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加強中小煤礦通風管理確保礦井安全生產

2006/2/16 14:55:26       
  1嚴峻的中小煤礦事故現(xiàn)實

    2002年,全國煤礦百萬噸死亡率4.64,國有重點煤礦1.26,國有地方煤礦3.79,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 11.73。2002年,全國煤礦一次死亡3~9人的事故304起,死亡1266人。2002年全國發(fā)生瓦斯事故592起,死亡2261人。2003年一季度發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故40起,共死亡692人,2003年一季度中小煤礦共發(fā)生瓦斯事故68起。從數(shù)據(jù)上看,中小煤礦事故發(fā)生頻繁,嚴重影響我國煤礦的安全生產,給國家、社會造成了不良影響。因此加強中小煤礦的安全管理,避免重特大瓦斯事故迫在眉睫、刻不容緩。

    2中小煤礦瓦斯爆炸事故原因分析

     從有關瓦斯爆炸的理論與安全技術參數(shù)可知,煤礦瓦斯爆炸的必要條件是:①瓦斯的濃度處于爆炸范圍內;②氧達到一定濃度;③具有引爆瓦斯的明火。三者缺一不可。一般礦井條件下氧濃度是滿足的,所以只要瓦斯積存和火源兩大基本因素同時具備就會發(fā)生瓦斯爆炸事故。通過對2002年以來中小煤礦重特大瓦斯爆炸原因的分析,目前事故中有62%的原因是由于礦井通風管理不善直接造成的,還有17%的爆炸事故表面原因是其他因素造成,但經(jīng)過嚴格分析,其真正的原因也是通風管理不善造成的。下面的實例足以說明此問題。

    (1) 2002年7月5日,吉林省白山市江源縣松樹鎮(zhèn)富強煤礦發(fā)生瓦斯爆炸。事故原因主要是由于供風短路、風量不足、瓦斯排不出來導致的。共有39人在這次事故中遇難。

     (2) 2003年3月22日12:50,山西省呂梁地區(qū)孝義市驛馬鄉(xiāng)孟南莊煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,當時87人在井下作業(yè),11人逃出,4人陸續(xù)被救出,死亡人數(shù)為72人。爆炸原因已經(jīng)初步確定,即通風系統(tǒng)不合理,工作面通風設施不健全,造成風流短路,工作面風量不足,瓦斯過多積聚,達到爆炸極限,導致瓦斯爆炸。

    以上兩起事故說明在我國中小煤礦通風安全管理還很落后,加強中小煤礦通風安全管理勢在必行。綜合分析中小煤礦事故發(fā)生的原因,可以看出現(xiàn)在中小煤礦存在以下問題。

    (1) 從業(yè)人員素質偏低。中小煤礦業(yè)主本身素質就不高,沒有受到過良好的教育工人大多都是沒有文化者居多,接受教育的能力和學習技術操作的能力都很低。

    (2) 先進的安全設備和先進的安全設施 不到位。發(fā)生瓦斯爆炸的這些中小煤礦,都沒有安裝礦井監(jiān)測系統(tǒng),為了追求更大的利潤,中小煤礦業(yè)主對企業(yè)投入的安全設備資金嚴重不足,特別是一些小煤礦基礎安全設施非常簡陋。

    (3) 利益驅使,使一些小煤礦不想投入,只想產出,甚至有的小煤礦為了應付上級檢查,不得不安裝的安全設備,在檢查完事后,也不正常使用。

    (4) 管理不到位,管理人員安全管理意識不強,對礦井安全狀況認識不足,安全管理落實不到位,這是出現(xiàn)事故主要原因之一。

    (5) 由于中小煤礦工人一般都是沒有文化者居多,再加上中小煤礦對其簡單培訓就上崗,對井下安全狀況不了解,對可能出現(xiàn)的安全問題一無所知。

    (6) 少數(shù)干部做官樣文章,做表面文章,做地方保護主義文章,責任心不強,企業(yè)領導安全法制意識薄弱,加之安全制度落實不下去,行政責任追究嚴肅不起來,以及不少礦山安全設施落后等因素,致使近年來中小煤礦連續(xù)出現(xiàn)一些惡性事故。

    3安全生產保障措施

    (1) 各級煤礦安全監(jiān)察和管理部門必須高度重視安全生產工作,提高對安全工作重要性和緊迫性的認識,樹立安全就是最大效益、安全就是生命、安全就是效率、安全就是生產力的觀點,堅持“安全第一,預防為主”的方針,將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

    (2) 對中小煤礦要不斷完善通風系統(tǒng),確保通風系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠,要做到隨礦井生產變化即時進行通風系統(tǒng)改造與協(xié)調,保證礦井安全生產。中小煤礦必須嚴格控制串聯(lián)通風,做到正規(guī)合理、可靠、穩(wěn)定,杜絕二次串聯(lián)通風。

    (3) 強化局部通風管理,杜絕局部通風機無計劃斷電。在有局部通風機工作的部位,必須安裝有礦井安全生產綜合監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯傳感器,當瓦斯超限時斷掉局部通風機后部用電設備的電源,保證安全生產。

    (4) 提高礦井安全裝備水平,加強瓦斯監(jiān)測,避免瓦斯超限作業(yè),所有的中小煤礦都必須配備礦井安全生產綜合監(jiān)控系統(tǒng),同時設立專職瓦斯監(jiān)測員,隨時對井下環(huán)境進行監(jiān)測巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

     (5)對礦山進行評價,堅持不安全不生產的原則。從中小煤礦設計完后,就進行中小煤礦安全預評價,找出設計中存在的安全不足方面,在施工過程中嚴格按照預評價提出的問題進行改進、改善,在施工完成后,投入生產前,要進行安全驗收評價,進一步確定該礦井在生產過程中是否還存在什么安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到有隱患不生產,有問題先解決,防止亡羊補牢。

    (6)加強中小煤礦業(yè)主和職工的安全技術培訓,提高從業(yè)人員的安全意識。地方和個體中小煤礦由于從業(yè)人員素質低,接受技術培訓的能力差,因此對他們的培訓不能只停留在做表面文章上,要從根本上提高他們的安全意識和安全技術,對于中小煤礦業(yè)主的培訓不但要培訓他們的安全技術,還要提高他們的安全意識,對于他們的培訓不要只是交了錢就能拿到結業(yè)證,要嚴格培訓完后的考試制度。做到讓他們真正掌握礦井安全技術。同時不要經(jīng)過一期培訓,就萬事大吉,還要定期對他們進行再培訓。

    (7)要建立完善的礦井安全管理體系。要做到職責明確、機構健全,建立規(guī)范、科學的礦井安全管理體系,中小煤礦要建立以礦長、安全副礦長相連接的專職安監(jiān)部門、井隊、班組、個人的安全管理網(wǎng)絡,職責明確,建立健全各項規(guī)章制度和考核辦法,做到各項工作都有章可循,有法可依,違章必究,徹底消除安全隱患,為安全生產提供有力的制度保障。

    (8)加強各級安全監(jiān)察部門的監(jiān)察力度。現(xiàn)在的安全監(jiān)察部門由于現(xiàn)行體制的限制,不能對違規(guī)違章的煤礦進行必要的處罰。比如吊銷采礦許可證等。這就使安全監(jiān)察的工作力度變小。國家要逐漸完善各級安全監(jiān)察制度,同時對監(jiān)察部門要制定嚴格的監(jiān)察條例,做到定期和不定期對煤礦進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題一定要停產整頓,待徹底解決后,再恢復生產。保證人民生命和財產的安全

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