神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱神華集團(tuán)）是于1995年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在原華能精煤公司基礎(chǔ)上組建的國有特大型能源企業(yè)集團(tuán)，是中央直管的53家國家重要骨干企業(yè)之一，在國家計劃和中央財政實行單列，享有對外融資權(quán)、外貿(mào)經(jīng)營權(quán)和煤炭出口權(quán)。神華集團(tuán)以能源為主業(yè)，實行煤礦、電廠、鐵路、港口、航運(yùn)、煤液化（煤化工）一體化開發(fā)，產(chǎn)、運(yùn)、銷一條龍經(jīng)營，是目前國內(nèi)規(guī)模最大、在國際上有一定影響的特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。

　　自1995年成立以來，神華集團(tuán)走過了不平凡的發(fā)展歷程。特別是近幾年來，神華集團(tuán)緊緊抓住發(fā)展這個主題，依靠科技進(jìn)步，加快科技創(chuàng)新，堅持走新型工業(yè)化道路，探索出了一條適合自身特點(diǎn)的快速發(fā)展之路，取得了跨越式發(fā)展。10年來，神華集團(tuán)營業(yè)收入增長60倍，利潤增長近170倍，分別由當(dāng)初的7.46億元和0.71億元增加到2004年的448億元和119.4元，國有資產(chǎn)保值增值水平在中央企業(yè)中位居前列；煤炭板塊，連續(xù)6年實現(xiàn)千萬噸級跨越，成為中國首家產(chǎn)銷量超億噸的煤炭企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模、全員工效、安全指標(biāo)和發(fā)展速度等主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)第一、世界領(lǐng)先；電力板塊，自1999年成立國華電力公司以來，發(fā)展迅速，目前全集團(tuán)投運(yùn)和在建電廠的裝機(jī)容量超過1500萬千瓦，2004年發(fā)電量超過420億千瓦時，成為電力行業(yè)除國家5大發(fā)電集團(tuán)之外的一支重要力量；運(yùn)輸板塊，已投運(yùn)4條鐵路運(yùn)煤專用線，全長1300公里，年運(yùn)輸能力達(dá)1.5億噸，是我國擁有最長運(yùn)煤專用鐵路的企業(yè)集團(tuán)，在建和擬建鐵路約900公里。黃驊港作為神華集團(tuán)的煤炭專用港口，2004年煤炭裝船量為4500萬噸，今年將達(dá)到6500萬噸，并正在與天津市政府合作建設(shè)天津港南疆神華煤專用碼頭，設(shè)計年吞吐能力為3500萬噸；煤液化（煤化工）板塊，煤制油、煤化工產(chǎn)業(yè)作為神華集團(tuán)未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，自2002年國家批準(zhǔn)神華集團(tuán)投資建設(shè)第一個直接液化廠以來進(jìn)展順利，已于2004年8月正式開工建設(shè)，第一條生產(chǎn)線將于2007年建成投產(chǎn)。此外，間接液化和煤制烯烴項目也正在運(yùn)作之中。

　　這些成績的取得，是神華集團(tuán)始終堅持依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，在神華事業(yè)的跨越式發(fā)展中，創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的靈魂，發(fā)揮了決定性作用，為神華集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。

　　一、緊緊依靠科技進(jìn)步，大力建設(shè)高產(chǎn)高效礦井

　　按照過去傳統(tǒng)的建礦理論，建成投產(chǎn)一個幾百萬噸級的礦井要長達(dá)5-8年，建設(shè)速度十分緩慢。在建設(shè)神東礦區(qū)過程中，神華集團(tuán)充分利用神華礦區(qū)優(yōu)越的煤層賦存條件，借鑒世界先進(jìn)產(chǎn)煤國家的成功經(jīng)驗，堅持"投資少、見效快、自我積累、滾動發(fā)展"的方針，解放思想、進(jìn)行設(shè)計、技術(shù)和管理創(chuàng)新，開創(chuàng)性地提出地面非生產(chǎn)系統(tǒng)集約化、生產(chǎn)系統(tǒng)簡單化、井筒井巷一體化（斜硐開拓）、煤巷支護(hù)錨桿化以及井田無盤區(qū)布置、煤巷采用連續(xù)采煤機(jī)掘進(jìn)等一系列新思路、新方法，使礦井建設(shè)速度大大加快。

