。采區(qū)地質(zhì)報告提前一個月送交設(shè)計單位,采區(qū)設(shè)計提前三個月送交施工單位。新采區(qū)移交生產(chǎn)前,由礦組織驗收。
5、回采工作面設(shè)計由礦設(shè)計單位編制,礦總工程師審批。綜采、水采、有煤和瓦斯突出、受水害、火災(zāi)嚴(yán)重威脅的采掘工作面和采用非正規(guī)采煤方法的工作面的設(shè)計,報局總工程師批準(zhǔn)。新工作面移交生產(chǎn)前,由礦組織驗收。
第11條 開拓延深、技術(shù)改造和改擴建工程應(yīng)建立工程技術(shù)檔案。內(nèi)容包括:
永久性水準(zhǔn)點坐標(biāo)位置,建筑物、構(gòu)筑物測量定位記錄;施工圖紙會審記錄、設(shè)計變更記錄;材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量合格證明;礦建、土建、安裝工程施工寫實和隱蔽工程驗收記錄;工程質(zhì)量評定及質(zhì)量事故處理資料;設(shè)備管線調(diào)試、調(diào)壓、試運轉(zhuǎn)記錄;主體結(jié)構(gòu)和重要部位的試件、試塊、焊接、材料試驗等檢查記錄;其他有關(guān)規(guī)定歸檔的技術(shù)文件等。
第12條 洗煤廠(篩選廠)進行技術(shù)改造和改擴建,必須做出可行性研究報告,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后再進行初步設(shè)計。設(shè)計應(yīng)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高洗選效率,保證洗選質(zhì)量。
第三章 現(xiàn)場管理
第13條 采、掘工作面投產(chǎn)、開工前必須有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程(含安全措施)。重要工程,如大峒室開鑿、巷道維修、大型設(shè)備安裝、開口、貫通、過斷層等都必須有安全技術(shù)組織措施。礦務(wù)局應(yīng)制定采、掘作業(yè)規(guī)程管理辦法。
第14條 采、掘作業(yè)規(guī)程經(jīng)礦總工程師審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。礦總工程師必須對作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量負(fù)責(zé),組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門進行會審。
違反采、掘作業(yè)規(guī)程必須追究采、掘區(qū)(隊)長的責(zé)任。主管生產(chǎn)的副礦長和總工程師必須定期檢查監(jiān)督。
有煤和瓦斯突出、自然發(fā)火、水害威脅、沖擊地壓的采、掘工作面必須編制防治災(zāi)害的專門安全技術(shù)組織措施。
每個采、掘工作面,都應(yīng)根據(jù)本煤層和鄰近采區(qū)的地質(zhì)和礦壓觀測等資料,確定采、掘工作面的頂板管理方法、支護方式,作為編制采、掘工作面作業(yè)規(guī)程的依據(jù)和內(nèi)容。凡沒有礦壓觀測資料和支護設(shè)計的作業(yè)規(guī)程,不得審批。
采、掘工作面都應(yīng)實行正規(guī)循環(huán)作業(yè),提高單產(chǎn)單進。采、掘作業(yè)規(guī)程的勞動組織和循環(huán)作業(yè)圖表,應(yīng)采用先進的工藝流程和合理的勞動定額。作業(yè)圖表應(yīng)隨條件的變化及時修改,由礦總工程師審查批準(zhǔn)后實行。
第15條 所有工程,都必須有工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗收制度。采、掘工作面必須實行每班檢查驗收。礦對區(qū)(隊)定期檢查,每月不少于1次;礦務(wù)局對礦進行定期抽查,每季不少于1次。各項工程質(zhì)量由礦每月評定一次,記錄備查。
礦井開拓延深、技術(shù)改造和改擴建工程由礦區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對工程進行日常的監(jiān)督管理和移交前單位工程的認(rèn)證工作,未經(jīng)礦區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站認(rèn)證,不得組織移交驗收。
