第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范全省煤炭產(chǎn)品稅收、規(guī)費(fèi)征收管理,加快煤炭資源開發(fā),依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 貴州省行政區(qū)劃范圍內(nèi)2003年6月30日前開辦的非國有煤礦企業(yè)異地開辦的煤礦、2003年7月1日后建成投產(chǎn)的所有煤礦,適用本辦法。
盤江煤電(集團(tuán))公司、盤江精煤公司、水城礦業(yè)(集團(tuán))公司、六枝工礦(集團(tuán))公司、林東礦務(wù)局、省監(jiān)獄管理局以及其他地縣國有煤炭企業(yè)2003年6月30日前在原有礦區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的煤礦,仍按國家和省原有規(guī)定執(zhí)行。
第三條對煤炭產(chǎn)品征收的稅收和規(guī)費(fèi)種類、標(biāo)準(zhǔn)
(一)稅收種類和標(biāo)準(zhǔn)。
按照國家有關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定,對我省煤炭產(chǎn)品或煤礦企業(yè)征收的稅收及標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.增值稅。按照煤炭產(chǎn)品實(shí)際銷售額和價(jià)對外煤炭產(chǎn)品收取的費(fèi)用合計(jì)數(shù),依率計(jì)征。
2.資源稅。按0.6元/噸征收。
3.城市維護(hù)建設(shè)稅。以增值稅為征稅基礎(chǔ),按煤礦企業(yè)坑口地位置計(jì)征。坑口位置在地級(jí)市城區(qū)范圍內(nèi)的,按7%計(jì)征;在縣城及鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的,按5%計(jì)征;在其他區(qū)域的按1%計(jì)征。
4.企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅。由各地稅務(wù)部門按照稅法規(guī)定征收。
5.教育費(fèi)附加。按增值稅款的3%征收。
(二)規(guī)費(fèi)種類和標(biāo)準(zhǔn)。
按照國家有關(guān)政策和法規(guī)的規(guī)定,對我省煤炭產(chǎn)品或煤礦企業(yè)征收的規(guī)費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.維簡費(fèi)。按每噸原煤10.5計(jì)提。
煤礦企業(yè)所建洗煤廠或焦化廠生產(chǎn)、銷售洗煤、焦炭的,按其所消耗的原煤計(jì)提維簡費(fèi),但原煤、洗煤、焦炭產(chǎn)品不重復(fù)計(jì)提維簡費(fèi)。
2.排污費(fèi)。按每噸原煤1.2元計(jì)提。
對于排污符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)縣以上環(huán)保行政主管部門驗(yàn)收合格后,按國家有關(guān)規(guī)定,可以根據(jù)排污量削減程度,相應(yīng)核定排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。
對于年設(shè)計(jì)能力30萬噸/單井以上(含30萬噸/單井)煤礦,另按國家環(huán)保局和省環(huán)保局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
煤礦企業(yè)所建洗煤廠或焦化廠的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.水土保持費(fèi)。按每噸原煤0.5元計(jì)提。
4.縣鄉(xiāng)運(yùn)煤公路維改費(fèi)。按每噸原煤不超過2元計(jì)提。
對通過鐵路等方式運(yùn)輸而不是縣鄉(xiāng)運(yùn)煤公路運(yùn)輸?shù)拿禾慨a(chǎn)品不計(jì)提。
5.礦產(chǎn)資源補(bǔ)嘗費(fèi)。按《礦產(chǎn)品資源補(bǔ)嘗費(fèi)征收管理規(guī)定》(國務(wù)院第150號(hào)令)和《貴州省礦產(chǎn)品資源補(bǔ)嘗費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》(貴州省人民政府第11號(hào)令)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提。
第四條煤炭產(chǎn)品稅收、規(guī)費(fèi)征收方式
(一)增值稅、資源稅、教育費(fèi)附加、城市維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅分別由國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)依法征收;礦產(chǎn)資源補(bǔ)嘗費(fèi)由國土資源管理部門按規(guī)定征收;其余規(guī)費(fèi)除規(guī)定由企業(yè)自提的以外,由縣煤炭行政主管部門統(tǒng)一征收。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅以及時(shí)國土資源管理部門征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)嘗費(fèi),可以委托各縣煤炭行政主管部門或其他部門代為征收。未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)、國土資源部門委托,任何單位和個(gè)人不得違法從事稅款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)嘗費(fèi)的征收活動(dòng)。
