一、礦井概況
天龍煤礦位于河津市西北25公里處,行政區(qū)劃隸屬河津市下化鄉(xiāng)管轄。礦區(qū)西北約1公里處有九一公路與龍一虎公路相接,距離門口火車站約12公里。該礦井井田東北與明星煤礦相鄰,東南與市營(yíng)老窯頭煤礦8采區(qū)相接,西南與地營(yíng)船窩煤礦5號(hào)井相鄰,西面為下化鄉(xiāng)杜家灣村村辦小灣溝煤礦。該礦井下與相鄰四礦貫通。天龍煤礦井田面積0.21平方公里,地質(zhì)儲(chǔ)量176萬(wàn)噸,可采儲(chǔ)量113萬(wàn)噸,批準(zhǔn)開采山西組2號(hào)煤層,煤層厚度5.90米~6.10米,平均厚度6米,煤種為瘦焦煤,屬近水平煤層,煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性,屬低瓦斯礦井。設(shè)計(jì)能力6萬(wàn)噸/年,經(jīng)調(diào)查,2000年截止“12·3”事故前實(shí)際生產(chǎn)原煤達(dá)18萬(wàn)噸左右。
礦井采用主立一副斜開拓方式,主井直徑3米,斷面7.06平方米,垂深173米,主提升機(jī)選用JTP—1.2型75千瓦絞車,提升容器為自制2噸吊桶;副斜井平均傾角18°,斷面4.57平方米,斜長(zhǎng)380米,安裝BK40—4—N。10型15千瓦軸流主扇1臺(tái)。礦井通風(fēng)方式為邊界并列式,主立井進(jìn)風(fēng),副斜井回風(fēng),今年復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)測(cè)得總進(jìn)風(fēng)量400立方米/分,總回風(fēng)量為408立方米/分。采用巷道掘進(jìn)、獨(dú)頭回采的方法采煤。井下運(yùn)輸采用畜力小平車和農(nóng)用三輪車運(yùn)輸。礦井用工180人左右(均為臨時(shí)工),分三班作業(yè)。
1993年3月,在未取得采礦許可證的條件下,杜家灣村以“天龍”煤礦為名與陜西省韓城天龍洗煤廠聯(lián)營(yíng)擅自建井。1995年4月10日,河津市明星煤礦同意將本礦西南角0.21平方公里資源割讓給天龍煤礦(亦未經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)部門核準(zhǔn)),此時(shí),河津市下化鄉(xiāng)杜家灣村村委會(huì)才向河津市煤炭工業(yè)管理局申請(qǐng)辦理天龍煤礦辦礦手續(xù)。隨后逐級(jí)上報(bào)申請(qǐng)補(bǔ)辦采礦許可證。1998年2月20日原山西省煤炭資源管理委員會(huì)以晉煤資字[1998]第118號(hào)文予以批復(fù),并頒發(fā)《采礦許可證》,證號(hào)為晉煤資采證字(98)第U11099號(hào)、晉煤采證字(98)第101號(hào)。1999年6月4日,由原山西省地質(zhì)礦產(chǎn)廳換發(fā)《采礦許可證》,證號(hào):1400009940140,有效期限三年,自1999年6月至2002年6月,經(jīng)濟(jì)類型為集體。
1999年1月7日,河津市煤炭工業(yè)管理局對(duì)天龍煤礦進(jìn)行了基建礦井投產(chǎn)驗(yàn)收,合格后,根據(jù)《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》及實(shí)施細(xì)則,該礦向有關(guān)主管部門呈報(bào)了辦理煤炭生產(chǎn)許可證的有關(guān)資料和手續(xù)。經(jīng)逐級(jí)審查同意,1999年3月5日;由原山西煤炭工業(yè)管理局、山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤地字[1999]第130號(hào)文向天龍煤礦頒發(fā)了《煤炭生產(chǎn)許可證》,證號(hào)為X041108053,有效期自1999年2月20日至1999年12月30日。2000年4月10日,河津市煤炭工業(yè)管理局以河煤字[2000]第10號(hào)文“關(guān)于薛虎溝等35座煤礦辦理煤炭生產(chǎn)許可證延期、變更手續(xù)的申請(qǐng)報(bào)告”向運(yùn)城行署煤炭工業(yè)管理局呈報(bào)了天龍等煤礦申請(qǐng)煤炭生產(chǎn)許可證延期、變更手續(xù)的有關(guān)資料。運(yùn)城行署煤炭工業(yè)管理局于2000年4月25日,以運(yùn)署煤生字[2000]第27號(hào)文“關(guān)于薛虎溝等37座煤礦辦理煤炭生產(chǎn)許可證延期、變更手續(xù)的申請(qǐng)報(bào)告”向原山西煤炭工業(yè)管理局、山西省煤炭工業(yè)廳上報(bào)相關(guān)資料,延期手續(xù)還在辦理過程中。