　　設(shè)計生產(chǎn)能力800萬噸/年的榆家梁礦只用了10個月就建成投產(chǎn)，投產(chǎn)當(dāng)年生產(chǎn)煤炭665萬噸，2004年該礦生產(chǎn)煤炭1480萬噸，創(chuàng)造了特大型井工礦井快速建設(shè)的奇跡。大海則礦則是中小型礦井快速建設(shè)范例，該礦設(shè)計生產(chǎn)能力為100萬噸/年，只用34天就建成投產(chǎn)，具體指標(biāo)見圖1和圖2。 　　

　　據(jù)統(tǒng)計，采用新的建井方式后，僅大柳塔、活雞兔、補(bǔ)連塔、康家灘和榆家梁等5對礦井，就節(jié)省投資39億元。截止2004年底，累計完成投資168億元，建成8個現(xiàn)代化煤礦，投入運(yùn)行8個洗煤廠，11個自動化裝車系統(tǒng)，煤炭生產(chǎn)能力已達(dá)到8500萬噸/年以上。目前，神東分公司已成功建成上灣、活雞兔、補(bǔ)連塔、榆家梁、大柳塔和康家灘6個千萬噸礦井；建成上灣礦和補(bǔ)連塔礦兩個超千萬噸的綜采隊；榆家梁煤礦建成了國內(nèi)第一個300米加長工作面和國內(nèi)第一個自動化工作面；哈拉溝礦建成了世界首座百人千萬噸礦井。2005年，公司將形成1億噸生產(chǎn)規(guī)模，到2010年，生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到1.4億噸。

　　神華集團(tuán)神東礦區(qū)在生產(chǎn)建設(shè)中始終堅持"高起點(diǎn)、高技術(shù)、高質(zhì)量、高效率、高效益"的五高方針，大膽引進(jìn)和采用世界最先進(jìn)的技術(shù)裝備，通過技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成和優(yōu)化，形成了以下特點(diǎn)：

　　1．優(yōu)化礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)礦井集中生產(chǎn)。工作面由傳統(tǒng)的盤區(qū)布置改為大巷條帶式布置，工作面順槽直接與大巷相連，切眼直達(dá)井田邊界，通過加大工作面長度和推進(jìn)距離（工作面長度最長達(dá)360米，推進(jìn)長度最高達(dá)到6000多米），提高了工作面單產(chǎn)，減少了搬家倒面次數(shù)，提高了資源回收率，降低了生產(chǎn)成本，實現(xiàn)了一井一面千萬噸。

　　2．提高礦井裝備水平，確保高產(chǎn)高效。工作面采用世界先進(jìn)的大功率、高強(qiáng)度綜采設(shè)備，性能先進(jìn)、可靠，使用壽命長，運(yùn)行安全穩(wěn)定，適合于大規(guī)模、高強(qiáng)度開采，為一井一面高產(chǎn)高效礦井建設(shè)提供了基本保證。通過采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，實現(xiàn)了輔助運(yùn)輸無軌膠輪化、運(yùn)煤膠帶連續(xù)化，煤巷掘進(jìn)采用連續(xù)采煤機(jī)，大大減少了礦井生產(chǎn)人員，提高了生產(chǎn)效率。

　　3．用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提升礦井自動化水平。通過自動化改造，全面實現(xiàn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、安6個系統(tǒng)的自動化控制，井下除采煤環(huán)節(jié)外，運(yùn)輸、供電、通風(fēng)、供排水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)了無人值守，一井一面礦井用工僅300人，生產(chǎn)能力卻提高到1000萬噸/年。

　　4．優(yōu)化管理方式，提升礦井生產(chǎn)集約化程度。神東礦區(qū)內(nèi)部實行"生產(chǎn)、輔助、后勤、多經(jīng)"四條線管理。礦井只管生產(chǎn)，實行礦隊合一的一級管理。每個礦井配置一套生產(chǎn)系統(tǒng)，一個綜采面，管理機(jī)構(gòu)為"四隊三辦一中心"，即每個礦井設(shè)一個綜采隊、兩個連采隊、一個機(jī)運(yùn)隊，機(jī)關(guān)設(shè)綜合辦、生產(chǎn)辦、經(jīng)營辦，另設(shè)一個生產(chǎn)指揮中心。礦井所有輔助、后勤工作實行專業(yè)化服務(wù)。實現(xiàn)了"專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、主輔分離、精干主業(yè)"的目的。