第16條 井筒、巷道、峒室的斷面應(yīng)不小于設(shè)計規(guī)定。巷道失修率不得超過部頒規(guī)定。因巷道、峒室長期失修造成停產(chǎn)或傷亡事故的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第17條 所有采掘工作面、主要峒室和主要車場都必須設(shè)有完善的通訊設(shè)施,做到調(diào)度指揮靈活及時。
第18條 局、礦領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常深入采、掘第一線,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。必須執(zhí)行干部下井登記制度。凡遇到問題需要干部下井處理而未下井處理,以致發(fā)生事故,以及干部下井發(fā)現(xiàn)問題未提出處理意見或?qū)χ卮箅[患沒有制止而發(fā)生事故的,應(yīng)追究責(zé)任,予以處理。
第四章 回 采
第19條 必須嚴(yán)格采煤方法的審批制度。礦井開采必須堅持采用正規(guī)采煤方法。需改用非正規(guī)采煤方法時,必須經(jīng)礦務(wù)局總工程師組織審查批準(zhǔn)。礦井新采用綜采放頂煤采煤方法時應(yīng)進行技術(shù)論證,提出專門設(shè)計,經(jīng)礦務(wù)局總工程師組織審查同意,報省煤管局(廳、公司)批準(zhǔn)后,方能實施。
第20條 回采工作面在投產(chǎn)前,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)驗收制度,驗收不合格不得投產(chǎn)。
第21條 回采工作面初次放頂、老頂來壓、過斷層、過破碎帶、過老窯、工作面收尾等,必須事先擬定周密的安全技術(shù)措施,經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。分管生產(chǎn)的副礦長應(yīng)組織安監(jiān)、生產(chǎn)、技術(shù)部門人員和區(qū)、隊長到現(xiàn)場指揮,直至處理完畢為止。
第22條 回采工作面支護應(yīng)力求實現(xiàn)液壓化。正規(guī)回采工作面不得使用木支柱和金屬摩擦支住。
第23條 綜采工作面端頭支架應(yīng)與綜采支架相配套。如未使用綜采端頭支架,應(yīng)制定其它形式端頭支護管理措施,報礦務(wù)局總工程師批準(zhǔn)。
第24條 礦井應(yīng)制定回采工作面支護質(zhì)量、頂板監(jiān)測及礦壓預(yù)報制度,并認(rèn)真執(zhí)行。礦壓觀測資料的收集處理應(yīng)及時反饋,指導(dǎo)生產(chǎn),并定期進行頂板壓力預(yù)報。
第25條 為保證工作面支護強度,應(yīng)做到:
泵站壓力符合規(guī)定要求,乳化液配比符合規(guī)定,乳化液系統(tǒng)不得有漏液現(xiàn)象。泵站工必須攜帶濃度測試儀,每班檢查乳化液濃度不少于2次,并作好記錄,納入工程質(zhì)量班評估內(nèi)容。
液壓支柱初撐力必須保證達到規(guī)定要求。每班應(yīng)有專人進行檢查,作好記錄,納入工程質(zhì)量班評估內(nèi)容。
底板松軟的工作面單體液壓支柱必須加裝柱鞋。
放頂煤回采工作面應(yīng)盡量沿底送巷,沿底回采,不留底煤。
“三軟”煤層工作面必須有二次注液措施。
綜采工作面支架應(yīng)推廣使用初撐力保證閥,預(yù)留壓力表插口。
嚴(yán)禁使用漏液、損壞、失效的液壓支架或支柱。
第26條 機采工作面應(yīng)建立設(shè)備運轉(zhuǎn)及檢修制度。采煤機、刮板輸送機、轉(zhuǎn)載機、膠帶輸送機、泵站、電氣設(shè)備等管理責(zé)任到人,每天停產(chǎn)檢修時間不少于4-6小時。
第27條 炮采工作面應(yīng)推廣應(yīng)用毫秒爆破新工藝與抗炮崩單體液壓支柱、雙速或大功率刮板輸送機采煤技術(shù)。
第28條 回采工作面應(yīng)達到“三直兩平兩暢通”的要求。遇底板松軟,過破碎帶等情況時,應(yīng)增設(shè)特殊支護。綜采工作面安裝與拆卸路線應(yīng)暢通,運輸?shù)儡墤?yīng)采用重軌型。
第五章 開拓掘進
第29條 礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制礦井水平、采區(qū)開拓準(zhǔn)備中、長期規(guī)劃和編制年度采、掘接替計劃,報上級審查批準(zhǔn)。礦井的水平接替應(yīng)由局長、局總工程師負(fù)責(zé)平衡落實,礦長、礦總工程師負(fù)責(zé)組織實施。采區(qū)及回采工作面接替應(yīng)由礦長、礦總工程師負(fù)責(zé)組織安排落實。局長、局總工程師和礦長、礦總工程師應(yīng)分別按季和月召開采、掘平衡會議,解決落實有關(guān)問題。
