雖然我國煤層氣開發(fā)已顯示出良好勢頭,但目前的進展仍然比較緩慢,這主要是受資金以及開發(fā)技術(shù)因素的制約。要實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化,仍需業(yè)界付出更多努力。
據(jù)了解,目前礦井瓦斯抽放系統(tǒng)單井投資在500萬元以上,國內(nèi)所有科研和工程建設(shè)加起來,總投資只有30億元,而美國僅在最近10年里對相關(guān)科研領(lǐng)域的投入就達到60億美元,反差巨大。
由于前幾年安全生產(chǎn)欠賬較多,雖然發(fā)改委、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,早就聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于提取安全費用和煤礦維簡費用的通知,但企業(yè)難以在短時間內(nèi)籌集較多資金用于完善瓦斯抽放系統(tǒng)。
即便一些上了馬的煤層氣開發(fā)項目,要把生產(chǎn)出的煤層氣賣給當(dāng)?shù)氐娜細夤净蛎簹夤荆惨M行氣源轉(zhuǎn)換,不是城市用氣的終端產(chǎn)品,得不到地方政府的政策補貼。例如,焦作煤業(yè)集團給市燃氣公司的煤層氣售價是每立方米0.20元,而燃氣公司賣給市民是每立方米0.50元。
更重要的一個問題是,國內(nèi)的煤層氣技術(shù)開發(fā)走過了一條彎路。目前,我國礦井瓦斯平均抽出率僅有23%,而美國、澳大利亞等主要產(chǎn)煤國家的礦井瓦斯抽出率均在50%以上。
許多人天真地認為,既然美國開采煤層氣已經(jīng)獲得了成功,那么我們把美國技術(shù)拿來用就行了。實際上,由于國內(nèi)地質(zhì)條件、儲量分布與美國有很大區(qū)別,在技術(shù)層面上并不可能簡單地照搬美國。
由于地質(zhì)原因,我國的煤層氣雖然儲量大,但不易開采。國內(nèi)煤層氣有若干特殊性,一是低壓,滲透率低,油和氣在地層里的流動能力低,即使離井筒很近,氣也不容易采出來。還有一個特點是低飽和,不能完全吸附到井里去,因而也就很難高產(chǎn)。要解決這些問題,必須建立自己的技術(shù)體系。
美國煤層氣能夠迅速發(fā)展,主要得益于政府在煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的宏觀調(diào)控政策,特別是卓有成效的財政支持。
1980年美國頒布的《能源意外獲利法》規(guī)定了煤層氣的稅收優(yōu)惠政策適用期為10年。1988年美國政府把該項優(yōu)惠政策截止日期延遲到1990年底。后來美國政府又第二次把截止期推遲到1992年底,使這一政策優(yōu)惠期長達23年。
專家建議,對煤層氣這一新興產(chǎn)業(yè),我國政府也應(yīng)從戰(zhàn)略高度,在其發(fā)展初期,從科研、勘探和項目建設(shè)上提供充足的資金和技術(shù)支持。
來源: 中國經(jīng)營報
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