2006年第一季度能源交通投資增長狀況
年份 2004年1－3月 2005年1－3月 2006年1－3月
投資規(guī)模（億元） 7058．48 9036．68 11608．40
投資增長速度（％） 47．8 25．3 29．8
投資增長彈性 4．88 2．69 2．92
煤炭投資規(guī)模 40．17 76．11 119．76
煤炭投資增長速度 94．0 86．1 57．4
電力投資規(guī)模 583．64 858．82 994．58
電力投資增長速度 57．4 46．0 15．8
石油天然氣投資規(guī)模 147．63 153．54 187．32
石油天然氣投資增速 15．9 4．02 2．0
交通投資規(guī)模 711．44 917．52 1188．89
交通投資增速 27．3 28．4 29．6
同比增速開始下滑
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)供給總體保持快速增長，但同比增速開始下滑
從一季度來看，能源、交通部門的生產(chǎn)保持快速增長的格局。盡管電力生產(chǎn)、煤炭生產(chǎn)也保持了較高的增長速度，但由于“十五”以來能源產(chǎn)能的不斷擴(kuò)張，使電力、煤炭、石油短缺的狀況有所緩解，電力、煤炭、石油三大部門的生產(chǎn)增長速度均比上年有所降低，生產(chǎn)彈性呈現(xiàn)逐年下滑的態(tài)勢（見表2）。從交通業(yè)來看，受春節(jié)影響，一季度的客運量同比增速比上年同期有明顯提高，但是貨運量的同比增速則比上年有明顯下滑。說明，當(dāng)前盡管經(jīng)濟(jì)增長較快，但是煤電油運的緊張狀況已經(jīng)有了明顯的緩解�！ 』A(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資總體保持快速增長，但同比增速開始下滑
從一季度來看，能源交通部門投資建設(shè)普遍保持高速增長，煤炭、石油天然氣采掘業(yè)、電力三大部門的投資同比增速達(dá)到57.4%、22％、15.8%，交通運輸業(yè)的投資同比增速也達(dá)到了29.6%，均明顯超過GDP增速，說明能源交通部門的投資增長適應(yīng)了“十一五”開局增長的需要。但是，也要看到，“十五”以來，能源、交通領(lǐng)域大規(guī)模投資建設(shè)的階段性高潮已過，目前的投資建設(shè)雖然延續(xù)了“十五”時期的增長慣性，但不可能再重復(fù)過去的超高增長速度，因此，從第一季度來看，煤炭、電力部門的投資增長速度均比上年同期有所下降，交通部門的投資增長速度雖比上年同期有所上升，但投資增長彈性與電力、煤炭部門一樣均有所下降，說明能源、交通的瓶頸部門的“瓶頸制約”作用已經(jīng)有所減弱，投資建設(shè)的壓力已經(jīng)減輕。
產(chǎn)能過剩與不足并存
交通部門投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的步伐加快
“十五”時期，交通部門的投資建設(shè)取得了很大成就，但是各種運輸方式之間投資結(jié)構(gòu)失衡，尤其是鐵路發(fā)展不足。為落實“十一五”規(guī)劃提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，交通部門的投資結(jié)構(gòu)有了明顯的優(yōu)化調(diào)整。從第一季度來看，鐵路投資比重由上年同期12.66%上升到14.78%，城市公共交通業(yè)由7.9%上升到8.1%，航空業(yè)由3.9%上升到4.2%，公路則由62%下降到55%，水運投資比重基本穩(wěn)定。從投資增長速度來看，出現(xiàn)了鐵路﹥航空業(yè)﹥城市公交﹥水運﹥道路的增長格局，說明綜合交通運輸投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的步伐正在加快。
部分基礎(chǔ)行業(yè)生產(chǎn)能力過剩的矛盾突出
由于近三年來原材料行業(yè)投資迅猛擴(kuò)張，使得鋼鐵、有色、建材等部門的生產(chǎn)能力有了大幅度擴(kuò)張。2005年年末，鋼材的產(chǎn)能已達(dá)到4.7億噸，鐵合金產(chǎn)能達(dá)到2213萬噸，焦炭行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到2.42億噸，均創(chuàng)造了世界之最。從第一季度的情況來看，盡管國家采取的調(diào)控措施已經(jīng)見了成效，黑色金屬壓延、有色金屬壓延業(yè)投資同比增速已經(jīng)比上年同期有了明顯下降，但是黑色金屬壓延虧損額卻有明顯上升的趨勢，鋼材、鐵合金、焦炭的生產(chǎn)量均明顯大于銷售量，庫存增加的壓力越來越大。
