在國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的情況下，各類安全隱患和事故也日趨凸顯。據(jù)有關統(tǒng)計顯示，2004年全國共發(fā)生各類安全事故80．36萬起，死亡136755人，盡管與2003年同比分別下降16．22％和0．23％，但形勢依然嚴峻。
   今年兩會期間，國務院總理溫家寶在與山西代表一起審議報告時指出：抓好安全生產(chǎn)最重要的是落實安全責任制，加強安全管理，責任和管理最關鍵。總理的話進一步闡明了安全責任重于泰山的道理。本報特開辟“全國企業(yè)安全生產(chǎn)月”專題報道欄目，主要針對重點行業(yè)、重點領域，以系列報道形式對企業(yè)安全狀況進行剖析，對安全典型進行報道，以期對存在安全隱患的企業(yè)予以警示。

　　為切實貫徹國務院辦公廳、江西省政府辦公廳《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，江西省煤礦瓦斯集中整治工作近日正緊鑼密鼓地進行。此次整治工作堅持“安全第一、預防為主”的方針，進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，依法規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為，促進煤礦企業(yè)逐步提高安全生產(chǎn)條件和管理水平，以瓦斯防治為重點，完善治理責任制和管理制度，落實治理資金，解決礦井瓦斯治理中存在的問題。江西省政府特組成治理督導組，進駐國有重點煤礦和重點產(chǎn)煤地區(qū)，為“在新的起點上實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展”創(chuàng)造安全穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。

　　工作重點明確

　　此次煤礦瓦斯集中整治工作重點總結(jié)為以下六個方面：一是江西省煤炭集團公司及其所屬局（礦）、瓦斯災害較重的產(chǎn)煤縣、市縣國有煤礦及近幾年發(fā)生過重大瓦斯事故的礦井，必須結(jié)合本單位實際，對照瓦斯治理方針、《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》及江西省政府的相關要求，制定瓦斯治理方案，方案必須落實具體整治項目、瓦斯專項治理資金及整治項目負責人。二是煤礦企業(yè)瓦斯治理措施的制定和落實情況，瓦斯檢查制度、瓦斯報表審批制度、瓦斯排放、巷道貫通、無計劃停電停風等措施的制定和執(zhí)行情況，采用專用回風巷是否建立，“一通三防”專項整治方案的制定和落實情況，“四位一體”防突措施的制定和執(zhí)行情況。三是瓦斯治理責任制落實情況，煤礦企業(yè)15項安全管理制度的制定和貫徹落實情況。四是“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查制度及排查、整改情況。五是礦井、采區(qū)、工作面和生產(chǎn)班次是否存在超通風能力生產(chǎn)現(xiàn)象。六是“一通三防”的設施、設備，包括瓦斯監(jiān)控、抽放系統(tǒng)必須完好。

　　保障措施完善

　　江西省煤炭集團公司領導同志親自掛帥，對各生產(chǎn)部門嚴格執(zhí)行“以風定產(chǎn)”的規(guī)定，把產(chǎn)量降到通風能力許可的范圍內(nèi)；大力推廣數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，結(jié)合礦井瓦斯治理實際，加強瓦斯突出預測預報研究，進一步加快江西省煤層氣綜合開發(fā)利用步伐，變害為利；實行分級負責，進一步加強領導，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立和完善通風瓦斯管理機構和安全管理機構，特別是在高瓦斯、突出礦井必須設立專門機構，配足相應的管理和技術人員。建立瓦斯重特大隱患報告制度，強化“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，在礦井生產(chǎn)能力的范圍內(nèi)，盡量減少下井人員，限制現(xiàn)場交接班人員數(shù)量，嚴格下井作業(yè)人員的管理，加大瓦斯治理的投入力度，認真執(zhí)行煤礦安全費用制度。江西省屬國有煤礦和省高瓦斯、煤與瓦斯突出的市縣國有煤礦，全部按噸煤12元提取安全費用，其它煤礦不少于噸煤10元的標準。依靠科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高煤礦本質(zhì)安全。