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嚴格落實安全監(jiān)管主體責任

2006/12/5 0:00:00       
     進入四季度特別是11月份以來,煤礦重、特大事故頻發(fā),安全生產形勢嚴峻。對此,國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局在今天召開的視頻會議上再次強調,要嚴格落實地方政府安全監(jiān)管主體責任和煤礦企業(yè)安全生產主體責任,同時各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和駐各地煤礦安全監(jiān)察機構,要緊張起來、行動起來,集中精力、抓住重點、深入現(xiàn)場、全力以赴,堅決遏制煤礦重特大事故。  

    會議強調,下一步安全監(jiān)管要做到“四個嚴格落實"。一是嚴格落實地方政府安全監(jiān)管主體責任。要加強領導,落實政府相關部門的責任,對思想上不重視、行動上不主動、工作上不落實、效果上不顯著而造成嚴重后果的單位和責任人要嚴肅處理;要按照國務院安委會煤礦整頓關閉工作督查組的反饋意見并結合自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,抓住影響當前煤礦安全的突出問題,制定方案、研究措施、層層分解、明確責任;要加大整頓關閉工作力度、加快關閉工作進度。第二階段關閉礦井名單尚未公告的河北、甘肅、寧夏等省(區(qū)、市),要立即落實并盡快在地方省級主要媒體上進行公告;對已確定關閉的礦井,有關部門要立即吊銷相關證照,限期按標準要求關實關死。

    二是嚴格落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)主要負責人必須全面落實煤礦安全生產第一責任人的責任,必須完善和認真執(zhí)行領導干部下井帶班制度,深入現(xiàn)場、深入一線;要加強瓦斯管理,堅決遏制重特大瓦斯事故;要堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產。

    三是嚴格落實地方煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門監(jiān)管職責。要嚴格生產能力復核,發(fā)現(xiàn)核定能力存在問題的,必須立即責令煤礦停止生產,同時追究包括中介機構在內的有關單位和人員的責任;要加強監(jiān)督管理,狠抓企業(yè)隱患排查治理。要向所有小煤礦特別是災害嚴重的礦井派駐安全監(jiān)督員,向已確定關閉、停產整頓和資源整合的小煤礦派駐專職監(jiān)督員;要加強煤礦企業(yè)供用電安全管理。

    四是嚴格落實煤礦安全監(jiān)察機構國家監(jiān)察職責。12月份各省級煤礦安全監(jiān)察機構要組織對國有重點煤礦開展一次以瓦斯治理為重點的專項監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)屬于關閉對象的礦井要及時提請地方人民政府依法予以關閉;嚴格實施行政處罰,做到“四個一律":對存在重大隱患的礦井不管是大礦還是小礦,一律責令停止生產;對安全生產許可證過期失效的,一律責令停止生產并嚴格實施行政處罰;對違反建設項目安全設施“三同時"的新建、改擴建和技改礦井,一律責令停止施工;對借整合之名逃避關閉、以及在整合期間違法組織生產的,一律提請地方政府依法予以關閉。  

    據(jù)了解,今年11月份以來安全生產事故出現(xiàn)了“四個多發(fā)”:一是特大事故多發(fā)。全月共發(fā)生了8起特大以上事故、死亡197人。二是非法煤礦事故多發(fā)。11月份8起特大以上事故中,有5起發(fā)生在非法開采、違法生產礦井。三是停電造成的事故多發(fā)。四是部分地區(qū)事故多發(fā)。11月份山西省發(fā)生特大以上事故4起,甘肅省10月底、11月初3天之內連續(xù)發(fā)生3起重、特大事故和特大未遂事故后,11月29日,天?h炭山嶺鎮(zhèn)一號煤礦發(fā)生瓦斯爆炸。  
來源:經濟日報

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