部分行業(yè)產(chǎn)能過剩壓力仍然較大。煤炭市場(chǎng)今年供需基本平衡,但部分地區(qū)與企業(yè)仍在大量擴(kuò)大產(chǎn)能,有些甚至未經(jīng)審批核準(zhǔn)就盲目開工,目前全國(guó)煤礦在建項(xiàng)目規(guī)模為7億噸至8億噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)劃目標(biāo)。受有色金屬產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲刺激,銅、鉛鋅冶煉能力擴(kuò)張很快,目前銅冶煉在建、擬建項(xiàng)目總規(guī)模超過250萬(wàn)噸,與現(xiàn)有能力相當(dāng);鉛鋅冶煉在建、擬建項(xiàng)目總規(guī)模超過300萬(wàn)噸,相當(dāng)于現(xiàn)有能力的50%。
節(jié)能降耗和環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)前,部分地區(qū)電力出現(xiàn)富余,可能引發(fā)高耗能行業(yè)反彈,進(jìn)一步加大資源、環(huán)境壓力。一些高耗能企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)格回升、需求轉(zhuǎn)旺的驅(qū)動(dòng)下,片面追求短期利益,原本應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力不但沒有退出,還有所增加。例如,有些鉛冶煉企業(yè)仍沿用產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的燒結(jié)鍋煉鉛,二氧化硫排空,并有嚴(yán)重的粉塵污染。此外,環(huán)保、節(jié)能執(zhí)法在一些地區(qū)難以落實(shí)。
局部地區(qū)冬季能源供需形勢(shì)趨緊。冬季是煤電油氣需求旺季,在能源形勢(shì)總體趨緩的大背景下,部分地區(qū)供應(yīng)偏緊,個(gè)別地區(qū)供求矛盾將比較突出。成品油供需將持續(xù)處于“緊平衡”狀態(tài)。天然氣保證供應(yīng)的難度較大,冬季用氣高峰期矛盾將更為突出。由于今年夏季主要江河流域汛期無(wú)汛,特別是7月份以后長(zhǎng)江、黃河、松花江等出現(xiàn)了歷史罕見的汛期枯水現(xiàn)象,水電比重較大的華中、華南部分地區(qū)今冬明春保證供電的壓力較大。
部分行業(yè)出口面臨的不確定性增多。前三季度,我國(guó)機(jī)械、電子、紡織、輕工行業(yè)出口交貨值增幅同比分別回落4.2、2.6、4.8和4.3個(gè)百分點(diǎn)。受歐美重新設(shè)限等因素影響,今年以來(lái)我國(guó)紡織品服裝對(duì)歐盟、美國(guó)出口增長(zhǎng)乏力,前9個(gè)月出口額同比分別增長(zhǎng)13.4%和8.5%,增幅同比回落48?jìng)(gè)百分點(diǎn)和61.2個(gè)百分點(diǎn)。歐盟自10月7日起對(duì)我國(guó)出口皮鞋征收16.5%的為期兩年的反傾銷關(guān)稅。機(jī)電、鋼鐵產(chǎn)品面臨的反傾銷案件也呈日益增多之勢(shì)。
“從現(xiàn)在到年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間,要繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),并為明年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)!卑l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任表示。
為此,發(fā)展改革委將切實(shí)做好今冬明春煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)和供應(yīng)保障工作;繼續(xù)推進(jìn)部分行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;進(jìn)一步加大節(jié)能和環(huán)保工作力度;積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。
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