第30條 水平、采區(qū)和工作面必須實現(xiàn)正常接替。礦井水平延深工程,必須保證在上一水平產(chǎn)量遞減半年前,使按設(shè)計要求的第一個工作面具有竣工投產(chǎn)條件。接替新采區(qū),必須保證在老區(qū)產(chǎn)量遞減三個月前,按設(shè)計要求的第一個工作面具有竣工投產(chǎn)條件。接替的工作面,必須在老工作面結(jié)束一個月前,具有竣工投產(chǎn)條件。
高、突礦井和高承壓水礦井,必須考慮有足夠的瓦斯預(yù)抽時間和疏干放水、物探、隔離及底板加固的時間。
第31條 局、礦總工程師應(yīng)以提高采、掘、運機械化程度和工作面、采區(qū)、水平的合理集中生產(chǎn)、建設(shè)高產(chǎn)高效礦井為目標(biāo),把礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)改造、改革開拓部署、優(yōu)化巷道布置作為重要技術(shù)基礎(chǔ)工作。
第32條 開拓掘進應(yīng)推廣機械化作業(yè),推廣錨桿支護和“三小”等先進技術(shù)。掘進工程質(zhì)量必須達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,做到一次成巷。
第33條 巷道貫通必須制定施工安全技術(shù)措施,防止透水、防止有害氣體超限、防止通風(fēng)系統(tǒng)混亂、防止放炮著火、防止崩壞設(shè)備、防止貫通傷人、防止冒頂。當(dāng)兩個工作面相距20米、煤巷綜合機械化掘進巷道相距50米時,必須停止一個工作面,實行單工作面施工。在此之前,測量部門必須下達通知單,并報告主管礦長和總工程師。貫通工程應(yīng)編制安全技術(shù)措施,經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。巷道貫通工作必須由分管副礦長組織安監(jiān)、通風(fēng)、地質(zhì)測量、調(diào)度等部門人員和掘進區(qū)、隊長分班負(fù)責(zé)到現(xiàn)場指揮,直至貫通工作完畢。
第34條 掘進過斷層、集中應(yīng)力區(qū)、冒落帶、石門見煤附近的三角區(qū)及巷道開門等事故多發(fā)地段,必須編制安全技術(shù)措施,報礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。在掘進過程中,必須由分管副礦長組織安監(jiān)、生產(chǎn)技術(shù)部門人員和掘進區(qū)、隊長到現(xiàn)場指揮。
掘進工作面在永久支護之前,必須使用安全可靠的臨時支架或金屬前探梁,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
棚梁支護的上下山掘進和平巷掘進都必須裝設(shè)支架聯(lián)鎖防倒裝置,做到“支架十聯(lián)鎖”。
煤巷錨桿支護應(yīng)加強錨固力的檢查,錨固力不得低于設(shè)計值的要求,臨時支護應(yīng)做到有效承載。
第六章 地質(zhì)測量及防治水
第35條 重大地質(zhì)測量工程,如礦井地質(zhì)及水文地質(zhì)補充勘探、礦井防治水、地面控制網(wǎng)測量、航測地形圖、大型井巷貫通測量、巖層移動觀測、采后地面塌陷治理等,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和安全的需要列入年度計劃,并保質(zhì)保量按時完成。
第36條 地質(zhì)測量部門要為各項工程設(shè)計提供準(zhǔn)確的地測資料。在礦井改擴建、開拓延深及技術(shù)改造工程設(shè)計前三至五年通知地測部門,地測部門要根據(jù)需要組織進行補充地質(zhì)勘探,在設(shè)計前半年向設(shè)計部門提交經(jīng)省煤管局批準(zhǔn)的相應(yīng)程度的地質(zhì)報告。采區(qū)設(shè)計所需要的地質(zhì)資料,應(yīng)在兩年前通知地測部門,地測部門要在設(shè)計前半年提交采區(qū)地質(zhì)說明書。有關(guān)采掘工作面設(shè)計所需地測資料,應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求及時提供。
