2005年2月14日15時01分，遼寧省阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司（以下簡稱阜礦集團公司）孫家灣煤礦海州立井發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受傷，直接經(jīng)濟損失4968.9萬元。

    事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院極為重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理、黃菊副總理和華建敏國務(wù)委員作出重要批示。國務(wù)委員華建敏率國務(wù)院工作組抵達事故現(xiàn)場，指導搶險救災工作和組織事故調(diào)查工作，并看望了事故中的受傷人員、慰問了參加搶險的救護隊員。2月22日，國務(wù)院又派出事故責任處理小組趕赴現(xiàn)場，指導事故調(diào)查處理工作。

    二、搶救經(jīng)過

    2005年2月14日15時03分，孫家灣煤礦調(diào)度室接到海州立井調(diào)度室匯報后，立即向礦總工程師等領(lǐng)導報告，并按照程序逐級進行了上報。當時判斷可能在井下331采區(qū)發(fā)生了瓦斯爆炸事故。15時25分，礦調(diào)度室向局調(diào)度室匯報，請求救護隊救援，同時向井下另一個采區(qū)即242采區(qū)發(fā)出緊急撤離人員的通知，并組織各區(qū)隊做好搶險救災準備，派人到井下調(diào)度室設(shè)置警戒，防止撤離人員誤入災區(qū)。接到事故報告，阜礦集團公司立即啟動了重特大事故應急救援預案。15時50分，阜礦集團公司救護大隊接到事故通知后，立即調(diào)動5個救護小隊趕赴事故礦井，隨即又組織3個備班小隊相繼到達事故礦井。遼寧煤礦安全監(jiān)察局礦山救援指揮中心共調(diào)動省內(nèi)10個救護小隊，先后在災區(qū)救出傷員16名，發(fā)現(xiàn)遇難者197人，設(shè)置臨時風墻4處。截止21日23時55分，事故搶險救護人員發(fā)現(xiàn)最后一名遇難礦工，共發(fā)現(xiàn)214名遇難礦工，搶險救災工作基本結(jié)束。

    三、善后工作

    從2月15日7時起，由707名各級干部組成的174個包戶小組分別深入到遇難職工家中，做安撫工作。對生活有一定困難的遇難礦工家屬，通過不同方式給予救助，解決困難，取得諒解。經(jīng)省、市兩級黨委、政府及阜礦集團公司的努力，整個善后處理工作平穩(wěn)、有序。

    四、事故處理

    2月15日，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，并報經(jīng)國務(wù)院同意，成立了“2·14”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查領(lǐng)導小組。2月17日，成立了國務(wù)院遼寧省阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司孫家灣煤礦海州立井“2·14”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組，并聘請7名專家組成專家組協(xié)助事故調(diào)查。最高人民檢察院也派員參與了事故調(diào)查工作。

    經(jīng)調(diào)查認定：阜礦集團公司孫家灣煤礦海州立井“2·14”特別重大瓦斯爆炸事故是一起責任事故。

　　事故的直接原因是：

　　沖擊地壓造成3316風道外段大量瓦斯異常涌出，3316風道里段掘進工作面局部停風造成瓦斯積聚，濃度達到爆炸界限；工人違章帶電檢修臨時配電點照明信號綜合保護裝置，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。

　　事故的間接原因是：

　　改擴建工程和生產(chǎn)技術(shù)管理混亂，超能力組織生產(chǎn)、采掘接替嚴重失調(diào)；

　　機電管理混亂，外包工隊特殊工種長期違規(guī)無證上崗，違章帶電檢修電氣設(shè)備；

　　勞動組織管理混亂，缺乏統(tǒng)一、有效的安全管理制度，以包代管；安全管理混亂，基本無人佩帶自救器和便攜甲烷監(jiān)測儀、生產(chǎn)值班人員擅離工作崗位、瓦斯監(jiān)控值班人員及有關(guān)負責人在瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)報警后長達11分鐘時間內(nèi)沒有按規(guī)定實施停電撤人措施、沒有嚴格執(zhí)行有關(guān)定期做好沖擊地壓的預測預報工作、對重大事故隱患監(jiān)督管理不嚴；

　　重生產(chǎn)、輕安全，片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)管理，在孫家灣煤礦改擴建工程尚未竣工的情況下，向該礦下達超能力生產(chǎn)計劃，且沒有及時組織落實有關(guān)部門下達的限期整改指令；

　　遼寧省煤炭工業(yè)局未認真落實黨的安全生產(chǎn)方針，未能正確履行工作職責，對阜礦集團公司的安全生產(chǎn)工作管理不力、對孫家灣煤礦海州立井改擴建工程疏于管理、對海州立井2005年超能力組織生產(chǎn)行為監(jiān)管不力、沒有認真落實。

　　遼寧省政府領(lǐng)導2003年5月對遼寧煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于阜新礦業(yè)集團公司安全情況的報告》所作出的批示、對阜礦集團公司存在的重大事故隱患未能有效組織檢查整改；

　　遼寧煤礦安全監(jiān)察局遼西分局（原阜新辦事處）對孫家灣煤礦監(jiān)察執(zhí)法不到位，對海州立井331采區(qū)無設(shè)計、沒有采區(qū)專用回風巷、采區(qū)未形成完整的通風系統(tǒng)和該礦擅自修改設(shè)計增加3315皮帶道和3316風道之間的聯(lián)絡(luò)巷、未形成獨立的通風系統(tǒng)等事故隱患督促整改不到位。

    五、事故問責

    根據(jù)有關(guān)規(guī)定，責成遼寧省人民政府向國務(wù)院做出書面檢查；責成遼寧煤礦安全監(jiān)察局按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及遼寧省有關(guān)地方法規(guī)，對阜礦集團公司作出經(jīng)濟處罰。給予遼寧省人民政府副省長劉國強行政記大過處分，給予阜礦集團公司董事長、總經(jīng)理梁金發(fā)等12人行政撤職處分。對這起事故負有主要責任的孫家灣煤礦礦長宋加木等4人移送司法機關(guān)處理。給予其他29名事故責任人相應的黨紀和行政處分。在這次事故中共處理處級干部15名，副廳級以上干部7名。