調(diào)整的主要內(nèi)容如下:
在國務(wù)院安委會(huì)建立和完善煤炭行業(yè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大問題。安委會(huì)增加以下職責(zé):研究提出煤炭行業(yè)管理中涉及安全和重大方針政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)指導(dǎo)煤炭企業(yè)加強(qiáng)安全管理和科技進(jìn)步等基礎(chǔ)工作,協(xié)調(diào)相關(guān)問題。由安委會(huì)辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)工作,督促檢查各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)情況。
將與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的5項(xiàng)行業(yè)管理職能,由國家發(fā)改委劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)總局和煤監(jiān)局,并強(qiáng)調(diào)重申:一是指導(dǎo)和組織制定擬定煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);二是指導(dǎo)和管理礦長資格證發(fā)放,會(huì)同發(fā)改委指導(dǎo)監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定工作和指導(dǎo)煤礦整頓關(guān)閉工作;三是負(fù)責(zé)對(duì)需要發(fā)改委核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目提出意見,進(jìn)行安全核準(zhǔn);四是對(duì)。▍^(qū)、市)提出的國有重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯治理利用項(xiàng)目提出審核意見;五是指導(dǎo)地方相關(guān)煤炭行業(yè)管理,指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作。
據(jù)了解,此次調(diào)整體現(xiàn)了黨和國家對(duì)煤礦安全和煤炭工業(yè)的高度重視。多年來,煤炭行業(yè)管理弱化是不爭的事實(shí)。目前煤炭行業(yè)在資源、規(guī)劃、科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)修訂、基礎(chǔ)管理、安全監(jiān)管、人才培養(yǎng)等方面,確實(shí)存在不少薄弱環(huán)節(jié),這也是煤礦事故多發(fā)的深層次問題之一。
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