第37條 地質(zhì)測量部門要為井巷施工提供掘進地質(zhì)說明書、地質(zhì)預(yù)報、水害預(yù)報和透老空預(yù)報書。巷道掘進突然遇到地質(zhì)構(gòu)造或突水等情況,地測人員應(yīng)立即深入現(xiàn)場,根據(jù)觀測和調(diào)查資料及時編制有關(guān)圖件,提出分析處理意見,并向礦總工程師匯報,研究處理。巷道開口時地測人員要提前標(biāo)定中腰線,掘進中要定期校核,及時延長。當(dāng)巷道掘進即將透巷或進入危險區(qū)時,必須按規(guī)程規(guī)定的安全距離向施工、通風(fēng)和安監(jiān)單位發(fā)出通知單,保證井巷工程安全施工。
第38條 地質(zhì)測量部門要提供工作面地質(zhì)說明書,預(yù)測工作面范圍內(nèi)的隱伏斷層、陷落柱、沖刷帶等構(gòu)造,厚煤層分層工作面還要按規(guī)定探測煤層厚度。
第39條 地質(zhì)測量部門在設(shè)計、開拓、回采階段應(yīng)對儲量管理、資源回收進行全面的管理和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)程要求或可能丟煤時應(yīng)及時提出,并填寫“預(yù)防丟煤通知書”報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門。
第40條 受水害威脅的礦井,應(yīng)對水文地質(zhì)與水害情況進行探查,并根據(jù)技術(shù)論證和評價,制定綜合性的治理措施。
第41條 礦井防治水工作由局長、礦長負(fù)責(zé),由局、礦總工程師具體主管,應(yīng)配備專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)日常管理工作。要建立健全水害隱患分析及排查制度。對查出的隱患要及時提出防治措施,報礦總工程師批準(zhǔn)后,由安監(jiān)部門監(jiān)督實施。防治水工程由礦編制工程設(shè)計,報局批準(zhǔn)后列局、礦維簡工程計劃,礦總工程師組織實施;重大的項目必須按審批權(quán)限,報上級主管部門批準(zhǔn)后實施。
第42條 受水害威脅的區(qū)域必須堅持“有疑必探、先探后掘”。查清水文地質(zhì)情況后,提出防范措施,經(jīng)礦總工程師審查批準(zhǔn)后組織實施。在確認(rèn)無透水危險時,方可掘進或回采。
第43條 礦井的隔離煤柱必須按有關(guān)要求留設(shè),并在礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計時一并提出報批。未經(jīng)上級批準(zhǔn),任何單位不得隨意采動和破壞。變更礦井邊界時,必須按上述規(guī)定重新留設(shè)邊界煤柱,并編制設(shè)計報煤管局(廳、公司)批準(zhǔn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)因開采破壞,煤柱尺寸不能滿足上述規(guī)定時,應(yīng)立即采取措施進行補救,以防淹井危及鄰礦。
第44條 局、礦地測部門應(yīng)對礦區(qū)、井田內(nèi)的小煤窯進行監(jiān)督管理,掌握小煤窯的采掘范圍,及時填繪采掘工程平面圖。對影響礦井安全生產(chǎn)的小煤窯,應(yīng)及時向礦、局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告,采取措施,協(xié)同地方管理部門令其停止生產(chǎn)。
第45條 局、礦必須完善井下的防水閘門和水閘墻等防水設(shè)施。防水閘門應(yīng)有專人管理,建立健全檢查和維修制度,每年由分管礦長負(fù)責(zé)組織兩次關(guān)閉試驗,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
第46條 受煤與瓦斯突出威脅的礦區(qū)、礦地測部門,必須與防突機構(gòu)共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖(可與采掘工程圖合用)。圖中應(yīng)標(biāo)明采掘進度、被保護范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、火成巖侵入、突出點位置、突出強度、瓦斯基本參數(shù)、地應(yīng)力參數(shù)等地質(zhì)資料,作為突出危險性區(qū)域預(yù)測和制定防突措施的依據(jù)。有條件的局、礦地測部門應(yīng)對有突出威脅的礦井或作業(yè)區(qū)域進行地質(zhì)動力區(qū)劃與地應(yīng)力測試,并繪制出礦井或區(qū)域的地應(yīng)力等值線圖,為通風(fēng)和防突機構(gòu)確定突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)和無突出威脅區(qū)提供依據(jù)。
