據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局透露,今明兩年,我國計(jì)劃關(guān)閉礦井4861處,其中,今年為2652處。根據(jù)國家下達(dá)的關(guān)閉煤礦的計(jì)劃目標(biāo),煤炭大省山西今年將力爭關(guān)停600處礦
井,兩年內(nèi)關(guān)停900處礦井。關(guān)停煤礦數(shù)量居第二位的貴州省,今年關(guān)停417處礦井,兩年內(nèi)將關(guān)停668處礦井。而廣東省今年將關(guān)閉10處礦井,同時全省退出煤炭行業(yè)。
然而,從最近發(fā)生的一連串煤礦事故中不難看出,公布煤礦關(guān)閉數(shù)字容易,但防止、監(jiān)督非法礦井則是個長期的艱巨工作。
據(jù)了解,目前,我國小煤礦數(shù)量多、規(guī)模小,布局不合理、破壞資源和環(huán)境的狀況尚未得到根本改善;一些煤礦非法開采和超層越界開采行為仍然屢禁不止;一些地方煤炭資源整合不規(guī)范、煤礦建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)等問題還比較突出,特別是一些本應(yīng)關(guān)閉的煤礦仍在繼續(xù)違法生產(chǎn),事故頻發(fā)。
11月7日,山西省太原市萬柏林區(qū)冀家溝村土圈頭煤窯發(fā)生透水事故,10人死亡,礦主逃匿。這個已經(jīng)多次炸封的非法獨(dú)眼小煤窯,由于沒有徹底毀閉,非法礦主11月初再次啟封,非法組織生產(chǎn);10月5日,黑龍江省方正縣寶興煤礦瓦斯爆炸,10人死亡。該礦曾于2003年1月11日發(fā)生死亡34人的特別重大瓦斯爆炸事故,但就是這樣一個隱患嚴(yán)重的小煤礦卻一直沒有關(guān)閉,新的承包人反而改造擴(kuò)能,違法生產(chǎn),最終導(dǎo)致事故再次發(fā)生。
針對近來一些地方和單位違法現(xiàn)象抬頭、事故反彈、重特大事故多發(fā)的情況,溫家寶總理和國務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)同志相繼作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,堅(jiān)決遏制重特大事故。
目前,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組成的12個督察組,正對河北、山西、遼寧、黑龍江、安徽、河南、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西12省(市)進(jìn)行安全生產(chǎn)督察。據(jù)督察組發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)大量小煤礦證照過期,非法生產(chǎn)問題十分嚴(yán)重。一些已明令關(guān)閉的礦井,又偷偷開工。國家安監(jiān)總局局長李毅中在參加遼寧省的督察時,每到一處他都反復(fù)強(qiáng)調(diào),要采取有效的措施,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管、監(jiān)察。
因此,防止非法礦井死灰復(fù)燃,就要加強(qiáng)煤礦經(jīng)常性地監(jiān)管,不能只停留在公布關(guān)閉不合格礦井?dāng)?shù)量上,要制定長效機(jī)制,加強(qiáng)有效監(jiān)管,以防非法礦井生產(chǎn)出帶血的煤。
來源:法制日報(bào) 蔡巖紅
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