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《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》

2006/2/9 9:45:24       

財政部 國家發(fā)展改革委國家煤礦安全監(jiān)察局文件 財建[2004]119號

 
  為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長效投入機(jī)制,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)單獨(dú)提取安全費(fèi)用制度,同時規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理。財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局在征求中國煤炭工業(yè)協(xié)會意見的基礎(chǔ)上,聯(lián)合制定了《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》,F(xiàn)予下發(fā),請遵照執(zhí)行。

    本《通知》由國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)到境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)。 

    附件:1.煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法
          2.關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定


                                     二○○四年五月二十一日

煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法


  第一條  為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長效投入機(jī)制,我國境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用(以下簡稱安全費(fèi)用)制度。為加強(qiáng)對安全費(fèi)用的管理,特制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱安全費(fèi)用,是指企業(yè)按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取,專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。

  第三條  企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn),在成本中按月提取安全費(fèi)用。

  (一)大中型煤礦

  1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤3—8元;

 。玻屯咚沟V井噸煤2—5元;

 。常短斓V噸煤2—3元。

  (二)小型煤礦

  1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤10元;

  2.低瓦斯礦井噸煤6元。

  有關(guān)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),按現(xiàn)行國家煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;有關(guān)高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定,按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

  本辦法下發(fā)前,企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(含省級)以上政府部門制定的安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),與本辦法相對照,按孰高原則執(zhí)行,并按規(guī)定程序備案。

  第四條  企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的浮動范圍內(nèi)自行確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),報當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,不得隨意改動。確需變動的,經(jīng)報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后,從下一年度開始執(zhí)行新的提取標(biāo)準(zhǔn)。

  第五條  安全費(fèi)用在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)由企業(yè)自行安排使用,專戶存儲,?顚S。年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

  第六條  安全費(fèi)用具體使用范圍是:

  (一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;

  (二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;

  (三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;

  (四)完善和改造礦井防滅火支出;

  (五)完善和改造礦井防治水支出;

  (六)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;

  (七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;

  (八)完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;

  (九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;

  (十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

  第七條  企業(yè)提取的安全費(fèi)用在繳納企業(yè)所得稅前列支。

  第八條  有關(guān)安全費(fèi)用的會計核算問題,按國家統(tǒng)一會計制度處理。

  第九條  企業(yè)要切實加強(qiáng)安全費(fèi)用提取和使用管理。應(yīng)制定

  年度使用計劃,并納入企業(yè)全面預(yù)算。年度終了,企業(yè)應(yīng)將安全費(fèi)用提取和使用情況報當(dāng) 地主管財政、稅務(wù)、審計機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,接受監(jiān)督。對不 按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的企業(yè),有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改,并按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第十條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

 

附件2

   關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定

  

    第一條  為進(jìn)一步規(guī)范煤礦維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡稱煤礦維簡費(fèi))管理,完善煤礦維持簡單再生產(chǎn)投入機(jī)制,特制定本規(guī)定。

  第二條  本規(guī)定所稱煤礦維簡費(fèi),是指我國境內(nèi)所有 煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))從成本中提取,專項用于維持簡單再生產(chǎn)的資金。鑒于原在煤礦維簡費(fèi)中用于安全投入的支出項目已經(jīng)獨(dú)立出來,單獨(dú)提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用(管理辦法見本文 附件1),因此,本規(guī)定所稱煤礦維簡費(fèi)不包括安全費(fèi)用,但包括井巷費(fèi)用。

  第三條  企業(yè)根據(jù)原煤實際產(chǎn)量,每月按下列標(biāo)準(zhǔn)在成本中提取煤礦維簡費(fèi):

    (一)河北、山西、山東、安徽、江蘇、河南、寧夏、新疆、云南等省(區(qū))煤礦,噸煤8.50元;

  (二)黑龍江、吉林、遼寧等省煤礦,噸煤8.70元;

  (三)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦,噸煤9.50元;

  (四)其他省(區(qū)、市)煤礦,噸煤10.50元。

  本規(guī)定下發(fā)前,企業(yè)原執(zhí)行的經(jīng)省級(含省級)以上政府部門制定的煤礦維簡費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn),與本規(guī)定相對照,按孰高原則執(zhí)行,并按規(guī)定程序備案。

  第四條  煤礦維簡費(fèi)由煤炭企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,自行安排使用。煤礦維簡費(fèi)提取和使用,應(yīng)堅持先提后用,量入為出的原則,專款專用,專項核算。

  煤礦維簡費(fèi)年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

  第五條  煤礦維簡費(fèi),主要用于煤礦生產(chǎn)正常接續(xù)的開拓延深、技術(shù)改造等,以確保礦井持續(xù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn),提高效率。具體使用范圍是:

  (一)礦井(露天)開拓延深工程;

  (二)礦井(露天)技術(shù)改造;

  (三)煤礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購置;

  (四)礦區(qū)生產(chǎn)補(bǔ)充勘探;

  (五)綜合利用和“三廢”治理支出;

  (六)大型煤礦一次拆遷民房50戶以上的費(fèi)用和中小煤礦采動范圍的搬遷賠償;

  (七)礦井新技術(shù)的推廣;

  (八)小型礦井的改造聯(lián)合工程。

  第六條  有關(guān)煤礦維簡費(fèi)的會計核算問題,按國家統(tǒng)一會計制度處理。

  第七條  任何單位和部門不得強(qiáng)制集中企業(yè)提取的維簡費(fèi)。

  第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

  第九條  本規(guī)定未及事項仍按以前國家所發(fā)有關(guān)維簡費(fèi)的規(guī)定和辦法執(zhí)行。

 

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