采掘工作面距保護區(qū)邊緣30米以前,礦井地測部門必須向有關(guān)采掘區(qū)(隊)提交采掘工作面鄰近未保護區(qū)通知單,并報告礦總工程師。
在突出煤層頂?shù)装鍘r巷掘進時,地測部門必須定期驗證提供的地質(zhì)資料,掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況,防止誤穿突出煤層。
第七章 機電管理
第47條 機電部門必須建立健全大型固定設(shè)備的技術(shù)檔案,每年由局、礦機電副總工程師審查驗收。
第48條 礦應(yīng)建立健全設(shè)備、電氣、防爆、小型電器、電纜、配件、油脂專業(yè)化管理,管好領(lǐng)取、發(fā)放、檢查監(jiān)督和信息資料的收集整理等工作。
第49條 機電設(shè)備、纜線要實行圖牌板或微機屏幕顯示管理。設(shè)備應(yīng)實行動態(tài)管理,檢查人員必須認(rèn)真檢查井下所有移動設(shè)備的安裝使用情況。新工作面安裝的設(shè)備和采后收回的設(shè)備都必須進行現(xiàn)場交接驗收,辦理手續(xù)。設(shè)備和配件實行更換制度。嚴(yán)禁將主要設(shè)備拆套拆件使用,如特殊需要應(yīng)經(jīng)礦務(wù)局主管局長批準(zhǔn)。主要設(shè)備的使用等情況及其技術(shù)測定、試驗應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提出設(shè)備狀況及動態(tài)分析報告。
第50條 所有機電設(shè)備的使用和操作實行專職制。設(shè)備維護實行崗位責(zé)任制、巡回檢查制、現(xiàn)場交接班制等制度。主要設(shè)備實行包機修制,設(shè)專職司機和維護工;小型移動設(shè)備必須明確兼職司機或兼職操作人員。已實行集中操作或遠(yuǎn)距離控制的設(shè)備,必需有專職的維護工。
采、掘、運等移動設(shè)備的安裝,必須按設(shè)計和安裝計劃作業(yè)。安裝地點的礦建工程應(yīng)符合設(shè)計要求。安裝完畢后,應(yīng)由機電、生產(chǎn)等有關(guān)人員檢查驗收、試運轉(zhuǎn),合格后才能投入使用。
第51條 設(shè)備的安全保護裝置必須保持齊全,靈敏可靠。井下電氣設(shè)備嚴(yán)禁失爆。
第52條 大型固定設(shè)備,應(yīng)按規(guī)定進行技術(shù)測定,保持設(shè)備性能完好。主要提升設(shè)備及鍋爐等必須按規(guī)定接受檢驗,領(lǐng)取合格證后方可運行。
第53條 堅持日常維護保養(yǎng)和計劃檢修相結(jié)合的設(shè)備檢修制度,推行設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測、故障診斷,適時檢修。煤礦主要生產(chǎn)設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修許可證制度。重點設(shè)備的大修及質(zhì)量驗收,由主管機電的副礦長、副總工程師組織實施。
局、礦都應(yīng)編制設(shè)備年、季、月度的大、中、小修計劃,落實資金并認(rèn)真組織實施。
礦井停產(chǎn)檢修日每年不少于12-15天。主要大型設(shè)備每日不少于2-4小時檢查維修。綜采、綜掘設(shè)備每日不少于4-6小時停機檢修。
第54條 企業(yè)必須制定設(shè)備更新改造規(guī)劃和年度計劃,遵守國家頒布的設(shè)備更新目錄和規(guī)定的更新時間,列入年度計劃。企業(yè)必須提足用好設(shè)備折舊,保證老、舊、雜設(shè)備的及時更新和技術(shù)改造,確保發(fā)展生產(chǎn)所需設(shè)備投入,保持生產(chǎn)后勁。
第55條 主管機電的局、礦長組織機電、計劃、財務(wù)等部門每年要編制大修理計劃,費用列入成本。局、礦機電部門組織實施,每季進行一次檢查驗收。
第56條 局、礦每年必須制定實行分時段用電、提高力率和負(fù)荷率、降低線損、削峰填谷、控制最大需量、降低單耗的措施,節(jié)約電費支出。
第57條 礦務(wù)局應(yīng)建立設(shè)備租賃站。搞好綜采和綜掘全面租賃,逐步推行二級租賃和社會租賃,健全租賃辦法和管理制度。
