《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》

2006/1/22 10:32:33

　　第一條為加強和規(guī)范煤礦安全監(jiān)察員管理工作，保障煤礦安全監(jiān)察員依法行政，根據(jù)安
全生產(chǎn)法、國家公務員暫行條例、煤礦安全監(jiān)察條例及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實行煤礦安全監(jiān)察員制度。煤礦安全監(jiān)察員是從事煤礦安全監(jiān)
察行政執(zhí)法工作的國家公務員。

第三條國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處按干部管
理權(quán)限對煤礦安全監(jiān)察員實行分級管理。

　　第四條煤礦安全監(jiān)察員除符合國家公務員的條件外，還應當具備下列條件：

（一）熱愛煤礦安全監(jiān)察工作，熟悉國家有關(guān)煤礦安全的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)
章、標準、規(guī)程；

（二）熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務，具有煤礦安全方面的專業(yè)知識；

（三）具有大學�？埔陨蠈W歷；

（四）符合國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的工作經(jīng)歷和年齡要求；

（五）身體健康，適應煤礦安全監(jiān)察工作需要。

　　第五條煤礦安全監(jiān)察員由國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)確認，并頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證。

　　第六條煤礦安全監(jiān)察員按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責實施煤礦安全監(jiān)察，不受任何組
織和個人的非法干涉，煤礦及其有關(guān)人員不得拒絕、阻撓。

　　第七條煤礦安全監(jiān)察員依法履行下列職責：（一）依照安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例
和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，對煤礦安全實施監(jiān)察；（二）對劃定區(qū)域
內(nèi)的煤礦安全情況實施經(jīng)常性安全檢查和重點檢查；（三）查處煤礦安全違法行為，依法作
出現(xiàn)場處理決定或提出實施行政處罰的意見；（四）參與煤礦建設工程安全設施設計的審查
和竣工驗收；（五）監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)危害的防治工作；（六）法律、法規(guī)規(guī)定由煤礦安全
監(jiān)察員履行的其他職責。

　　第八條煤礦安全監(jiān)察員履行安全監(jiān)察職責，具有下列權(quán)力：

（一）有權(quán)隨時進入煤礦作業(yè)場所進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，參加煤礦安全生產(chǎn)會議，
向有關(guān)單位或者人員了解情況；

（二）在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為，有權(quán)當場予以糾正或者要求限期改正；

（三）進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決；
發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達立即從危險區(qū)域內(nèi)撤出
作業(yè)人員的命令，并將緊急情況和處理措施立即報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；

（四）發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準
或者行業(yè)安全標準的，煤礦擅自開采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、
爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)的，有權(quán)責令立即停止作業(yè)，并將有關(guān)情況報告煤
礦安全監(jiān)察機構(gòu)；

（五）發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)，或
者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，有權(quán)立即責令糾正或者責令立即停止作業(yè)；

　�。┌l(fā)現(xiàn)煤礦使用的設施、設備、器材、勞動防護用品不符合國家安全標準或者行業(yè)
安全標準的，有權(quán)責令其停止使用；需要查封或者扣押的，應當及時報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)
依法處理；

　　（七）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力。第九條煤礦安全監(jiān)察員下井工作，享受井下工作津
貼。

　　第十條煤礦安全監(jiān)察員履行安全監(jiān)察職責，應向當事人或者有關(guān)人員出示煤礦安全監(jiān)察
員證。

　　煤礦安全監(jiān)察員證只限本人使用，不得偽造、買賣或轉(zhuǎn)借他人。

　　第十一條煤礦安全監(jiān)察員在執(zhí)行公務時，涉及本人或者涉及本人有關(guān)親屬的利害關(guān)系
的，應當回避。

　　煤礦安全監(jiān)察員不得在被監(jiān)察單位兼職。

　　第十二條煤礦安全監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)煤礦存在事故隱患或危及煤礦安全的違法行為應當及時處
理或者向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。

　　煤礦安全監(jiān)察員對每次安全檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，應當
作詳細記錄、填寫執(zhí)法文書，并由參加檢查的煤礦安全監(jiān)察員簽名后歸檔。

　　煤礦安全監(jiān)察員發(fā)出安全監(jiān)察指令，應當填寫執(zhí)法文書并送達行政相對人。

　　第十三條煤礦安全監(jiān)察員應當依法履行煤礦安全監(jiān)察職責，保守國家秘密和工作秘密，
維護國家利益和當事人的合法權(quán)益。

　　第十四條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)制定煤礦安全監(jiān)察員培訓規(guī)劃和辦法，組織實施對煤礦安全
監(jiān)察員的崗前培訓、年度輪訓、特殊培訓。煤礦安全監(jiān)察員每三年應當接受不少于一個月的
脫產(chǎn)培訓。

　　第十五條任何單位和個人對煤礦安全監(jiān)察員的違法違紀行為，有權(quán)向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)
或有關(guān)機關(guān)檢舉和控告。

　　煤礦安全監(jiān)察員應當自覺接受有關(guān)部門、煤礦及其職工和社會的監(jiān)督。

　　第十六條煤礦安全監(jiān)察員實行交流輪崗制度。

　　第十七條煤礦安全監(jiān)察員機構(gòu)按照管理權(quán)限和國家有關(guān)規(guī)定對煤礦安全監(jiān)察員的德、
能、勤、績、廉進行日�？己撕湍甓瓤己恕？己私Y(jié)果作為煤礦安全監(jiān)察員使用和獎懲的依
據(jù)。

　　第十八條煤礦安全監(jiān)察員有下列表現(xiàn)之一的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定予
以獎勵：

（一）在煤礦安全監(jiān)察工作中成績突出，有重大貢獻的；

（二）在防止煤礦事故和搶險救災等工作中奮不顧身，作出貢獻的；

（三）在煤礦安全技術(shù)裝備開發(fā)與推廣方面做出顯著成績的；

（四）同違法違紀行為作斗爭有功績的；

（五）有其他功績的。

　　第十九條煤礦安全監(jiān)察員有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定給予
行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┙邮苊旱V的饋贈、禮品、現(xiàn)金、有價證券；

（二）利用職務便利為本人及親友謀取私利的；

（三）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的煤礦予以批準或驗收通過的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的煤礦擅自從事生產(chǎn)活動或者接到舉報后不依法予以
處理的；

　�。ㄎ澹⿲σ呀�(jīng)依法取得批準的煤礦不履行安全監(jiān)察職責的，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條
件而不撤銷原批準的；

　�。E施行政處罰或者擅自改變行政處罰決定的；

　　（七）有其他違法違紀行為的。

第二十條本辦法自2003年8月1日起施行。2000年12月9日國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的
《煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法》同時廢止。

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