一、事故概況及經(jīng)過
三交河煤礦是山西省洪洞縣地方國有煤礦,有職工679人,年產(chǎn)煤150000噸,瓦斯含量為4.06%,屬于低級瓦斯礦井。
1980年6月4日,礦上決定從6月7日轉(zhuǎn)到西部采區(qū)第六順槽掘進(jìn)。這個(gè)順槽已有四個(gè)月沒生產(chǎn),風(fēng)流不通,瓦斯積聚,本應(yīng)先檢查瓦斯,加強(qiáng)通風(fēng),排除有害氣體,然后作業(yè)。但是該礦領(lǐng)導(dǎo)沒有這樣做,而是倉促組織生產(chǎn)。8日11時(shí)20分左右,當(dāng)在六順槽工作的工人將絞車、電線運(yùn)到該順槽210米處時(shí),由于電工帶電作業(yè),產(chǎn)生火花,引起瓦斯爆炸,當(dāng)時(shí)在坑下西區(qū)工作的26名工人全部死亡。接著,在搶救中,由于沒有組織指揮,造成混亂,工人自發(fā)沖下坑去搶救,又造成4人中毒死亡,50多人中毒,經(jīng)濟(jì)損失約700000元。
二、事故原因分析
1、洪洞縣和礦領(lǐng)導(dǎo)只顧追求產(chǎn)量、利潤,不顧工人的生命安全。
1980年以來,該縣接到國務(wù)院和省、地關(guān)于安全生產(chǎn)的文件14件,有的無人閱看,有的只閱不辦,有的批給主管部門,但無具體實(shí)施措施,總之都沒有貫徹落實(shí)。他們片面追求利潤,一再壓縮成本,1979年產(chǎn)煤130000噸,提取利潤200000元,1980年計(jì)劃產(chǎn)煤150000噸,利潤任務(wù)為470000元,不注重安全投入,這種“竭澤而漁”的做法,造成該礦安全欠帳越來越多。
2、企業(yè)管理十分混亂,有章不循,違章指揮,違章作業(yè),習(xí)以為常。
各坑口完全依靠自然通風(fēng),從進(jìn)風(fēng)到回風(fēng)采用一條龍大串連,貫眼密閉極差,根本形不成通風(fēng)系統(tǒng),工作面處于微風(fēng)和無風(fēng)狀態(tài),造成瓦斯大量積聚。機(jī)電設(shè)備基本上采用明刀閘,動力線破口很多,從巷道到工作面全部使用白熾燈,甚至還使用無燈口燈炮照明。放炮不用啟炮器,而借用照明線電源明火放炮。各工種無操作規(guī)程,工作面無作業(yè)規(guī)程,整個(gè)生產(chǎn)基本上處于無組織的混亂狀態(tài)。
3、不遵重科學(xué),不依靠技術(shù)人員,瞎指揮。該礦領(lǐng)導(dǎo)長期以來沿襲小生產(chǎn)的經(jīng)營方式,憑搞小煤窯的狹隘經(jīng)驗(yàn)指揮生產(chǎn)。
礦上僅有的四名大、中專院校畢業(yè)的技術(shù)人員都不被重用,采取重大生產(chǎn)技術(shù)措施不聽取他們的意見,對經(jīng)過專門訓(xùn)練的特殊工種作業(yè)人員任意調(diào)換。對職工很少進(jìn)行安全技術(shù)教育,許多工人缺乏應(yīng)有的煤礦安全知識,以致在搶險(xiǎn)中,盲目蠻干,擴(kuò)大了事故。
4、洪洞縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)存在嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng),對三交河煤礦安全上存在著嚴(yán)重問題熟視無睹,聽之任之。
1977年11月17日和1978年4月14日,兩次接到三交河煤礦反映煤礦安全問題的特急報(bào)告,竟被束之高閣,一直不閱不辦,因而使該礦安全上的隱患長期存在,越演越重。
三、對事故責(zé)任者的處理
1、礦長楊某某、坑口主任史某某,長期以來對安全生產(chǎn)極不重視,違章指揮,冒險(xiǎn)作業(yè),任意調(diào)走瓦檢員,在決定到六順槽開采后,不檢查瓦斯,不解決通風(fēng)問題,不提出安全措施,對造成事故負(fù)有直接責(zé)任。由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
2、礦黨支部書記張某某,不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針,對在不檢查瓦斯、不解決通風(fēng)的情況下,恢復(fù)六順槽生產(chǎn)不加過問,分管勞動人事工作,對在事故前任意調(diào)走瓦檢員,不加糾正,對造成事故負(fù)有主要責(zé)任。決定給予撤銷黨支部書記職務(wù)、留黨察看2年的處分,留礦當(dāng)工人。
3、縣工業(yè)局副局長(主持全局工作)劉某某,分工在三交河煤礦蹲點(diǎn),對三交河煤礦長期存在的管理混亂、事故隱患嚴(yán)重的問題熟視無睹,不去解決,對礦里的安全工作不聞不問,對地區(qū)開過的四次安全會議,他一次都不去參加,更沒有認(rèn)真貫徹,屬嚴(yán)重失職。決定給予撤銷縣工業(yè)局副局長職務(wù)處分。
4、縣委常委、工交部長、縣經(jīng)委主任瞿某某,作為主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),對三交河煤礦安全生產(chǎn)上存在的嚴(yán)重問題,不調(diào)查,不解決。下級上報(bào)的報(bào)告不閱辦,上級下發(fā)的文件不閱處。決定給予黨內(nèi)警告處分。
5、縣委副書記、縣革委會副主任王某某,在主管工業(yè)期間,對煤礦安全生產(chǎn)很不重視。1—5月,對省、地關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件,只有閱批,沒有具體檢查落實(shí),決定給予行政記過處分,免去臨汾縣委副書記、縣革委會副主任職務(wù)。
四、防止同類事故的措施
l、整頓改組礦、坑兩級領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、關(guān)閉隱患突出的坑口,停止計(jì)劃外工程建設(shè),集中人力、物力、財(cái)力,加強(qiáng)礦井的治理整頓。
3、徹底消滅自然通風(fēng)、明火照明、明火放炮的落后生產(chǎn)方式。
4、抓緊通往坑口的35千伏輸電線路的建設(shè),解決供電不足的問題。
5、充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的作用,加強(qiáng)職工的安全技術(shù)培訓(xùn)。
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