　　經(jīng)過6年的發(fā)展，神東高產(chǎn)高效礦井建設(shè)取得重大成果，煤炭產(chǎn)量已由當(dāng)初的713萬噸發(fā)展到2004年的8575萬噸；原煤生產(chǎn)人員工效由成立時的不到10噸/工增加104.68噸/工，是國有重點(diǎn)煤礦平均水平的28倍，國際領(lǐng)先（2004年世界最先進(jìn)采煤國--美國的全員工效為55.2噸/工）；全國前7名高產(chǎn)高效高井全部被神東礦區(qū)囊括。

　　二、堅持管理和體制創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營模式

　　我國煤炭資源主要集中分布在西部地區(qū)，要供給經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海，主要是通過鐵路運(yùn)輸。多年來，運(yùn)輸問題一直是制約煤炭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。神華集團(tuán)在開發(fā)神東礦區(qū)之初，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)就確定了神華工程要采用全新的經(jīng)營模式--產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營、煤路港一體化開發(fā)。目前已建成我國第二大運(yùn)煤通道神黃鐵路。

　　1989年神華包神鐵路開通，全長172公里，煤炭外運(yùn)能力不足1000萬噸。為從根本上解決神華煤外運(yùn)問題，神華集團(tuán)在神東礦區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時積極投資鐵路建設(shè)。1998年以后，集團(tuán)為加速路、港建設(shè)，盡快使神東礦區(qū)潛在生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，加快神朔和朔黃線鐵路建設(shè)。目前神華集團(tuán)投入運(yùn)營的鐵路有四條，即包神、神朔、朔黃和大準(zhǔn)鐵路，總長1300公里。四條鐵路2004年煤炭運(yùn)輸量分別為1510萬噸、8833萬噸、7470萬噸和2558萬噸。為繼續(xù)增加運(yùn)輸能力，目前正在建設(shè)新的煤炭外運(yùn)通道，實施"南下北上"戰(zhàn)略，即建設(shè)黃驊港至天津港的黃萬鐵路、至山東龍口港的黃大鐵路。同時，加快了巴圖塔-準(zhǔn)格爾鐵路、包神鐵路復(fù)線、東勝-烏海鐵路的前期工作。

　　建設(shè)與運(yùn)輸能力相配套的港口，是神華工程的重要一環(huán)。黃驊港作為神華集團(tuán)的煤炭專用港口，1997年開工建設(shè)，2002年一期工程提前兩年建成投產(chǎn)，2004年煤炭吞吐能力達(dá)到4500萬噸，預(yù)計今年煤炭外運(yùn)量將超過6500萬噸，目前已經(jīng)成為神華最主要的煤炭下水港。黃驊港自2001年投運(yùn)以來，吞吐能力迅速提升。但航道一直存在嚴(yán)重的回淤問題，嚴(yán)重制約著神華煤炭裝船量。幾年來投入了巨大的人力、財力和物力進(jìn)行綜合整治，目前外航道綜合整治工程已完成。如果市場需求旺盛，黃驊港將快速向億噸大港邁進(jìn)。為擴(kuò)大神華煤外運(yùn)能力，神華集團(tuán)正在天津投資建設(shè)新的煤運(yùn)碼頭，吞吐能力為3500萬噸。

　　產(chǎn)運(yùn)銷一條龍、煤路港一體化發(fā)展模式，為神華產(chǎn)銷量的快速增加提供了保證，大大提高了神華集團(tuán)的綜合效益。

　　三、加快自主創(chuàng)新，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤電、煤制油、煤化工產(chǎn)業(yè)

　　1、在加快煤炭資源開發(fā)，實現(xiàn)礦區(qū)快速發(fā)展的同時，充分利用礦區(qū)煤炭產(chǎn)量大，礦、路、港一體化開發(fā)，煤炭運(yùn)輸及供應(yīng)有保障的優(yōu)勢，大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。電站選址以"三西"（山西、陜西和蒙西）和長江、珠江兩個三角區(qū)為重點(diǎn)，按"一點(diǎn)、一線、一面"進(jìn)行布置，主要發(fā)展坑口、港口和路口電站，使所辦電站位于自身供煤優(yōu)勢范圍之內(nèi)。1995年公司神華控制的發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量不足5萬千瓦，到2004年底，公司全部投運(yùn)和在建電廠的規(guī)模已超過1500萬千瓦，當(dāng)年發(fā)電量達(dá)到420億千瓦時，實現(xiàn)利潤24億元。建設(shè)自營電廠，既為神華煤的銷售提供了穩(wěn)定內(nèi)部市場，同時也開辟了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為繼煤炭板塊以后又一個重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　2、在國際石油價格居高不下、能源供應(yīng)緊張的形勢下，神華集團(tuán)從國家能源戰(zhàn)略安全和自身發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，積極發(fā)展煤液化、煤化工產(chǎn)業(yè)。

