美國(guó)弗吉尼亞州阿普舒爾縣的薩戈煤礦發(fā)生爆炸,13名礦工被困在1到2英里深的礦井下,至昨日發(fā)稿時(shí)已確認(rèn)12人死亡,另一人入院救治。媒體在報(bào)道時(shí)特別強(qiáng)調(diào),“這是美國(guó)十幾年來(lái)首次如此大規(guī)模的煤礦事故。”
作為中國(guó)公眾,看多了自己國(guó)家近年不斷發(fā)生的煤礦重特大事故,自然會(huì)將美國(guó)與中國(guó)煤礦事故作比較。這種比較,我以為是有益的。
第一,煤礦生產(chǎn)裝備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的美國(guó)煤礦,同樣存在安全問題。無(wú)論礦井爆炸是被“夾雜在暴風(fēng)雨中的閃電引起”,還是由“嚴(yán)重的安全違規(guī)行為”引起,都無(wú)不表明,自然的和人為的雙重因素產(chǎn)生的煤礦安全隱患,在現(xiàn)代化的美國(guó)依然存在。
第二,美國(guó)煤礦的百萬(wàn)噸死亡率很低。按美國(guó)礦井生產(chǎn)效率人均13000多噸估計(jì),薩戈煤礦年產(chǎn)量大約在400萬(wàn)噸以上。而這次事故被困人數(shù)卻只有13人。這在中國(guó)是不可想象的。前年11月發(fā)生震驚國(guó)內(nèi)外的瓦斯爆炸事故的陳家山煤礦,礦井核定生產(chǎn)能力才260萬(wàn)噸,但井下的礦工卻有293人,遇難礦工166名。去年11月27日發(fā)生煤與瓦斯爆炸事故的黑龍江省七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦一礦井,年產(chǎn)只有50萬(wàn)噸,但事故發(fā)生時(shí)井下作業(yè)人員竟有221人之多,死亡人數(shù)達(dá)171人。從如此明顯的差距中,我們看到的是技術(shù)裝備、生產(chǎn)率、礦井勞動(dòng)密集程度的差距,以及事故發(fā)生后的百萬(wàn)噸死亡率的差距。
第三,產(chǎn)生如此巨大差距的原因,不僅僅是裝備的先進(jìn)與否。在過去一年中,美國(guó)勞工部礦業(yè)安全和健康管理局曾經(jīng)先后208次指出和警告“薩戈煤礦在生產(chǎn)中存在不安全隱患”,“記錄顯示從2000年以來(lái)這個(gè)煤礦一共發(fā)生過42起工傷事故”。這一方面說(shuō)明,美國(guó)的安全管理也存在漏洞;但從另一個(gè)角度看,也可窺見美國(guó)煤礦安全管理更重事前監(jiān)督——倘若煤礦安全管理部門不到礦,不下井,能夠208次指出和警告薩戈煤礦在生產(chǎn)中存在的不安全隱患嗎?在這方面,平時(shí)少去礦,即便到礦也少下井,下井了也是走馬觀花,重事后查處而輕事前監(jiān)控的我們的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),顯然存在差距。
從差距中,我們看到的是國(guó)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)的要害所在。雖然,美國(guó)薩戈煤礦發(fā)生爆炸,是讓包括中國(guó)人在內(nèi)的世人都感到痛心的事,但從兩國(guó)煤礦事故的比較中,國(guó)人當(dāng)有所啟發(fā):我們,該從何入手來(lái)消弭差距?
來(lái)源:瀟湘晨報(bào) 作者:李北陵
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