隨著我國各項改革的穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計“十一五”期間，中國石油石化市場將走向全面開放，投資主體多元化、市場競爭格局逐步形成。特別是隨著外資的大規(guī)模進(jìn)入，我國石油石化業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    外資大規(guī)模進(jìn)入將形成中國未來石油石化市場的增量之爭。以歐美跨國大石油石化公司、日韓臺資大中型石化公司、中東大型國家石油公司為主的外資公司將在我國以長江三角洲、泛珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)為主的地區(qū)建成一批規(guī)模化、基地化、園區(qū)化的石油石化和化工產(chǎn)業(yè)群。外資主要的經(jīng)營和投資的領(lǐng)域及項目包括:大型乙烯聯(lián)合裝置、煉油裝置、成品油批發(fā)與銷售、高檔潤滑油、PTA、醋酸、LPG、LNG、ABS、丁苯橡膠、聚氨酯及其原料、聚碳酸酯、聚甲醛、PVC、不飽和聚酯、其它工程塑料、高吸水性樹脂、聚酯薄膜、新型材料、海上油氣項目、大型物流基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)研發(fā)中心、精細(xì)石油化工、合成材料制品等。
    民營石油石化企業(yè)將在一些領(lǐng)域迅速發(fā)展。目前民營企業(yè)已在潤滑油、瀝青、煉油、燃?xì)馀渌弯N售、加油站與油品銷售、聚酯、合成纖維、精細(xì)化工等石油化工的部分領(lǐng)域和下游加工銷售領(lǐng)域取得進(jìn)展。國家承認(rèn)的民營小煉廠約有幾十家，民營包括合資在內(nèi)的加油站數(shù)目占全國加油站總數(shù)的約一半左右；民營企業(yè)在全國聚酯產(chǎn)能中所占比例已從2000年的26.9%猛增至2004年的62.7%；一些民營企業(yè)已取得原油進(jìn)口權(quán)、燃料油進(jìn)口權(quán)等。預(yù)計，“十一五”期間民營企業(yè)將在成品油批發(fā)銷售、潤滑油、燃?xì)怃N售、PTA生產(chǎn)、石化品貿(mào)易、物流、合成材料加工等領(lǐng)域謀求更大發(fā)展。有條件的較大民營企業(yè)將可能涉足油氣開發(fā)、大中型煉化裝置建設(shè)等領(lǐng)域。
    特別是國內(nèi)成品油市場，從2006年底全面放開后，油品零售、批發(fā)及進(jìn)出口將全面放開，價格市場化。國內(nèi)將形成以國有或國有控股石油石化公司為主導(dǎo)，國外大跨國公司參加、民營企業(yè)參與和補(bǔ)充，周邊國家對華產(chǎn)品出口構(gòu)成的國內(nèi)成品油市場多元化競爭格局。成品油市場競爭的主熱點區(qū)域是東部和東南沿海地區(qū)；競爭的焦點將是市場需求的增量；競爭者將在主要是大型國有企業(yè)與外資公司；進(jìn)口壓力將主要來自韓國、新加坡、中國臺灣省、日本和俄羅斯等。
    展望“十一五”，一方面，中國石油石化業(yè)面臨著巨大的發(fā)展空間。2010年我國汽車保有量將從2004年的2800萬輛增至6000萬輛，石油消費量將從2004年的3.18億噸增至至少3.5億至3.8億噸，汽、煤、柴油需求量將為2000年的至少1.7倍，三大合成材料需求量將為2000年的至少1.7倍，乙烯產(chǎn)能將達(dá)1400萬噸/年左右。
    另一方面，資源制約趨于嚴(yán)重，且從石油擴(kuò)展至石化用原料。2010年我國原油缺口量將至少達(dá)1.4億～1.5億噸，對外依存度將超過50%。由于乙烯工業(yè)的迅速發(fā)展，芳烴需求及產(chǎn)能增加、車用清潔燃料質(zhì)量升級步伐加快和需求量增加，煉油工業(yè)提高成品油質(zhì)量和化工用油生產(chǎn)之間的矛盾加劇，化工用油（尤其石腦油）短缺的矛盾逐步顯現(xiàn)。預(yù)計未來國內(nèi)化工用油年缺口量將達(dá)800萬噸以上。
    面對挑戰(zhàn)，中國石油石化業(yè)必須以全面提高國際競爭力為目標(biāo)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。首先，要搞好資源的優(yōu)化配置與組合，培育大型骨干煉化基地。在高油價下，我國煉油企業(yè)要努力提高不同原油加工適應(yīng)能力，搞好資源的優(yōu)化配置與利用，使每噸原油發(fā)揮最大的效益。同時，要組織好原油的采購，降低運(yùn)輸成本，規(guī)避風(fēng)險。以我國東部和東南沿海為重點，通過大型化、基地化、煉化一體化、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等，形成一批各具特色、有較強(qiáng)國際競爭力的大型骨干煉化基地，以抵御來自國外大公司和周邊國家的競爭壓力。
    其次，為了順應(yīng)市場開放后的新局面，國內(nèi)企業(yè)要改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，提倡競合和適度競爭，避免惡性競爭。國內(nèi)三大公司要加快生產(chǎn)經(jīng)營向工貿(mào)結(jié)合經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)大力發(fā)展原油、成品油的管道運(yùn)輸，建立包括油氣干線網(wǎng)在內(nèi)的現(xiàn)代運(yùn)銷流通網(wǎng)絡(luò)體系，搞好物流優(yōu)化，提高市場營銷水平，推行品牌戰(zhàn)略。國內(nèi)幾大石油石化公司之間提倡競合和適度競爭，反對和避免惡性和過度競爭，同時也要注意搞好與民營石油石化企業(yè)的互利互助合作關(guān)系。
    其三，要利用入世、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易自由化、國外大公司上下游重組調(diào)整和發(fā)展中國家變革開放的有利時機(jī)，在政府能源外交的支持下，克服各種干擾和阻力，積極、穩(wěn)步地推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展國際化經(jīng)營。在此過程中，要加強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)間的聯(lián)合，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)投資策略，注意靈活運(yùn)用包括資本運(yùn)作在內(nèi)的各種方式。
    其四，要高度重視技術(shù)創(chuàng)新。我國石油石化工業(yè)與國外大公司有較大差距，整體工藝技術(shù)水平只相當(dāng)于20世紀(jì)90年代中期國外的水平。歐美日跨國石油石化公司加強(qiáng)了對先進(jìn)技術(shù)的控制，利用其在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化方面的優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)對我國石油石化工業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)的制約和控制。一些著名跨國石油石化公司在我國申請的有機(jī)化工、合成材料和潤滑油等技術(shù)專利已占我國同類專利總數(shù)的60%左右。因此，我國石油石化工業(yè)要做大做強(qiáng)做盈，提高市場競爭力，就必須在“十一五”期間加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快核心技術(shù)進(jìn)步的步伐，力爭在重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。

文章來源: 經(jīng)濟(jì)參考報