第八章 礦井運輸
第58條 局、礦都必須制定電機車、各類人車的運行制度,制定軌道、礦車、小絞車、小機車的管理辦法。運輸設(shè)備司機必須持證上崗。所有運輸設(shè)備必須做到維修有要求、運行有制度、安裝有標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)有規(guī)范、管理有辦法。
第59條 交岔道口應(yīng)設(shè)防止側(cè)面沖撞的裝置,彎道設(shè)聲光預(yù)警裝置。礦井運送人員時,人車場設(shè)自動停電裝置。采區(qū)架線有自動停送電裝置。有單獨行人斜井或上下山的提升斜井和絞車道不準(zhǔn)行人;沒有單獨行人斜井或上下山時,必須嚴(yán)格執(zhí)行行人不行車、行車不行人的制度。
上下山運輸必須有防跑車裝置、跑車防護裝置、行人監(jiān)測裝置、雙道巷下部防錯道信號裝置、人車沿線隨時發(fā)送緊急信號等齊全的安全設(shè)施。上下山和每個交叉路口必須安設(shè)聲光報警器。斜巷各車場必須裝設(shè)使用靈活、有效、可靠的阻車器。在變坡地點以下略大于一列車長度處必須設(shè)置常閉式擋車裝置,該裝置應(yīng)與阻車器聯(lián)動。
井下1.2米以上的運輸絞車,必須安裝緊急制動閘、工作閘、聲光信號和內(nèi)、外過卷安全保護裝置等。提人的絞車必須有速度保護裝置,負(fù)力下放必須使用動力制動等。小絞車必須安裝牢固、可靠,使用期半年以上的要打永久基礎(chǔ)。
第60條 架線電機車應(yīng)積極推廣逆變電源和斬波調(diào)速。電機車、警鈴、閘、燈、連接器和撒砂裝置有任何一項不正常,都不得使用。必須完善信號及通訊裝置,三臺以上機車設(shè)調(diào)度并裝設(shè)機車通訊,行車必須使用紅尾燈,推廣使用追尾報警信號。大中型礦井設(shè)置信號集中閉塞系統(tǒng),區(qū)間加裝閉塞信號。
第61條 井下運輸巷道應(yīng)設(shè)置醒目的警標(biāo)、巷標(biāo)、路標(biāo)等各種標(biāo)志牌。運輸線路主要交叉點應(yīng)設(shè)預(yù)警燈。
第62條 膠帶和刮板輸送機的管理實行司機責(zé)任制。井下膠帶輸送機應(yīng)設(shè)置各類安全保護(打滑、堆煤、跑偏、超溫、煙霧)和信號裝置,確保靈敏可靠。井下必須使用不延燃膠帶,并具有安全標(biāo)志準(zhǔn)用證、國家檢驗合格證、出廠檢驗合格證。膠帶輸送機運行的巷道必須保證設(shè)備安裝運行、檢修必要的斷面,巷道內(nèi)應(yīng)有完善消防設(shè)施。
第63條 礦井運輸應(yīng)做到技術(shù)資料齊全、完整。應(yīng)有礦井運輸系統(tǒng)圖、電機車運行圖表和行車記錄。主要運輸設(shè)備的各種圖牌板和技術(shù)履歷薄、維修和大修技術(shù)記錄檔案、配件圖冊、各項運輸設(shè)備安全裝置和關(guān)鍵部位的檢查試驗記錄、電機車制動試驗和斜井人車空載重載脫鉤試驗記錄和報告等。
第九章 礦井通風(fēng)和安全
第64條 礦井必須有獨立完整的通風(fēng)系統(tǒng)。必須確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)良好,采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、合理、可靠,風(fēng)量符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。嚴(yán)禁礦井超通風(fēng)能力生產(chǎn)。
第65條 局、礦總工程師組織編制通風(fēng)、防瓦斯、防火、防塵安全措施計劃,由局、礦長落實。列入計劃的資金、設(shè)備、材料、施工力量,由局、礦總工程師負(fù)責(zé)組織實施。實行定項目、定時間、定負(fù)責(zé)人,保證按期按質(zhì)按量完成。
第66條 應(yīng)加強掘進通風(fēng)管理。臨時停工的掘進工作面必須保證正常通風(fēng)和按規(guī)定檢查瓦斯;長期停風(fēng)的掘進工作面,必須在停風(fēng)后24小時之內(nèi)封閉。恢復(fù)停風(fēng)區(qū)必須預(yù)先制定排放瓦斯的安全措施,報礦總工程師批準(zhǔn),由救護隊負(fù)責(zé)實施,安監(jiān)、通風(fēng)部門現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行。
