礦難,礦難,沒完沒了的礦難,在扣問著各級(jí)政府的政能力!在敲擊著13億中國人民的心。冈拢啡瞻l(fā)生在廣東省興寧市大興煤礦的“8·7”特大透水事故,共造成123人被困井下,自8月10日在抽排水中發(fā)現(xiàn)第一具遇難礦工尸體后,時(shí)至今日僅僅打撈上來兩具死難礦工的遺骨,余下的121人的生還問題已成為天方夜譚。
礦難接連不斷,一次死幾十人、上百人,這在建國以來前30年是罕見的。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2004年,我國共產(chǎn)煤16.6億噸,占世界33.2%,但是全國的礦難死亡人數(shù)是6027人,占全世界礦難死亡總?cè)藬?shù)的80%。中央雖然三令五申,為什么擋不住礦難前進(jìn)的腳步?現(xiàn)在該是我們認(rèn)真思考的時(shí)候了。礦難頻仍,頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,是不能解決問題的,光痛心也沒有用,必須從機(jī)制性問題上找原因。
機(jī)制性問題是什么?是礦長負(fù)責(zé)制,是礦長集權(quán),是礦長的為所欲為,是礦長的一手遮天。這還是自1986年以來,推行廠長負(fù)責(zé)制留下的隱患。廠長負(fù)責(zé)制把國企送上了不歸路,煤礦行業(yè)也難以逃脫。事實(shí)勝于雄辯,請(qǐng)看該礦55歲的礦工老羅(化名)是怎么說的。
原四望障煤礦[大興煤礦前身],是上個(gè)世紀(jì)60年代末建成的花園式煤礦,四望嶂礦區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)十年。
第一個(gè)十年,為1968年到1978年。那時(shí)礦上的礦務(wù)管理、安全生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)等能按國家標(biāo)準(zhǔn)和礦務(wù)局的規(guī)章制度執(zhí)行。當(dāng)年全局約有兩萬多人,礦區(qū)上下人心齊、工人地位高。雖然工資低,但工人覺悟高,領(lǐng)導(dǎo)稱職,管理嚴(yán)格。這段時(shí)間礦山欣欣向榮、人心安定。
1978年至1988年,是礦區(qū)的第二個(gè)十年。礦上用計(jì)時(shí)工資加獎(jiǎng)勵(lì)法,工人工資比前十年有明顯提高,仍然保持良好的勢態(tài)。但到了中期,也就是1985年左右,實(shí)行礦長負(fù)責(zé)制,礦長說了算,礦上出現(xiàn)了“外包隊(duì)”。外包隊(duì)的頭兒多是由當(dāng)?shù)貍(gè)體戶、地方蛇頭和有勢力者組成,但外包隊(duì)員卻絕大多數(shù)由民工組成。他們無培訓(xùn)、無勞保、即報(bào)到即上班。包工頭們利用“經(jīng)濟(jì)紅包”請(qǐng)客送禮,買通礦長,達(dá)到私人利益最大化。礦里的生產(chǎn)管理開始混亂,礦里的虧損也隨之越來越嚴(yán)重。從1985年到1998年,礦長有權(quán)割賣采煤面,利用外包隊(duì)采煤的管理方式一直又沒有糾正,這是國有煤礦真正虧損的原因之一。
1988年到1998年的10年內(nèi),是整個(gè)四望嶂礦務(wù)局各礦最亂、遭受浩劫最多的一段時(shí)間。當(dāng)時(shí)上面的政策要求地方政府扶助貧困地區(qū),自此,小煤窯在黃槐鎮(zhèn)狼煙四起。有人認(rèn)為,這種熱潮是在當(dāng)?shù)卣哪S下進(jìn)行的。
礦難在在敲擊著13億中國人民的心,各級(jí)政府該是進(jìn)行認(rèn)真反思的時(shí)候了。不終止廠長負(fù)責(zé)制,國企難以起死回生;不終止礦長負(fù)責(zé)制,礦難不已,民怨難平。
來源:人民網(wǎng)
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