【標(biāo)題】:煤炭社會保障基金審計實施辦法 |
【名稱】: |
【法規(guī)分類】:審計 |
【分類號】:221020199817 |
【內(nèi)容分類】: |
【時效性】:有效 |
【頒布單位】:煤炭工業(yè)部 |
【頒布日期】:1998-02-16 |
【實施日期】:1998-02-16 |
【失效日期】: |
【文號】:煤審字(1998)第58號 |
【題注】: 全文 第一條 為規(guī)范煤炭社會保障基金審計監(jiān)督工作,提高審計質(zhì)量,根據(jù)審計署《審計機關(guān)對社會保障基金審計實施辦法》,結(jié)合煤炭工業(yè)實際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱社會保障基金,是指煤炭行業(yè)按照國家規(guī)定設(shè)立的行業(yè)社會保障統(tǒng)籌基金,包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、工傷保險基金和井下作業(yè)職工意外傷害保險基金及其他煤炭社會保障基金。 第三條 本辦法所稱社會保障基金審計,是指煤炭內(nèi)部審計機構(gòu)對煤炭行業(yè)社會保障基金財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性進行的審計監(jiān)督。 第四條 社會保障基金審計的目的是,保證社會保障基金的安全與完整,促進煤炭行業(yè)社會保障體系的建立與完善,充分發(fā)揮社會保障基金使用的經(jīng)濟效益與社會效益,保障煤炭職工基本生活的權(quán)益,維護社會的穩(wěn)定。 第五條 煤炭內(nèi)部審計機構(gòu)對社會保障基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算的下列內(nèi)容進行審計監(jiān)督: (一)經(jīng)批準(zhǔn)的社會保障基金預(yù)算和財務(wù)收支計劃是否執(zhí)行,有無超預(yù)算、超計劃問題; 。ǘ╊A(yù)算和財務(wù)收支計劃的調(diào)整是否按規(guī)定程序報批; 。ㄈ┥鐣U匣鸬暮怂闶欠穹蠂蚁嚓P(guān)的會計制度,年度決算和財務(wù)報告及有關(guān)的會計報表、會計帳簿、會計憑證是否真實、合法,并報經(jīng)上級主管部門審批。 第六條 煤炭內(nèi)部審計機構(gòu)對社會保障基金內(nèi)部控制制度的下列內(nèi)容進行審計監(jiān)督: 。ㄒ唬┴攧(wù)管理的規(guī)章、制度是否健全、有效,會計核算辦法是否符合國家規(guī)定; (二)財務(wù)機構(gòu)是否健全,人員配備是否符合要求,能否有效地發(fā)揮核算監(jiān)督和控制作用。 第七條 煤炭內(nèi)部審計機構(gòu)對社會保障基金收支的下列內(nèi)容進行審計監(jiān)督: 。ㄒ唬┥鐣U瞎芾頇C構(gòu)是否按規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)及時、足額征收社會保障基金,有無少征、漏征和任意減征、免征等問題; 。ǘ⿷(yīng)當(dāng)繳納社會保障基金的單位是否按照規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)及時、足額將單位應(yīng)繳社會保障基金全額撥付給社會保障管理機構(gòu),有無隱瞞、拖欠、少繳、漏繳、截留、挪用社保基金等問題; 。ㄈ┲鞴懿块T是否按規(guī)定及時、足額撥付社會保障基金,有無拖欠、截留、挪用問題; 。ㄋ模┥鐣U匣鸬闹С鍪欠癜匆(guī)定編制預(yù)算、決算,調(diào)劑資金的分配、使用是否合理、合法,資金的調(diào)度和用款計劃是否按規(guī)定的程序與權(quán)限報經(jīng)有關(guān)部門審批; 。ㄎ澹┥鐣U瞎芾頇C構(gòu)是否按照規(guī)定在指定銀行開設(shè)社會保障基金專戶,社會保障基金是否?顚S,是否按照有關(guān)規(guī)定將職工繳納的個人保險金計入職工個人帳戶并按規(guī)定的利率計付利息,有無少記、漏記保險金和未按規(guī)定計付利息等現(xiàn)象; 。┥鐣U瞎芾頇C構(gòu)是否按照規(guī)定及時、足額、準(zhǔn)確地發(fā)放參保人應(yīng)得的保險費用,有無拖欠、少發(fā)或擅自提高支付標(biāo)準(zhǔn)、增加項目發(fā)放保險費用等問題; 。ㄆ撸┥鐣U瞎芾頇C構(gòu)對社會保障基金的運作是否符合國家規(guī)定,社會保障基金是否安全、完整,符合規(guī)定的運作收益是否納入社會保障基金收入,有無違反規(guī)定動用基金投資、經(jīng)商、購買股票或購置非國家發(fā)行的債券等問題; 。ò耍┯袩o違反規(guī)定挪用社會保障基金彌補機關(guān)行政經(jīng)費、搞基建項目和購買小汽車等問題; 。ň牛┯袩o貪污、私分、挪用社會保障基金等違法行為。 第八條 煤炭內(nèi)部審計機構(gòu)對社會保障管理機構(gòu)管理經(jīng)費收支的下列內(nèi)容進行審計監(jiān)督: 。ㄒ唬┥鐣U瞎芾頇C構(gòu)管理經(jīng)費預(yù)算是否堅持收支平衡、勤儉辦事、厲行節(jié)約及統(tǒng)籌兼顧、重點安排的原則,是否按規(guī)定上報主管部門審批; 。ǘ┥鐣U瞎芾頇C構(gòu)管理經(jīng)費是否按財政部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)計提,有無擅自提高計提基數(shù)、計提標(biāo)準(zhǔn)計提管理經(jīng)費等問題; 。ㄈ┕芾斫(jīng)費收支的規(guī)章制度是否健全、有效; (四)管理經(jīng)費支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,有無擅自擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)或揮霍浪費等問題; 。ㄎ澹┥鐣U瞎芾頇C構(gòu)的設(shè)置和人員配備是否符合精簡原則,有無因機構(gòu)膨脹和人員超編加大管理費用支出的問題; 。┥鐣U瞎芾頇C構(gòu)財務(wù)收支的年度決算和財務(wù)報告及有關(guān)會計報表、會計帳簿、會計憑證是否真實、合法。 第九條 煤炭內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)逐步做到對社會保障基金的年度財務(wù)收支預(yù)算情況及決算實行定期必審制度。 第十條 煤炭內(nèi)部審計機構(gòu)對社會保障基金的審計監(jiān)督,可以實行送達審計或就地審計方式,也可以實行送達審計與就地審計相結(jié)合的審計方式。煤炭工業(yè)部審計管理機構(gòu)根據(jù)需要,亦可以組織行業(yè)審計、專項審計或?qū)m棇徲嬚{(diào)查。 第十一條 煤炭內(nèi)部審計機構(gòu)按照審計程序,對社會保障基金進行審計監(jiān)督。對審計查出的違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章的財政、財務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理。對審計查出的重大問題,應(yīng)當(dāng)認真研究,向單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映。 第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |
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