第67條 高、突礦井的每個掘進工作面,必須有獨自的局扇通風(fēng)。高、突礦井局扇通風(fēng)必須實行“三專兩閉鎖”,有條件的應(yīng)裝備“雙風(fēng)機、雙電源”,以實現(xiàn)“自動換機、自動分風(fēng)”的功能。低瓦斯礦井局扇必須實行采、掘分開供電和風(fēng)電閉鎖保護。
第68條 井下使用的局扇入井前部件必須完好,電氣部分必須防爆。必須使用阻燃風(fēng)筒。局扇及風(fēng)筒應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安裝吊掛。局扇必須指定專人負(fù)責(zé)管理,保持正常運轉(zhuǎn)。任何人不準(zhǔn)擅自停開局扇。
第69條 高、突礦井的采掘進工作面和瓦斯涌出異常的采掘工作面應(yīng)配備專職瓦斯檢查員。
第70條 高、突礦井要裝備齊全瓦斯自動監(jiān)測系統(tǒng)。礦井監(jiān)測探頭的裝備率應(yīng)達到100%,探頭使用率應(yīng)達到70%。裝備瓦斯斷電儀的礦井,使用率應(yīng)達到60%。不論是高、突礦井還是低瓦斯礦井,所有掘進工作面及其區(qū)隊長、班組長、放炮員、電鉗工都必須配帶便攜式瓦斯檢測報警儀。
第71條 所有瓦斯突出礦井,必須制定有針對性的防突規(guī)劃和“四位一體”的防突措施,經(jīng)局、礦總工程師批準(zhǔn),納入年度生產(chǎn)計劃,組織實施。沒有措施或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,應(yīng)追究責(zé)任。應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)掌握突出動態(tài)和規(guī)律,進行防突的預(yù)測預(yù)報工作。突出礦井的新水平、新采區(qū)設(shè)計必須編制預(yù)防突出的專門設(shè)計,報礦務(wù)局總工程師批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。突出區(qū)的工作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考試合格,掌握突出預(yù)兆和應(yīng)急措施,并熟悉避災(zāi)路線。
第72條 對煤與瓦斯突出礦井、或當(dāng)一個采煤工作面瓦斯涌出量每分鐘大于5立方米、或一個掘進工作面瓦斯涌出量每分鐘大于3立方米,采用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理時,必須建立瓦斯抽放系統(tǒng)。已建立抽放系統(tǒng)的礦井,應(yīng)把抽放量列入生產(chǎn)計劃。應(yīng)加強開拓準(zhǔn)備,保持掘、采、抽平衡,確保預(yù)抽時間和效果。新建抽放系統(tǒng)的礦井,必須事先調(diào)查測定,編制可行性報告,經(jīng)批準(zhǔn)后進行設(shè)計。
第73條 礦井必須配齊經(jīng)過專門培訓(xùn)的專職放炮員。在煤與瓦斯突出煤層工作的專職放炮員,其工作必須固定在一個工作面。放炮必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。炮眼必須填滿水炮泥。所有高、突的采掘工作面,必須使用乳膠或水膠炸藥,使用毫秒雷管時,最后一段延期時間不超過130毫秒。
第74條 礦井應(yīng)具備足夠的通風(fēng)能力,并隨生產(chǎn)的發(fā)展,不斷改善礦井通風(fēng)系統(tǒng)。堅持以風(fēng)定產(chǎn)的原則。對于高阻礦井(大于2960帕),均應(yīng)制定降阻措施,列入生產(chǎn)計劃或安排安全技措工程解決。采、掘工作面必須有獨立的通風(fēng)系統(tǒng),嚴(yán)禁不合規(guī)程的串聯(lián)、擴散及采空區(qū)通風(fēng)。
第75條 主要進、回風(fēng)巷道之間,采區(qū)進、回風(fēng)巷道之間和運輸頻繁地點,應(yīng)設(shè)閉鎖自動風(fēng)門或設(shè)專人看管。
第76條 礦井應(yīng)建立灑水滅塵系統(tǒng),采取各種行之有效的綜合降塵措施,降低采、掘工作面的粉塵濃度,所有礦井應(yīng)裝備隔爆設(shè)施。
第77條 下井人員必須隨身攜帶自救器。
第78條 有自然發(fā)火的礦井必須由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制防止煤層自然發(fā)火的綜合措施。采煤工作面結(jié)束后必須及時封閉,沿空送巷時必須采取防止采空區(qū)漏風(fēng)的措施。