1998年8月10日,天龍煤礦變?yōu)楣煞莺献髦,投入資本總額為30萬(wàn)元,其中王國(guó)清(下化鄉(xiāng)南桑峪村人)20萬(wàn)元,賀勤(下化鄉(xiāng)杜家灣村人)3萬(wàn)元,李社龍(下化鄉(xiāng)南桑峪村人)2萬(wàn)元,杜家灣村委會(huì)5萬(wàn)元。1998年領(lǐng)取的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照編碼為11387587—7。1999年4月30日,原股東李社龍將所持2萬(wàn)元股份轉(zhuǎn)讓給新股東薛懷榮(下化鄉(xiāng)杜家灣村人),另杜家灣村5萬(wàn)元股份也分到賀勤和薛懷榮名下。此時(shí),天龍煤礦股東成員變?yōu)?人,即王國(guó)清20萬(wàn)元、賀勤5萬(wàn)元、薛懷榮5萬(wàn)元。1999年換領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,執(zhí)照編碼為1427031000225,法人代表王國(guó)清,營(yíng)業(yè)期限自1999年4月23日至1999年12月30日;2000年2月25日,天龍煤礦向河津市工商局打報(bào)告申請(qǐng)變更注冊(cè)資本,注冊(cè)資金由30萬(wàn)元增加到60萬(wàn)元,投入資本作了相應(yīng)變更,其中,薛懷榮35萬(wàn)元,王國(guó)清20萬(wàn)元,賀勤5萬(wàn)元,同時(shí),由于王國(guó)清任下化鄉(xiāng)南桑峪村村委主任,經(jīng)股東會(huì)同意將該礦法定代表人變更為薛懷榮,天龍煤礦由薛懷榮負(fù)責(zé)。但至事故發(fā)生前仍未辦理法人變更及換照手續(xù)。
2000年3月29日,天龍煤礦經(jīng)河津市煤炭工業(yè)管理局節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收合格,準(zhǔn)予生產(chǎn)。11月21日,針對(duì)在冬季煤礦安全檢查中檢查出該礦主扇時(shí)停時(shí)開,利用風(fēng)井下料,局部通風(fēng)不成系統(tǒng),工作面支護(hù)稀少等重大隱患,河津市煤炭工業(yè)管理局下達(dá)了對(duì)該礦的停產(chǎn)整改通知書。但事故前該礦既未停產(chǎn),更未整頓,仍在繼續(xù)突擊生產(chǎn)。
二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過
12月3日早6時(shí)30分,四川民工工隊(duì)長(zhǎng)鄧明平和副礦長(zhǎng)張玉堂等共計(jì)44名早班工人入井到各自崗位作業(yè)。其中,采煤工19人,拉工16人,技術(shù)員1人,安全員2人,雜工6人。14時(shí)30分,湖北工隊(duì)長(zhǎng)李三等共計(jì)43名中班工人,陸續(xù)下井作業(yè),其中,采煤工19人,拉煤工11人,技術(shù)員1人,安全員1人,雜工11人,到井下大巷和15個(gè)作業(yè)面。15時(shí)許,在交接班過程中,井下突然發(fā)生瓦斯爆炸,87名工人被困在井下。發(fā)生瓦斯爆炸時(shí),地面主扇未開,約10分鐘后,方在一片混亂中啟動(dòng)主扇。
事故發(fā)生后,礦主不及時(shí)報(bào)告政府及有關(guān)部門,而是在主扇啟動(dòng)后約20分鐘即組織地面工人違章冒險(xiǎn)下井救助(礦長(zhǎng)薛懷榮、副礦長(zhǎng)李耀龍也下井參加救護(hù))。據(jù)李耀龍講,他在井下通風(fēng)上山斷斷續(xù)續(xù)發(fā)現(xiàn)5具尸體,直到他最后一個(gè)離開井下時(shí),5具尸體仍在井下未動(dòng)。17時(shí)30分股東之—的賀勤找人(躍進(jìn)煤礦的杜龍江)向韓城礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)求救。韓城礦務(wù)局北區(qū)救護(hù)中隊(duì)在接到允許出動(dòng)指令后,于19時(shí)48分趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí),礦長(zhǎng)薛懷榮和股東賀勤均已相繼離開現(xiàn)場(chǎng)。韓城救護(hù)隊(duì)是由副礦長(zhǎng)李耀龍和臨時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)的南桑峪村村委會(huì)副主任李社龍負(fù)責(zé)接待的,他們口述井下巷道情況,救護(hù)隊(duì)用粉筆在地上畫了巷道示意圖。救護(hù)隊(duì)簡(jiǎn)要了解情況后,約20時(shí)下井偵察并救人。此時(shí),民工已陸續(xù)升井。救護(hù)隊(duì)下井后,繼續(xù)進(jìn)行偵察和搜索,他們?cè)诰绿讲閮蓚(gè)多小時(shí)。升井后即向負(fù)責(zé)人李社龍報(bào)告了井下探察情況:一個(gè)小隊(duì)探查東一巷,冒頂不嚴(yán)重,尸首身著衣服,無(wú)嚴(yán)重?zé)龘p;另一個(gè)小隊(duì)探查東二巷,因冒頂嚴(yán)重未能進(jìn)去,其它地方所有巷道全部進(jìn)行了清查,井下發(fā)現(xiàn)7具尸體。23時(shí)56分,韓城救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)工作結(jié)束。至此,事故搶救工作暫告一段落。
