發(fā)改委、鐵道部、交通部日前聯(lián)合發(fā)出緊急通知，指出鑒于多年形成的電煤“重點(diǎn)合同”與“非重點(diǎn)合同”價(jià)格存在一定差距，“適當(dāng)提高‘重點(diǎn)合同’電煤價(jià)格有其合理性，但要防止價(jià)格大漲大落”。

    也有消息說，國家發(fā)改委還起草了一份請示，并已報(bào)國務(wù)院。《請示》中明確提出，要“繼續(xù)實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策”。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究員錢平凡接受記者采訪時(shí)表示，發(fā)改委主動(dòng)觸及電煤價(jià)格這一敏感神經(jīng)，會(huì)對電力企業(yè)造成一定壓力，有助于推動(dòng)電煤雙方就價(jià)格達(dá)成一致，解決“全煤會(huì)”的遺留問題。

    中國的電煤價(jià)格博弈屬于歷史問題，作為上下游產(chǎn)業(yè)，煤炭行業(yè)較早進(jìn)入市場，而中國電力企業(yè)改革較慢，形成市場煤、計(jì)劃電的局面。

    完善市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，建立反映資源稀缺程度的價(jià)格機(jī)制是中國今年價(jià)格工作的重點(diǎn)之一。國家發(fā)改委去年１２月底宣布放開電煤價(jià)格后，２００６年電煤走勢一直備受關(guān)注。

    而１月初在山東濟(jì)南舉行的“２００６年全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”上，雖歷經(jīng)１０天艱難談判，煤電企業(yè)在電煤價(jià)格上仍然存在分歧，煤炭企業(yè)自認(rèn)為并不過分的漲價(jià)愿望未能得到電力企業(yè)的認(rèn)可。

    “全煤會(huì)”簽署合同量較去年大幅下降。在價(jià)格問題上，大唐、華能、華電、國電、中電投這五大發(fā)電集團(tuán)無一例外選擇回避，沒有和煤炭企業(yè)簽署一份有價(jià)格的合同，造成合同煤有“量”無“價(jià)”。

    錢平凡分析說，煤電企業(yè)最終會(huì)互相妥協(xié)是今年出現(xiàn)電煤價(jià)格小幅上漲的結(jié)局。鑒于供求關(guān)系影響價(jià)格，預(yù)計(jì)今年國內(nèi)煤炭需求２１．７億噸左右，全年煤炭供應(yīng)將達(dá)２２億噸，供略大于求，電煤價(jià)格也不會(huì)大幅上漲。對電力企業(yè)而言，即使電煤價(jià)格小幅上漲，他們也完全可自身消化電煤價(jià)格上漲增加的成本，并不需要轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。

    “中國電煤價(jià)格市場化是大勢所趨，對于遭遇資源能源瓶頸的中國而言，國家于去年底放開電煤價(jià)格是值得稱贊的第一步，”錢平凡說，“由于目前電力價(jià)格仍受控制，電煤價(jià)格改革一步到位也似乎并不太現(xiàn)實(shí)，改革還須循序漸進(jìn)。”

    有分析指出，為了使電力企業(yè)能夠接受煤價(jià)上升，發(fā)改委有可能在電價(jià)上也作出相應(yīng)調(diào)整，煤電二次聯(lián)動(dòng)的可能性在增加。也有專家對煤電二次聯(lián)動(dòng)不抱樂觀，因?yàn)槿绻�電價(jià)再上漲，下游企業(yè)有可能承受不住。

    錢平凡建議，解決電煤價(jià)格之爭的出路有兩點(diǎn)：其一，推行長期合同制，煤電企業(yè)簽訂長達(dá)二三十年的合同；其二，煤電一體化，推動(dòng)煤電公司互相參股，這樣發(fā)電企業(yè)有穩(wěn)定的供煤渠道，煤炭企業(yè)也有固定的銷售渠道，不需要國家每年出面進(jìn)行調(diào)節(jié)。（完）

稿件來源：新華網(wǎng)