2月28日,是國家發(fā)改委、鐵道部、交通部要求尚未簽訂合同的重點(diǎn)煤炭、電力企業(yè)必須完成全年電煤合同和運(yùn)輸合同簽訂任務(wù)的最后期限。按照有關(guān)規(guī)定,如有因未簽合同導(dǎo)致影響電力供應(yīng)等嚴(yán)重后果的,要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人責(zé)任。然而據(jù)本報(bào)記者在遼寧了解的情況,目前這項(xiàng)被稱為“煤電聯(lián)動”的舉措并沒有得到徹底的落實(shí),相關(guān)的協(xié)議在煤電企業(yè)之間也沒有得到簽署。一些業(yè)內(nèi)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)顯得有些無奈:2月份肯定是簽不上了,至于什么時(shí)候能夠簽署上,只有等等再說了。
種種跡象表明,此次國家發(fā)改委、鐵道部和交通部對于煤電聯(lián)動的決心很大,那么,是什么阻礙了此項(xiàng)舉措的進(jìn)程呢?
最后通牒
今年2月初,國家發(fā)改委、鐵道部、交通部向各發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)和煤炭企業(yè)下發(fā)了一份《關(guān)于繼續(xù)做好部分電煤價(jià)格協(xié)商保障2006年煤炭電力生產(chǎn)供應(yīng)的緊急通知》,《通知》要求,目前尚未簽訂合同的部分重點(diǎn)煤炭、電力企業(yè),必須抓緊工作,在2月份之內(nèi)完成全年電煤合同和運(yùn)輸合同簽訂任務(wù)。對違反《價(jià)格法》等法律法規(guī),對因未簽訂電煤供貨合同或因價(jià)格未達(dá)成一致而導(dǎo)致煤炭供應(yīng)中斷、影響電力生產(chǎn)供應(yīng)等嚴(yán)重后果的,要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人責(zé)任。
記者在這份通知中看到,國家發(fā)改委、鐵道部和交通部要求煤電雙方必須在今年3月份開始執(zhí)行新合同,并稱今年2月份鐵道部門對有量無價(jià)的合同,只要有供貨,也要保證運(yùn)輸。但是從3月份開始按協(xié)商確定的價(jià)格結(jié)算,并結(jié)清前兩月預(yù)結(jié)算的差額。國家發(fā)改委、鐵道部和交通部明確表示,在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用、保證煤炭價(jià)格基本穩(wěn)定的前提下,仍由煤、電企業(yè)雙方協(xié)商確定電煤價(jià)格,鑒于多年形成的電煤“重點(diǎn)合同”價(jià)格與“非重點(diǎn)合同”價(jià)格存在一定差距,適當(dāng)提高“重點(diǎn)合同”電煤價(jià)格也有其合理性。供需雙方要充分協(xié)商、平穩(wěn)推進(jìn),防止價(jià)格大漲大落,鼓勵(lì)簽訂長期、穩(wěn)定的供貨合同。其主管部門應(yīng)盡快對2006年重點(diǎn)電煤的產(chǎn)供需銜接采取補(bǔ)救措施。
根據(jù)這份《關(guān)于繼續(xù)做好部分電煤價(jià)格協(xié)商保障2006年煤炭電力生產(chǎn)供應(yīng)的緊急通知》中的要求,各地區(qū)和重點(diǎn)煤炭、電力企業(yè)要堅(jiān)持按照建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,更大程度地發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用,正確理解和支持煤炭訂貨改革,推進(jìn)在政府監(jiān)控條件下放開電煤價(jià)格,由供需雙方協(xié)商確定價(jià)格,國有重點(diǎn)煤礦和電力企業(yè)必須顧全大局,履行社會責(zé)任,主動做好電煤合同簽訂工作,保證電煤的正常供應(yīng),保證電廠的正常運(yùn)行。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會第一副會長濮洪九在接受采訪時(shí)認(rèn)為,國家發(fā)改委、鐵道部和交通部的這次大的改革,結(jié)束了煤價(jià)長期以來存在的計(jì)劃內(nèi)外之分。
新政遇挫
遼寧省發(fā)改委等部門接到通知后,立即對所轄的阜新礦物局、華能營口電廠等重點(diǎn)煤電企業(yè)進(jìn)行了傳達(dá)。撫順、本溪等地的重點(diǎn)煤炭企業(yè)對煤炭價(jià)格都做了不同幅度的下調(diào)。
