所謂“黑心礦主”,即指那些無視法律和安全生產(chǎn)、只顧煤礦賺錢,不管工人死活,喪盡天良、黑了心肝的“非法經(jīng)營者”。群眾對故意制造“礦難”的“黑心礦主”,早就憤恨不已,深惡痛絕。所謂“甩手掌柜”,即指監(jiān)督不到位,檢查走過場,對安全隱患排除不力,甚至熟視無睹、漠然處之、責(zé)任意識缺失、工作失職或瀆職,與“礦難”事故有直接或間接責(zé)任的有關(guān)部門和國家工作人員。
筆者下這樣的定義不一定準(zhǔn)確和科學(xué),但屢屢發(fā)生的“礦難”事實是無可爭議的。敏感的《中國青年報》11月29日刊發(fā)一則題為《兩天三起大礦難》這一引人注目、令人驚詫的消息:11月25日,黑龍江省雞西市遠華煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,21人遇難,6人失蹤。;11月26日,山西省臨汾市堯都區(qū)河底鄉(xiāng)蘆葦灘煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,24名礦工遇難;11月26日,山西省臨汾市堯都區(qū)河底鄉(xiāng)蘆葦灘煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,24名礦工遇難。很顯然,“礦難回潮”、“惡性事故”頻發(fā),是一個很不好的征兆和信號,它折射出的問題很值得我們深思和沉思。人們不禁要問,“礦難”不止,究竟是什么原因造成的?筆者認(rèn)為有以下幾個緣由:
一是“黑心礦主”的不法行為。在利益的驅(qū)動下,許多煤礦企業(yè)對國務(wù)院安全生產(chǎn)的三令五申拒不貫徹執(zhí)行,而是“對著干、頂著干、甚至明著干”;你今天關(guān)閉我,我明天就起封;白天休息,晚上生產(chǎn),而且超能力、超強度生產(chǎn),違規(guī)生產(chǎn)、偷著生產(chǎn),無所顧及地亂采亂掘。奉行的是“要錢不要人,要煤不要命”的瘋狂經(jīng)營方式,只要不發(fā)生瓦斯爆炸和透水事故,堅持生產(chǎn)絕不罷休。一旦出了“事兒”,不是封鎖消息、隱瞞不報,就是攜錢逃匿!耙娝啦痪取钡膶嵗e不勝舉。難怪群眾痛斥那些“黑心礦主”的心比煤還要“黑”!
二是有關(guān)部門的“不作為”行為。在落實中央和國務(wù)院連續(xù)下發(fā)的“緊急通知”和“行政命令”中,口頭上喊得兇,“通常觀念”比較嚴(yán)重,認(rèn)為“煤礦死人是經(jīng)常的事情,如果煤礦不死人,就不叫煤礦了”。由于思想上有“問題”,必然導(dǎo)致監(jiān)督工作力不力,執(zhí)法檢查不到位。有的基層監(jiān)督檢查部門,表面上“興師動眾”,實際上是作“表面文章”,甚至走了過場;有的明知煤礦有違歸規(guī)作業(yè),就是睜一只眼閉一只眼,使監(jiān)督“形同虛設(shè)”,留于形式。更有甚者,給出事兒的礦主“通風(fēng)報信”,如何采取“對策”,給救援工作造成不應(yīng)有的被動.平時表現(xiàn)出一副十足的“甩手掌柜”的面孔和做派。這種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng),也是礦難不止的一個重要原因。對此,群眾氣憤地說:“不作為的官僚主義就是礦難的劊子手!”
三是地方“保護主義”是極大的阻力和彰礙。因為煤礦企業(yè)是來錢最快、利潤豐厚的能源產(chǎn)業(yè),也是易發(fā)事故的高風(fēng)險產(chǎn)業(yè),尤其是在煤礦資源發(fā)達的地區(qū),地方政府都把煤礦企業(yè)視為經(jīng)濟發(fā)展的“支柱產(chǎn)業(yè)”和“利稅大戶”。因此,有些地方不惜犧牲人力自然資源和生命代價來保護煤礦企業(yè)的生存和發(fā)展。
四是“官煤勾結(jié)”是礦難頻發(fā)是“總禍根”。眾所周知的是,工人在井下流血流汗地挖煤,腐敗官員在大樓里可以輕而易舉地得大票子。就是因為有這些腐敗官員給非法礦主充當(dāng)“保護傘”和“黑后臺”,致使一些非法煤礦“長生不老”,理直氣壯地堅持違規(guī)生產(chǎn)。一旦停產(chǎn)或關(guān)閉,就等于斷了他們的“財路”,切斷了他們之間的“利益鏈”。正如李毅中局長所說:“‘官煤勾結(jié)’不除,礦難不會終止!
實踐證明,安全生產(chǎn)問題關(guān)系國計民生。建設(shè)和諧社會需要創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境和科學(xué)有序的經(jīng)濟秩序。生產(chǎn)一旦沒有安全作保障,就等于破壞社會生產(chǎn)力;群眾沒有安全感或缺乏安全感,就無法放心放膽、放開手腳地從事生產(chǎn)和事業(yè)。礦難杜絕不了,但總可以減少或降到最低限度吧?如果我們?nèi)藶榈啬贸汕先f的“人命”去換取煤碳,那是對“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的肆意踐踏,也是對創(chuàng)建和諧社會體現(xiàn)“人性化”的扭曲和羞辱!長此下去,我們改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果就會被屢禁不止的安全事故給詆毀,整個國家就會面臨著倒退和自滅的危險!
來源:光明網(wǎng) 許貴元
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