第79條 礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制礦井外因火災(zāi)的防治措施。礦井地面必須設(shè)置不少于200立方米水量的消防水池及管路系統(tǒng)。進風(fēng)井口應(yīng)有防火鐵門或防止煙火進入礦井的安全措施。對地面建筑物、煤堆、矸石山、木料場等應(yīng)有嚴(yán)格的防火管理制度。
第十章 煤質(zhì)和選煤管理
第80條 局、礦、洗煤廠(篩選廠)長對煤炭產(chǎn)品質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。分管局、礦、廠長負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)按部門和環(huán)節(jié)追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位的質(zhì)量責(zé)任。
第81條 局、礦、洗煤廠(篩選廠)必須積極貫徹GB/T1900-IS9000系列標(biāo)準(zhǔn),做好企業(yè)質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。
第82條 礦務(wù)局應(yīng)成立煤質(zhì)監(jiān)督檢驗站,對所屬礦、洗煤廠(篩選廠)的商品煤質(zhì)量進行監(jiān)督抽查,制定抽查獎懲辦法,有效地控制煤炭質(zhì)量。
第83條 生產(chǎn)礦井必須有配套的篩選系統(tǒng),杜絕未加工的毛煤外銷。加工過程中必須保證商品煤質(zhì)量指標(biāo)符合合同要求,杜絕重大質(zhì)量事故。
第84條 采煤設(shè)計、開采過程和運輸系統(tǒng)等重要環(huán)節(jié)均須制定保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的措施。不同質(zhì)量煤層的合理配采中應(yīng)保證毛煤質(zhì)量的相對穩(wěn)定。必須加強毛煤質(zhì)量的檢查和考核,嚴(yán)格與煤炭質(zhì)量掛鉤,保證各項質(zhì)量措施的落實。
機械化采煤工作面作業(yè)規(guī)程中必須有提高煤質(zhì)的具體措施。炮采工作面對厚度超過300毫米的夾石層,應(yīng)創(chuàng)造條件實行分采、分裝、分運,并堅持放炮后先揀矸后出煤。露天礦開采前采取措施,防止矸石、混土等雜物混入煤中;電鏟裝車大于300毫米的大塊矸石不準(zhǔn)裝入煤車。
第85條 應(yīng)加強原煤質(zhì)量管理,嚴(yán)格矸石、雜物的揀選,有條件的地方應(yīng)采用機械或重介選矸。人工揀選效率應(yīng)在80%以上,機械選矸應(yīng)在90%以上,重介選矸應(yīng)在95%以上。
第86條 購置選煤(篩選)設(shè)備必須保證先進性、通風(fēng)性和標(biāo)準(zhǔn)化。使用設(shè)備應(yīng)保持狀態(tài)完好,不得跑、冒、滴、漏,嚴(yán)禁設(shè)備超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。全廠設(shè)備完好率必須達到85%以上。必須建立設(shè)備臺賬,做到賬、物、卡一致。設(shè)備檢修竣工后應(yīng)做空載、帶水、帶煤運轉(zhuǎn)和效能測定,按檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗收和記錄。
第87條 入選原煤的煤質(zhì)特征和可選性資料必須齊全,入廠原煤和出廠產(chǎn)品必須嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)進行計質(zhì)、計量。反映各主要設(shè)備和工藝的生產(chǎn)指標(biāo),在生產(chǎn)過程中應(yīng)進行快速檢查,指導(dǎo)操作。選煤廠用水、電、介質(zhì)和外排水濃度應(yīng)嚴(yán)格計量和檢測。
第88條 各煤炭企業(yè)采樣、制樣、化驗儀器必須配備齊全,儀器測試性能和測試手段應(yīng)準(zhǔn)確可靠。應(yīng)建立采樣、制樣、化驗工作人員工作質(zhì)量考核制度,加強工作質(zhì)量考核,提高人員素質(zhì)。
第十一章 附 則
第89條 本規(guī)定適用于國有重點煤礦,地方煤礦可參照執(zhí)行。
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