“國家資源性產(chǎn)品價格應提高，這就是此次規(guī)劃的核心思想。”昨日，中國價格協(xié)會參與此次課題研究的一位專家告訴本報記者，能源價格規(guī)劃課題研究自去年10月開始進行，中石油、中石化、國家電網(wǎng)公司、中國煤炭工業(yè)協(xié)會等均有參與。今年6月課題報告最終成型后，國家發(fā)改委已將報告呈送到國務院。

　　適度高價鼓勵節(jié)約

　　國家資源稀缺，提高資源性產(chǎn)品價格，正是鼓勵走節(jié)約型道路。武承厚表示：“從燃料價格比看，中國煤炭產(chǎn)品價格偏低。”

　　武承厚介紹說，今年1~6月份，煤炭產(chǎn)量、銷量和消費量與去年同期相比，增長速度全面回落。其中，電煤銷售的噸煤平均毛利不過0.42元。下半年似乎也不樂觀，已有專家預測，下半年煤炭價格可能會有超過15%的下跌空間。

　　中國價格協(xié)會的那位專家表示，從比價關系上看，不僅煤價低，天然氣的比價也很低。因此，在即將出臺的能源價格規(guī)劃中，國家可能會對能源產(chǎn)品比價關系作出調(diào)整。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會政策研究室主任姜智敏也認為“能源應采取適度高價政策”。他表示，從可持續(xù)發(fā)展看，煤炭雖是中國主體能源，但能耗太高而人均水平很低，要推進能源節(jié)約意識，行政和經(jīng)濟(高價)兩種手段都不能少。另外，這也將有利于煤炭企業(yè)本身的長期發(fā)展，使其長期支出得到補償。

　　定價機制改革時機成熟

　　武承厚在會上強烈建議，目前煤炭供求基本平衡，煤炭定價機制改革時機已經(jīng)成熟，應盡快建立和完善煤炭價格形成機制。

　　“煤價不合理，上上下下都這么認為，因為其成本核算機制就不合理。”武承厚所謂成本核算機制不合理，是指當前中國煤價在計算成本時沒有把資源、環(huán)境等要素作為成本計算進去。而按照市場經(jīng)濟規(guī)律，煤炭企業(yè)完全成本必須準確反映它的資源成本、生產(chǎn)成本、環(huán)境成本、退出和發(fā)展成本。

　　武承厚認為，在行業(yè)之間，國家應切實采取措施，控制下游產(chǎn)品漲價幅度低于上游產(chǎn)品漲價幅度，而不是上游產(chǎn)品漲價后，下游產(chǎn)品也輪番漲價，只有這樣才能促使它們之間的比價趨向合理。

　　除了煤炭行業(yè)之外，天然氣、電力和石油行業(yè)要求改革定價機制的聲音似乎也從沒中斷過。國家發(fā)改委能源研究所一位研究員表示，中國能源價格的比例關系是歷史形成的，低價能源政策既是對資源的浪費，也不能很好地與國際接軌。

　　“目前不同能源領域都在進行價格改革。”該研究員表示，天然氣的用戶多是群眾，一旦提價，影響很大，估計天然氣即使提價也會從工業(yè)領域開始；石油價格目前已經(jīng)基本與國際接軌，預計在價格上不會有太大變化；煤炭價格這幾年一路飆升，企業(yè)稱錢都被流通環(huán)節(jié)給賺走了，“但中間環(huán)節(jié)短時期還清理不掉，煤運還需長期合作。”