盡管如此,不少人依然在觀望中等待。按照業(yè)界人士分析,從2006年重點(diǎn)電煤訂貨的結(jié)果看,煤炭企業(yè)和電力企業(yè)對未來煤炭市場運(yùn)行趨勢的預(yù)期存在明顯差異,其中大多認(rèn)為2006年4月份煤炭市場的走勢會出現(xiàn)方向性選擇,只是電力企業(yè)認(rèn)為此后煤炭價(jià)格將像2005年一樣走出向下行情,煤炭企業(yè)則認(rèn)為 2006年煤炭市場行情將出現(xiàn)上揚(yáng)。這樣,電力企業(yè)將可能會通過減少電煤采購、消耗電煤庫存來抑制一季度煤炭市場轉(zhuǎn)暖、價(jià)格上揚(yáng),以此來削弱重點(diǎn)電煤價(jià)格上揚(yáng)的基礎(chǔ);煤炭生產(chǎn)企業(yè)則可能會通過減少煤炭銷售來促進(jìn)市場好轉(zhuǎn)、維護(hù)煤炭價(jià)格上漲,如此,雙方在2006年一季度煤炭供求中“賭”的成分加大,給 2006年4月份以后的煤炭市場埋下隱患。
據(jù)了解,國家發(fā)改委2005年12月27日曾就做好2006年的全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作發(fā)出通知,確定了“在政府監(jiān)控條件下,由供需雙方協(xié)商確定電煤價(jià)格”的基調(diào)。并稱“在保持電煤價(jià)格總體穩(wěn)定的前提下,取消國家發(fā)改委2004年底出臺的電煤價(jià)格臨時(shí)性干預(yù)措施,由煤電雙方自主確定交易價(jià)格,同時(shí),采取必要的配套措施予以保障”?梢哉f通知從取向上顛覆了13年來的煤電企業(yè)游戲規(guī)則,電煤價(jià)格開始從“計(jì)劃煤”與“市場煤”的雙軌上轉(zhuǎn)向“市場煤”的單軌道。雖然國家發(fā)改委、鐵道部和交通部信心十足,但是在執(zhí)行的過程中并沒有像想象中那么順利地實(shí)施。
記者在遼寧采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),在整個(gè)煤電企業(yè)中對于國家發(fā)改委、鐵道部和交通部的這個(gè)通知并沒有表現(xiàn)出多少熱情。遼寧省發(fā)改委官員認(rèn)為,由于煤電企業(yè)的雙方利益不一致,所以這個(gè)通知在執(zhí)行起來時(shí)難度比較大。目前在遼寧省的情況是在今年1月份的煤炭訂購會之后,雖然發(fā)電用煤的價(jià)格沒有定下來,但是為了保證正常供電,煤炭企業(yè)仍正常向電力企業(yè)供應(yīng)電煤,而價(jià)格也維持在2005年年底的水平。阜新礦物局相關(guān)人士在接受采訪時(shí)認(rèn)為,由于國際原油等原材料價(jià)格的高漲已帶動開采成本的上漲,開采一噸電煤大約需要220元,而實(shí)際上如果不漲價(jià),只能賣216元,況且電力企業(yè)對電煤的質(zhì)量要求還高。要是今年還維持在去年的銷售價(jià)格水平上,煤炭企業(yè)在電煤這塊就只能賣個(gè)量而已,根本沒有利益可言。
按照遼寧省發(fā)改委的說法,雖然不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)成最終協(xié)調(diào)方案,但是他們還是準(zhǔn)備按照國家發(fā)改委等部門的通知盡快協(xié)調(diào)此事。據(jù)遼寧省發(fā)改委透露:遼寧省將采取三種辦法來打破這個(gè)僵局,一是電廠妥協(xié),同意電煤小幅上漲。二是煤企讓步,仍舊維持去年價(jià)格。三是國家出手,同意第二次煤電聯(lián)動。與此同時(shí),遼寧還計(jì)劃在3月10日左右召開一次業(yè)內(nèi)大會商討最終方案,屆時(shí)很可能會取消長期訂單的形式,改為“每月一議”的電煤訂購方式。
來源:經(jīng)理日報(bào)
煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明"來源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "獨(dú)家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明"來源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí),必須保留本網(wǎng)注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請作者在兩周內(nèi)盡快來電或來函聯(lián)系。
網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)營:北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠(yuǎn)大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司
總部地址:北京市豐臺區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層
京ICP備18023690號-1 京公網(wǎng)安備 11010602010109號