中煤協(xié)直言僵持不下不是價(jià)格原因

    1月11日下午，中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)（以下簡稱中煤協(xié)）舉行了煤炭銜接會(huì)新聞媒體答謝會(huì)，在會(huì)上中煤協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)銜接會(huì)總體情況、訂貨情況以及相關(guān)業(yè)務(wù)問題進(jìn)行了說明。同時(shí)，針對(duì)本屆煤炭銜接會(huì)所暴露出的問題，中煤協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人更是言辭激烈，直言本次銜接會(huì)煤電雙方僵持不下的原因根本不在價(jià)格，而是煤炭和電力企業(yè)身處市場(chǎng)和計(jì)劃兩種不同體制的博弈。
　　盤點(diǎn)：讓人歡喜讓人憂
　

　會(huì)上，中煤協(xié)副理事長武承厚說，本次銜接會(huì)總體進(jìn)展順利，絕大部分合同已經(jīng)簽訂，部分未簽合同也正在緊張的進(jìn)行中。由于銜接會(huì)的收尾工作還在繼續(xù)，總體數(shù)據(jù)仍在歸納、整理。
　　據(jù)介紹，截止到今天中午12：00，共簽訂合同量8．12億噸，比去年多出1．92億噸。其中重點(diǎn)合同總量為5．63億噸，比上年減少5300噸；電力合同錄入3．48億噸，比預(yù)計(jì)下降17％，五大發(fā)電公司錄入1．39億噸；其它為冶金6894萬噸，化肥976萬噸，出口6960萬噸。
　　讓主辦方中煤協(xié)津津樂道的是，本次銜接會(huì)承辦方濟(jì)南市政府組織得力，國家煤炭價(jià)格改革政策及時(shí)。武承厚認(rèn)為，本次煤炭會(huì)是繼2005年以來，改革力度最大的一次。一是真正體現(xiàn)了企業(yè)是市場(chǎng)主體的作用，由供需雙方自主簽定合同，取消運(yùn)力之外的任何第三方介入；二是鐵路根據(jù)國家政策調(diào)整，保證了煤炭正常供應(yīng)的順利進(jìn)行，支持了煤炭企業(yè)的發(fā)展；三是電煤取消“雙軌制”，使電煤告別了50多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，具有劃時(shí)代的意義。
　　同時(shí)，武承厚也毫不客氣地指出了銜接會(huì)上暴露的問題。武承厚說，雖然煤電雙方錄入了合同，但市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)電煤合同仍然沒有確定價(jià)格。更讓人難以接受的是，電力企業(yè)牛氣十足，對(duì)煤炭企業(yè)的報(bào)價(jià)不理不采，讓人難以接受。這成為了煤電雙方僵持不下的重要原因之一。

　　呼吁：將改革進(jìn)行到底

　　武承厚指出，本次銜接會(huì)由原來的“訂貨會(huì)”變?yōu)?#8220;銜接會(huì)”，由國家對(duì)電煤的大包大攬改為市場(chǎng)做主，是本次銜接會(huì)的一大進(jìn)步，但是，改革進(jìn)展卻是異常艱難。期間，國家發(fā)改委天天組織開會(huì)商討價(jià)格問題，讓煤炭企業(yè)不要寄希望漲價(jià)太高，然而，即使?jié)q一點(diǎn)，電力企業(yè)也是死活不認(rèn)賬。
　　中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)秘書長王戰(zhàn)軍也指出，雙方僵持的原因已不是價(jià)格方面的問題，而是煤電企業(yè)雙方處于市場(chǎng)和計(jì)劃兩種體制的碰撞，因?yàn)闀?huì)上電力企業(yè)根本不談價(jià)。王戰(zhàn)軍舉例說，大同集團(tuán)提出一個(gè)價(jià)，電力企業(yè)沒反映，再提一個(gè)價(jià)電力企業(yè)還是沒反映，后來就沒法再提了。神華集團(tuán)甚至說了“全國找不到一個(gè)比我價(jià)格低的煤炭企業(yè)”，電力企業(yè)仍然沒有反映，還是不簽。
　　王戰(zhàn)軍認(rèn)為，由于電力企業(yè)長期處在計(jì)劃范疇之內(nèi)，包括煤炭供應(yīng)企業(yè)和煤炭價(jià)格以及供電價(jià)格一切由國家包辦，而煤炭企業(yè)的市場(chǎng)化卻是比較靈活。本次電煤價(jià)格放開，電力企業(yè)從內(nèi)心里不情愿。實(shí)際上，電力企業(yè)不是跟煤炭企業(yè)過不去，而是跟國家政策過不去。
　　武承厚表示，電煤價(jià)格放開后，等于把電煤的膿包打破了，既然破了這個(gè)東西，國家就要繼續(xù)堅(jiān)持下去。作為電煤價(jià)格問題，也是煤炭會(huì)上表現(xiàn)出的最大問題，國家應(yīng)該把價(jià)格的新生機(jī)制納入改革日程。國家希望保持價(jià)格穩(wěn)定的初衷是必要的，對(duì)于電煤價(jià)格改革，希望多用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段進(jìn)行調(diào)控，少用行政的手段。
　　按照國家發(fā)改委的框架方案，逾期不簽訂合同的，國家不再保持優(yōu)惠政策和運(yùn)力。會(huì)上部分煤炭企業(yè)也表示，國家既然把價(jià)格放開了，就應(yīng)該將改革進(jìn)行到底，針對(duì)電力企業(yè)行為采取果斷措施。否則，改革只會(huì)變?yōu)榕萦啊?

 信息來源:中華工商時(shí)報(bào)