(三)各縣煤炭行政主管部門或其他部門受稅務(wù)機(jī)關(guān)、國土資源管理部門委托代征收相關(guān)稅款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)嘗費(fèi)的,可以向委托機(jī)關(guān)收取代征手續(xù)費(fèi),代征手續(xù)費(fèi)的具體比例由委托機(jī)關(guān)按國家有關(guān)規(guī)定確定。
第五條煤炭產(chǎn)品稅收、規(guī)費(fèi)的管理和使用
(一)稅收 增值稅、資源稅、教育費(fèi)附加、城市維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅,按照稅法規(guī)定的預(yù)算級(jí)次及時(shí)解繳入庫。屬于地縣收入部分,統(tǒng)一由地縣財(cái)政安排使用。
(二) 規(guī)費(fèi)。
1.維簡費(fèi)。
對于年設(shè)計(jì)能力30萬噸/單井以上(含30萬噸/單井)煤礦,由煤礦自提并存入煤礦在銀行的專戶,在縣級(jí)煤炭行政主管部門的監(jiān)督下,專項(xiàng)用于煤礦安全、維持煤礦簡單再生產(chǎn)等措施。
對于年設(shè)計(jì)能力30萬噸/單井以下(不含30萬噸/單井)煤礦,由煤礦按噸煤提取10.5元維簡費(fèi)。其中,7.9元存入銀行的專戶,在縣級(jí)煤炭行政主管部門的監(jiān)督下,專項(xiàng)用于煤礦安全、維持煤礦簡單再生產(chǎn)等措施;剩余的2.6元交縣級(jí)煤炭行政主管部門解繳各級(jí)財(cái)政,其中,0.5元上交省財(cái)政專戶,由省煤炭行政主管部門專項(xiàng)用于煤炭安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝推廣等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);0.6元上交地、州、市財(cái)政,1.5元上交縣財(cái)政,分別由地、縣煤炭行政主管部門專項(xiàng)用于礦區(qū)安全生產(chǎn)公用工程建設(shè)補(bǔ)助等支出。
2.排污費(fèi)。按有關(guān)規(guī)定比例解繳省、地、縣級(jí)財(cái)政,納入財(cái)政預(yù)算,作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理,由同級(jí)環(huán)保行政主管部門重點(diǎn)用于煤炭企業(yè)的污染治理。
3.水土保持費(fèi)。按規(guī)定比例解繳省、地、縣級(jí)財(cái)政,由水土保持行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定使用。
4.礦產(chǎn)資源補(bǔ)嘗費(fèi)。按規(guī)定及時(shí)全額就地上繳中央金庫。其返還部分由國土資源行政主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定使用。
5.縣鄉(xiāng)運(yùn)煤公路維改費(fèi)。按照地(州、市)30%、縣70%的比例解繳地(州、市)和財(cái)政,由同級(jí)交通行政主管部門按照省人民政府的相關(guān)規(guī)定,專項(xiàng)用于縣鄉(xiāng)運(yùn)煤公路的改造和養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。
第六條承擔(dān)本辦法所列稅收、規(guī)費(fèi)征收管理和監(jiān)督管理職能的省有關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)國家和省的相關(guān)規(guī)定,分別印制相關(guān)稅、費(fèi)票據(jù)的管理使用制度。
第七條承擔(dān)本辦法所列稅收、規(guī)費(fèi)征收管理和監(jiān)督管理職能的省有關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)國家和省的相關(guān)規(guī)定,分別制定或完善相關(guān)稅收、規(guī)費(fèi)的征收管理制度和監(jiān)督管理制度,防止偷逃稅收、規(guī)費(fèi),防止重復(fù)收取稅收、規(guī)費(fèi)。
第八條承擔(dān)本辦法所列規(guī)費(fèi)使用管理職能的省有關(guān)部門,應(yīng)分別制定或完善相關(guān)規(guī)費(fèi)的使用管理制度,各級(jí)財(cái)政部門按批準(zhǔn)的管理制度嚴(yán)格監(jiān)管,按照“收支兩條線”原則,確保?顚S,嚴(yán)禁擠占挪用稅費(fèi)。
第九條煤炭企業(yè)必須嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定,照章繳納稅費(fèi)、提足維簡費(fèi)。未按規(guī)定足額繳納稅收、規(guī)費(fèi)和提取維簡費(fèi)的煤炭企業(yè),其煤炭產(chǎn)品不得出境,并由有關(guān)稅收、規(guī)費(fèi)征收管理部門按照有關(guān)稅費(fèi)征管制度予以處理。
第十條各地、各部門必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行本辦法的規(guī)定,不得擅自對煤炭企業(yè)增加行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。煤炭產(chǎn)品相關(guān)稅收、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時(shí),按國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本辦法,加強(qiáng)對有關(guān)規(guī)費(fèi)征收和使用管理的審計(jì)監(jiān)督。
第十二條本辦法從2003年7月1日起施行,省人民政府辦公廳黔府辦發(fā)[1999]24號(hào)文同時(shí)廢止。
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