一级一区免费黄色,人人弄人人摸人人擦,亚洲黄色网站第二,欧美一区黄色网站

當前位置:首頁 -> 政策法規(guī) -> 煤礦安全

內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察行政處罰統(tǒng)一裁量指導意見

2006/3/22 11:42:56       
為規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法行政處罰行為,統(tǒng)一處罰裁量幅度,便于監(jiān)察員行政執(zhí)法操作,避免執(zhí)法隨意性和行政處罰失輕失重,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章提出如下意見。

一、行政處罰基本原則

(一)以事實為依據(jù),以法律為準繩。

(二)實體合法、程序合法,證據(jù)可靠,公開、公正。

(三)堅持教育與處罰相結(jié)合。

(四)尊重當事人正當權(quán)利,維護相對人合法權(quán)益。

二、行政處罰裁量準則

(一)高瓦斯、煤與瓦斯突出、按高瓦斯管理、水火煤塵災害嚴重的礦井存在“一通三防”、水害安全隱患,應依法停止生產(chǎn)或停產(chǎn)整頓,并處規(guī)定的上限罰款。

(二)管理不善、違章現(xiàn)象普遍、隨時有發(fā)生事故可能的煤礦,應依法停止生產(chǎn)或停產(chǎn)整頓并處規(guī)定的上限罰款。

(三)礦井主要負責人不親自抓安全,長期不下井,以包代管煤礦存在重大安全隱患或發(fā)生傷亡事故的,除對礦井處罰外,還應依法給予主要負責人規(guī)定的上限罰款。

(四)礦井存在下列行為依法從重處罰:

1、牟取非法利益的;

2、屢禁屢犯的;

3、提供虛假情況,隱瞞存在的安全隱患以及其他安全問題的;

4、存在安全隱患又不積極配合安全監(jiān)察的;

5、其他法律、法規(guī)規(guī)定的從重情節(jié)。

(五)對多個違法行為實施行政處罰時,分別裁量,合并處罰。

三、煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定權(quán)限

(一)違法事實確鑿并有法定依據(jù),對個人處50元以下罰款,對煤礦處1000元以下罰款或警告的行政處罰,由監(jiān)察員依法當場作出行政處罰決定。

     獨眼井開采、死灰復燃、列入關閉對象的礦井,需責令關閉的,由辦事處依法報請當?shù)乜h級以上人民政府決定。

(二)不足1萬元罰款的行政處罰由辦事處、監(jiān)察站科(站)長或者局機關相關業(yè)務處室監(jiān)察員決定,立案決定由辦事處副主任或機關業(yè)務處室副處長以上領導批準,并報辦事處或局機關業(yè)務處室備案。

(三)1萬元以上3萬元以下的罰款由辦事處或者局機關處室負責人決定。

(四)超過3萬元罰款、沒收非法所得、停止生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、吊銷證照的行政處罰由辦事處或機關業(yè)務處室報請局領導決定。

四、行政執(zhí)法注意事項

     局機關各業(yè)務處室,各辦事處、監(jiān)察站要根據(jù)分工,結(jié)合各自分管業(yè)務的實際制定監(jiān)察執(zhí)法工作目標,努力提高執(zhí)法水平。綜合應用法律的、行政的、經(jīng)濟的、輿論的手段履行行政執(zhí)法職責,不斷樹立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法權(quán)威,牢固掌握監(jiān)察執(zhí)法主動權(quán),積極探尋執(zhí)法最佳途徑,力求達到最佳執(zhí)法效果。

(一)實施行政處罰的同時,應當對違法行為人進行安全思想教育和法制教育,闡明違法行為的危害性,行政處罰的法定性、強制性以及其享有的權(quán)利。

(二)對于地域性、全局性、普遍性的問題,實施行政處罰的同時,函告當?shù)卣?/FONT>

(三)對于明知故犯、違法性質(zhì)嚴重的案件應采取監(jiān)察升級、行政強制、移送或與有關部門聯(lián)合執(zhí)法等手段。

(四)對社會影響大的案件,應當在新聞媒體公開曝光,動員全社會監(jiān)督。

(五)提倡將監(jiān)察與服務有機地結(jié)合,正確處理監(jiān)察與服務的關系,預防與處罰的關系。

(六)對存在重大隱患的礦井應實施重點監(jiān)察,依法加大行政處罰力度。

(七)行政處罰決定一經(jīng)作出,必須嚴格執(zhí)法,不得隨意更改。

五、嚴格執(zhí)法監(jiān)察、確保執(zhí)法公正

(一)加強對監(jiān)察人員忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法方面的培訓教育和監(jiān)督。

(二)實行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制,教育監(jiān)察員牢固樹立“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督”的思想。經(jīng)行政復議行政處罰決定被撤消或行政訴訟敗訴導致國家賠償?shù),要追究監(jiān)察員的行政責任。

(三)強化約束機制,提高監(jiān)察員廉潔自律的自覺性,杜絕徇私舞弊現(xiàn)象,查糾枉法行為。

(四)建立行政執(zhí)法廉政責任制,將執(zhí)法是否到位作為考核廉政建設業(yè)績的重要依據(jù),把黨風廉政建設工作融于具體的執(zhí)法活動中。

(五)認真執(zhí)行執(zhí)法回避制度。

(六)實行煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法公開承諾制度,自覺接受社會監(jiān)督。

煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責聲明:

凡本網(wǎng)注明"來源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "獨家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個人在轉(zhuǎn)載使用時必須注明"來源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責任。

本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時,必須保留本網(wǎng)注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負版權(quán)等法律責任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請作者在兩周內(nèi)盡快來電或來函聯(lián)系。

  • 用手機也能做煤炭生意啦!
  • 中煤遠大:煤炭貿(mào)易也有了“支付寶”
  • 中煤開啟煤炭出口貿(mào)易人民幣結(jié)算新時代
  • 下半年煤炭市場依然嚴峻
市場動態(tài)

網(wǎng)站技術(shù)運營:北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠大供應鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司

總部地址:北京市豐臺區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層

京ICP備18023690號-1      京公網(wǎng)安備 11010602010109號


關注中煤遠大微信
跟蹤最新行業(yè)資訊