　　神華自1997年開始參與煤直接液化技術(shù)的研究和開發(fā)，經(jīng)過8年的技術(shù)儲備和攻關(guān)，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的催化劑技術(shù)和神華煤液化工藝。在上海建成世界僅有的PDU中試裝置，并于2004年底一次投煤成功，打通了煤直接液化全流程。該裝置于2004年第一次投煤試驗打通流程后，經(jīng)過6個月的改造，于2005年10月29日開始進(jìn)行第二次試驗，目前裝置運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定，各種控制參數(shù)正常，神華煤直接液化工藝技術(shù)的可行性和可靠性得到驗證。此次中試裝置試驗的目標(biāo)是實現(xiàn)連續(xù)運(yùn)行15天。神華煤直接液化項目于2004年8月開工建設(shè)，一期工程500萬噸，第一條線將于2007年投產(chǎn)。這是目前世界上第一個煤直接液化示范廠，具有重要戰(zhàn)略意義。根據(jù)規(guī)劃，到2010年煤直接液化規(guī)模將達(dá)到1000萬噸油品，年耗煤近4000萬噸，這將大大增加神華內(nèi)部煤炭市場的容量，為神華集團(tuán)創(chuàng)造良好的效益。

　　四、以科技為依托，加強(qiáng)管理、加大投入，建立本質(zhì)安全型企業(yè)

　　近年來煤炭行業(yè)重、特大安全事故頻繁發(fā)生，不僅給行業(yè)的發(fā)展帶來了沉重的影響，也引起社會的廣泛關(guān)注和國家的高度重視。神華集團(tuán)擁有30多個煤礦，既有地質(zhì)條件好、技術(shù)裝備先進(jìn)的神東礦區(qū)、準(zhǔn)能礦區(qū)，也有安全生產(chǎn)條件較差、技術(shù)裝備較落后的包頭、烏達(dá)和海勃灣礦業(yè)公司（西三局），安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。

　　近年來，神華集團(tuán)在加快發(fā)展的同時，認(rèn)真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針，始終把安全工作當(dāng)作首要工作來抓，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅持安全生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)，建立安全長效機(jī)制，努力構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)，在實現(xiàn)規(guī)模、效益跨越式發(fā)展的同時，安全生產(chǎn)形勢也保持了良好的發(fā)展勢頭（見圖3）。2004年，神華集團(tuán)生產(chǎn)原煤1.21億噸，百萬噸死亡率0.0495，遠(yuǎn)低于國有重點(diǎn)礦的0.937，與美國、澳大利亞等世界先進(jìn)采煤國0.04相當(dāng)。其中神東煤炭公司全年生產(chǎn)原煤8575萬噸，死亡一人，百萬噸死亡率0.0116。今年，神華集團(tuán)以實現(xiàn)安全生產(chǎn)零死亡為目標(biāo)，創(chuàng)造性地提出安全生產(chǎn)"四大戰(zhàn)役"。到目前，"四大戰(zhàn)役"全面完成，集團(tuán)實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)一周年、生產(chǎn)原煤1.3億噸無死亡的全國新紀(jì)錄，安全生產(chǎn)達(dá)到世界先進(jìn)水平；神東礦區(qū)創(chuàng)造了連續(xù)安全生產(chǎn)567天、生產(chǎn)原煤1.45億噸無死亡的世界先進(jìn)水平。

　　神華在煤礦安全生產(chǎn)方面的主要做法是：

　　1．領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。神華集團(tuán)始終高度重視安全生產(chǎn)工作，把抓好安全工作提到落實"三個代表"重要思想、實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來抓。集團(tuán)公司要求各單位一把手要工作重心下移，深入一線解決安全問題，真正做到"以人為本，安全第一"。從管理機(jī)制入手，全面落實安全第一責(zé)任人，完善"誰主管，誰負(fù)責(zé)"的逐級安全負(fù)責(zé)制、以及員工"職責(zé)明確、遵章守紀(jì)"的崗位負(fù)責(zé)制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解、壓力級級傳遞，真正解決管理和機(jī)制問題。