12月4日7時(shí)40分,河津市趙有發(fā)副市長(zhǎng)接到王國(guó)清事故報(bào)告后,馬上向河津市市長(zhǎng)霍拴孩作了匯報(bào);羲┖(dāng)即要求趙有發(fā)必須組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍,全力以赴進(jìn)行搶險(xiǎn),并將事故情況向有關(guān)方面報(bào)告。接到事故報(bào)告后,運(yùn)城地區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)于12月4日18時(shí)20分趕到事故現(xiàn)場(chǎng),開始了事故第二階段的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。運(yùn)城地區(qū)救護(hù)隊(duì)在8~10日先后又找到7具尸體。由于在搶險(xiǎn)過程中巷道發(fā)生大面積冒頂,搜救工作被迫于12月22日中止。
三、事故原因
1.礦井主扇長(zhǎng)時(shí)間不開,造成瓦斯積聚。原本一進(jìn)一出的主立井、副斜井均變?yōu)檫M(jìn)風(fēng)井,通過南一、南二下山,依靠南鄰的船窩煤礦五號(hào)井回風(fēng),風(fēng)流紊亂。東北采場(chǎng)積聚的大量瓦斯,從東一巷通過第三橫貫進(jìn)入東二巷,與新鮮風(fēng)流混合,使東二巷爆源處瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限,遇煙火引起瓦斯爆炸。這是事故發(fā)生的直接原因。
2.通風(fēng)、瓦斯、機(jī)電管理混亂。主扇安裝不符合規(guī)程要求,漏風(fēng)嚴(yán)重且停多開少,通風(fēng)設(shè)施不齊全,與鄰礦越界貫通,依靠鄰礦回風(fēng),通風(fēng)系統(tǒng)紊亂;瓦斯檢查制度流于形式,不按規(guī)定進(jìn)行測(cè)風(fēng)和準(zhǔn)確檢測(cè)瓦斯,職工下井沒有配備自救器;井下所有電器設(shè)備均失爆(干式變壓器、煤電鉆、開關(guān)、電纜、明刀閘、明接頭、白熾燈);井下明火很多,除電器設(shè)備失爆外,還存在井下電焊作業(yè)、井下抽煙、生火取暖、使用非防爆農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車、非防爆氣泵等。
3.井下多頭作業(yè),獨(dú)頭巷道采煤,采煤方法極不合理,回采率只有10~15%,工作場(chǎng)所經(jīng)常處于無(wú)風(fēng),微風(fēng)狀態(tài),多處都是瓦斯庫(kù);業(yè)主根本無(wú)安全意識(shí),無(wú)安全管理制度,以包代管,超能力突擊生產(chǎn);有章不循,有禁不止,不執(zhí)行主管部門提出的停產(chǎn)整改意見,擅自恢復(fù)生產(chǎn),各種管理制度不能落實(shí),根本談不上什么技術(shù)管理和要求,職工上崗不按規(guī)定培訓(xùn),安全教育不落實(shí),工人入井不檢身,攜帶煙火下井,出入井無(wú)記錄,現(xiàn)場(chǎng)管理十分混亂。
4.煤炭生產(chǎn)許可證和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照至1999年底到期,本應(yīng)按期申報(bào)延斯手續(xù)而未及時(shí)辦理;政府及有關(guān)部門貫徹國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)方針、政策力度不夠,對(duì)該礦安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督不嚴(yán),雖然也曾停產(chǎn),但未嚴(yán)格整頓,關(guān)井壓產(chǎn)工作落實(shí)不力。
四、防范措施
1.山西省各級(jí)政府及有關(guān)部門,認(rèn)真汲取這次事故的教訓(xùn),真正樹立“安全第一”的思想,認(rèn)真貫徹《礦山安全法》、(煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》、(煤礦安全監(jiān)察條例》及有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī),依法辦礦,依法管礦,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,全省立即開展煤礦檢查整頓工作,做到不搞形式,不走過場(chǎng),堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦井,堅(jiān)決予以取締和關(guān)閉。