值得注意的是，國家首次把煤炭行業(yè)被列為潛在過剩行業(yè)�！笆濉逼陂g，煤炭行業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。2004年我國煤炭產(chǎn)量為19.56億噸，預(yù)計2005年將突破21億噸，與2000年的近10億噸相比，5年增長了一倍以上，年均增長率達(dá)到16%。但是，隨著市場需求的擴(kuò)張速度放緩，煤炭行業(yè)的投資增速已經(jīng)逐年下滑。從2004年———2006年第一季度來看，盡管煤炭行業(yè)投資比重逐年上升，但投資同比增長速度則呈現(xiàn)逐年下降狀態(tài)。更重要的是，從2004年以來，煤炭行業(yè)虧損額逐年上升，2004年虧損9.3億元，2005年虧損12億元，2006年前兩個月就虧損11.7億元，同比增長198％。最近國務(wù)院調(diào)整產(chǎn)能過剩行業(yè)的通知已經(jīng)把煤炭行業(yè)列為潛在過剩行業(yè)。
部分薄弱部門投資缺位狀況依然較嚴(yán)重
與有些過剩行業(yè)投資繼續(xù)高速擴(kuò)張形成鮮明對比的是，近三年來，農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利等本來就相對薄弱的部門投資持續(xù)低迷，投資增長速度明顯低于全國平均水平，在總投資額中所占比重也逐年下降，導(dǎo)致這些部門的發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。從一季度來看，部分薄弱部門投資增長的情況雖有一定改觀，但是嚴(yán)重落后的農(nóng)村、教育、衛(wèi)生等部門的投資依然增長有限，投資缺位狀況并沒有明顯改觀。
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)資金投向展望
從總量上看，作為“十一五”開局之年，預(yù)計今年固定資產(chǎn)投資總量與國內(nèi)貸款增速都將保持較快的增速，各地均會有一大批科學(xué)性、可行性較高的基礎(chǔ)項目在今年上馬。
從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，一是與新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)的“三農(nóng)”投資；二是基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療與中低端住房等以往公共投資投入不足的領(lǐng)域；三是有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目（如城鄉(xiāng)電網(wǎng)、農(nóng)村公路、城市軌道交通項目）；四是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源技術(shù)和環(huán)保設(shè)施等順應(yīng)“十一五”規(guī)劃建設(shè)節(jié)約型社會要求的項目。
從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，以煤炭、金屬礦產(chǎn)、鋼鐵、石化為產(chǎn)業(yè)依托的地區(qū)今年一季度投資增長表現(xiàn)較為突出，投資同比增速名列前茅的省區(qū)包括：山東（37.7%）、天津（35.8%）、河北（46.8%）、遼寧（39.0%）、內(nèi)蒙（74.7%）、山西（35.3%）、吉林（49.5%）、河南（45.1%）、湖北（39.3%）、安徽（49.1%）、陜西（38.4%）、福建（43.5%）、江西（35.8%）等。其中山東、遼寧、福建、河南、湖南、安徽六省屬于投資增速與投資貢獻(xiàn)率均較為突出的地區(qū)。由此可以看到，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、中原經(jīng)濟(jì)圈、閩東南經(jīng)濟(jì)圈是目前投資增長的熱點區(qū)域。未來基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投放，將向這幾大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)有較強勁市場內(nèi)在性需求拉動的重點、熱點產(chǎn)業(yè)適度傾斜。
