一、 事故概況及經(jīng)過

    張灣村煤礦屬河南省許昌地區(qū)禹縣鴻暢鄉(xiāng)張灣村村辦煤礦，位于張灣村西約500米。1984年5月經(jīng)村黨支部研究開始籌建，在縣煤炭公司不同意開采的情況下，8月份經(jīng)鴻暢鄉(xiāng)聯(lián)社批準(zhǔn)破土動(dòng)工，屬于無證開采。
    礦井采用主、副井斜井開拓。副斜井至222米見煤，然后沿煤層頂板向下掘進(jìn)，傾角14度左右，截止1986年2月22日，副斜井總長度523米。為了盡快出煤，沿副井兩側(cè)開了6條煤巷，最長達(dá)156米。主斜井斜長90米，主副井沒有貫通。
    該礦為高沼氣礦井。副斜井為獨(dú)眼井。井口安裝了ll千瓦局扇，使用300毫米直徑的風(fēng)筒通風(fēng)，分別供井下3人掘進(jìn)頭用風(fēng)，風(fēng)量嚴(yán)重不足，瓦斯經(jīng)常超限。全礦有4臺(tái)瓦斯檢定器，其中3臺(tái)壞的不能用。瓦斯檢查管理混亂，井下電器不防爆，明接頭、明閘刀開關(guān)。
    1986年2月23日6時(shí)班，共下井29人。因拆換風(fēng)筒，停風(fēng)約1個(gè)半小時(shí)，7時(shí)半左右才送風(fēng)。當(dāng)班斜井正下掘進(jìn)包工組出勤6人。分工岳某某1人跟車，任務(wù)是看車掉道了抬車。岳先下到斜井底裝車，發(fā)現(xiàn)電鈴信號(hào)按鈕距離斜井20多米遠(yuǎn)，往返打信號(hào)很不方便，就在礦車上寫字要50米信號(hào)線予以接線。約8時(shí)20分，在斜井井底發(fā)生瓦斯爆炸，事故后井下先后有7人跑上井報(bào)告。副礦長趙某、王某某等人得知瓦斯爆炸后，沒有及時(shí)上報(bào)，盲目帶人下井救人，下井搶救人員先后中毒40人，其中11人死亡，造成事故傷亡擴(kuò)大，事故總死人數(shù)達(dá)32人，經(jīng)濟(jì)損失20萬元。

二、 事故原因分析

    1、獨(dú)眼井生產(chǎn)，風(fēng)量嚴(yán)重不足，造成瓦斯積聚。
    2、瓦斯檢查不嚴(yán)，沒有及時(shí)檢查處理。
    3、信號(hào)線接頭不規(guī)范，明接頭產(chǎn)生電火點(diǎn)燃瓦斯引起爆炸。
    4、礦領(lǐng)導(dǎo)不具備起碼的安全常識(shí)，盲目指揮搶救造成事故傷亡擴(kuò)大。
    5、礦井設(shè)備簡陋，不具備安全生產(chǎn)條件。管理混亂，人員素質(zhì)差。
    6、縣、鄉(xiāng)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全整頓工作認(rèn)識(shí)不足，抓得不緊，措施不力。

三、對(duì)事故責(zé)任者的處理
    1987年10月24日，河南省政府以豫政(1987)134號(hào)文件批復(fù)處理如下：
    1、村黨支部書記王某某，是張灣煤礦無證辦礦的直接領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。對(duì)這次事故負(fù)有主要責(zé)任。給予留黨察看一年的處分。
    2、鴻暢鄉(xiāng)鄉(xiāng)長徐某某，對(duì)無證小煤礦停產(chǎn)整頓的規(guī)定沒有認(rèn)真組織全面落實(shí)，措施不力，對(duì)這次事故負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予行政記大過處分。
    3、鴻暢鄉(xiāng)黨委副書記、經(jīng)聯(lián)社主任陳某某，以經(jīng)聯(lián)社名義同意張灣村自行辦礦，超越了煤礦開采管理審批權(quán)限，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定撤銷鄉(xiāng)黨委副書記、經(jīng)聯(lián)社主任職務(wù)。
    4、鴻暢鄉(xiāng)經(jīng)聯(lián)社副主任鄭某某，在張灣村不具備辦礦條件的情況下，超越審批權(quán)限，擅自寫信同意該村辦礦，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予行政記大過處分。
    5、禹縣政府原副縣長甄某某，分工抓安全生產(chǎn)工作，沒有認(rèn)真及時(shí)貫徹上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整頓工作的指示精神，工作懈怠，措施不力，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予行政警告處分。
    6、禹縣煤炭公司經(jīng)理趙某某，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整頓不力，明知張灣村無證非法開采，但態(tài)度暖昧，不加制止，對(duì)釀成這次事故負(fù)有重要責(zé)任。決定給予行政記大過處分。

四、防止同類事故的措施

    1、張灣村煤礦不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，必須堅(jiān)決予以關(guān)閉。
    2、認(rèn)真貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)文件，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的整頓工作。
    3、建立健全安全檢查機(jī)構(gòu)，建立健全安全規(guī)章制度。