2.抽出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干人員,組成專門小組,認(rèn)真研究,徹底改變現(xiàn)有的落后采煤方法,堅(jiān)決推行正規(guī)開采、規(guī)模辦礦、安全生產(chǎn),提高礦井回采率。堅(jiān)決杜絕和禁止巷道采煤法開采,否則一律停產(chǎn)整頓,不準(zhǔn)生產(chǎn)。
3.搞好煤礦的“一通三防”工作,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)的管理,防止重特大事故的頻頻發(fā)生。礦井主扇不允許時(shí)開時(shí)停,通風(fēng)系統(tǒng)必須合理有效,嚴(yán)格測(cè)風(fēng)和瓦斯報(bào)表審簽制度。堅(jiān)決查處超層越界和相互貫通問題,完善反映井下實(shí)際狀況的有關(guān)圖紙。機(jī)電設(shè)備必須嚴(yán)格管理,防止失爆,嚴(yán)禁非防爆機(jī)動(dòng)三輪車、氣泵下井,杜絕井下生火取暖、抽煙、井下電焊等違章作業(yè)。
4.以風(fēng)定產(chǎn),嚴(yán)禁超能力突擊生產(chǎn)。堅(jiān)決杜絕“要錢不要命”、“重效益、輕投人”的現(xiàn)象。要合理集中生產(chǎn),并確保煤礦的安全投入,從根本上消除小煤礦重大安全隱患o(jì)
5.“兩證一照”(采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照)要根據(jù)其有效時(shí)限及時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理延期及換證(照)手續(xù),杜絕證照超期仍在非法生產(chǎn)的行為。
6.要嚴(yán)格入井檢身制度和出入井記錄,礦燈必須對(duì)號(hào)統(tǒng)一發(fā)放。發(fā)生事故后必須及時(shí)搶險(xiǎn)和上報(bào),并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。堅(jiān)決打擊隱瞞事故、轉(zhuǎn)移尸體的惡劣行為。運(yùn)城地區(qū)要針對(duì)河津市“12·3”事故教訓(xùn),舉一反三,對(duì)其他隱瞞事故情況也要認(rèn)真進(jìn)行徹底清查,堅(jiān)決杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生。
7.對(duì)傷亡事故的賠償,要按原勞動(dòng)部1996年266號(hào)文頒發(fā)的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《山西省企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)禁業(yè)主與從業(yè)人雖簽訂任何形式的生死合同,對(duì)每一從業(yè)人員都必須簽訂人身保險(xiǎn),方準(zhǔn)下井,并且嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。
8.按省政府規(guī)定要求,河津市政府要制訂好閉坑的安全措施,對(duì)天龍煤礦堅(jiān)決依法實(shí)施關(guān)閉。
煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明"來(lái)源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "獨(dú)家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明"來(lái)源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來(lái)源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí),必須保留本網(wǎng)注明的稿件來(lái)源,禁止擅自篡改稿件來(lái)源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請(qǐng)作者在兩周內(nèi)盡快來(lái)電或來(lái)函聯(lián)系。
網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)營(yíng):北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠(yuǎn)大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司
總部地址:北京市豐臺(tái)區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層
京ICP備18023690號(hào)-1 京公網(wǎng)安備 11010602010109號(hào)