　　2．推進(jìn)高產(chǎn)高效礦井建設(shè)、實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，建立本質(zhì)安全。神東礦區(qū)通過生產(chǎn)集中化、輔助運(yùn)輸無軌膠輪化、主運(yùn)系統(tǒng)皮帶化、安全監(jiān)測監(jiān)控自動化和巷道支護(hù)錨桿化等"五化"建設(shè)，創(chuàng)建了"一井一面300人年產(chǎn)千萬噸"的高產(chǎn)高效模式，形成了7個千萬噸礦井，從本質(zhì)上改善了煤礦安全。"西三局"在十分困難的情況下，合理集中生產(chǎn)布局，優(yōu)化采煤工藝、簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，改變了"多頭、多面"的局面，提高了煤礦安全生產(chǎn)能力，百萬噸死亡率從當(dāng)初的3.43降到0.38。實踐證明，高產(chǎn)高效礦井建設(shè)、集約化生產(chǎn)，是煤礦搞好安全生產(chǎn)的根本出路。

　　3．實施科技保安戰(zhàn)略，用"第一生產(chǎn)力"為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。一是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，解決安全難題。針對安全生產(chǎn)中技術(shù)難題，確定專題進(jìn)行研究，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，集中各方面科技力量進(jìn)行攻關(guān)，重點(diǎn)解決了煤層自然防治、選煤廠粉塵治理、高瓦斯礦井瓦斯綜合治理等一大批安全生產(chǎn)的技術(shù)難題。二是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，不斷提高全員素質(zhì)。通過崗位技術(shù)培訓(xùn)、職工再教育、"技術(shù)比武"、"崗位練兵"等多種形式，建立了完善職工培訓(xùn)體系，提高了職工的操作技能和安全素質(zhì)。三是積極推進(jìn)信息化建設(shè)，應(yīng)用信息化手段提高安全管理水平。通過實施安全監(jiān)測監(jiān)控自動化、網(wǎng)絡(luò)化和程控化工程，搭建了集團(tuán)公司、煤炭公司、生產(chǎn)礦井三級監(jiān)控體系，使安全生產(chǎn)水平上了一個新臺階。

　　4．堅持高投入，為安全生產(chǎn)提高保障。1999年到2004年，神華集團(tuán)以煤礦為重點(diǎn)，累計投入近百億元資金用于礦、電、路、港系統(tǒng)改造，提高機(jī)械化、現(xiàn)代化、自動化水平，由于設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性好、機(jī)械化和自動化程度高，從而為安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)國家關(guān)于提取安全生產(chǎn)專項資金政策，集團(tuán)按高限足額提取安全資金，年提取額8億元以上，專款專用，從而大大提升了礦井防御災(zāi)害的能力。

　　5．強(qiáng)化安全隱患整治，抓好"一通三防"。按照"突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治"的原則，根據(jù)礦井生產(chǎn)實際，確定以"一通三防"、頂板管理和機(jī)電運(yùn)輸管理為重點(diǎn)的安全專項整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)中查出的重大隱患。一是集團(tuán)定期召開高層次的專題會議研究、制定與落實整改要求和整改措施。二是增加安全隱患整治的投入，實現(xiàn)安全工作的超前預(yù)防，僅此項投入就達(dá)5.4億元。三是寧舍一切，不舍安全。在煤炭市場十分旺盛的情況下，對無法從技術(shù)上解決的瓦期異常礦井和采掘工作面，堅決實施停產(chǎn)整頓。對安全無保障的包頭河灘溝礦、白狐溝平硐采區(qū)等，甚至不惜上億元的經(jīng)濟(jì)損失與面臨2281名職工待崗、需要解決其工作生活出路的巨大壓力，堅決、主動對之實施永久性報停。

　　實踐證明，通過采用先進(jìn)的管理理念，依靠先進(jìn)的技術(shù)裝備，實施科學(xué)的安全管理，中國的煤炭企業(yè)一樣可以創(chuàng)出世界安全新水平，一樣可以保證高危行業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　在過去幾年中，神華集團(tuán)在科技進(jìn)步和創(chuàng)新的旗幟引領(lǐng)下，實現(xiàn)了神華事業(yè)的跨越式發(fā)展，形成了以煤炭為基礎(chǔ)，集煤礦、電廠、鐵路、港口、航運(yùn)和煤液化（煤化工）為一體、產(chǎn)運(yùn)銷一條龍、煤電油綜合發(fā)展的經(jīng)營格局。隨著神華煤炭產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，神華電力產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大和神華煤炭直接液化項目的建成和拓展，神華集團(tuán)的綜合競爭力將進(jìn)一步增強(qiáng)，神華將真正成為在國際市場上具有強(qiáng)大競爭力的能源企業(yè)集團(tuán)。