一、焦炭行業(yè)出口的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
據(jù)山西省調(diào)查總隊(duì)從山西海關(guān)、有關(guān)焦炭企業(yè)調(diào)查了解,目前山西焦炭出口的情況有以下幾個(gè)特點(diǎn):
。ㄒ唬┙固砍隹跀(shù)量出現(xiàn)恢復(fù)性增長。2006年前11個(gè)月,山西省累計(jì)實(shí)現(xiàn)焦炭出口達(dá)755.8萬噸,同比增加37.7%,高于全國平均水平19.4個(gè)百分點(diǎn),山西占到中國焦炭出口量為1362萬噸的55.5%。
。ǘ┙固砍隹谄骄鶅r(jià)格明顯低于去年平均水平。今年前11個(gè)月,山西焦炭出口平均價(jià)格為139.5美元/噸,比上年平均價(jià)格191.0美元/噸,下降26.9%,雖然山西出口增加,但由于焦炭價(jià)格的下降造成效益下降的局面,前11個(gè)月山西出口創(chuàng)匯金額為10.54億美,同比只增加0.6%,與山西煤炭出口數(shù)量增加37.7%相比,相差37.1個(gè)百分點(diǎn),換句話講,按去年價(jià)格計(jì)算,2006年前11個(gè)月山西等于白送了國際市場285萬噸焦炭,相當(dāng)于人民幣41億,用農(nóng)民的話來說就是“增產(chǎn)不增收”。
。ㄈ┘诱5%的出口關(guān)稅加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),明年的合同明顯下降。據(jù)調(diào)查,目前每噸焦炭的生產(chǎn)成本約90美元,到港口的運(yùn)費(fèi)折合約需30美元;如果代理出口,還需支付6美元至8美元的代理費(fèi);再加上港口的裝船等費(fèi)用,焦炭出口成本已達(dá)到140美元左右。而焦炭出口的離岸價(jià)每噸也只有140美元至150美元。征收5%的出口關(guān)稅后,使每噸焦炭又增加近7美元的成本。同時(shí)受國家對焦炭產(chǎn)品加征5%出口關(guān)稅的影響,山西三佳煤化有限公司、山西安泰集團(tuán)、山西美錦集團(tuán)等焦炭企業(yè),自10月以來,與外商新簽訂焦炭出口合同數(shù)量明顯減少,有的連一筆合同都沒有簽訂。
。ㄋ模╅_工不足浪費(fèi)產(chǎn)能。山西三佳煤化等大型企業(yè)普遍存在開工不足,通過大幅減少裝爐量、延長結(jié)焦時(shí)間等方式,以減少焦炭生產(chǎn)數(shù)量,目前的產(chǎn)量只有實(shí)際產(chǎn)能的80%甚至是60%以下,不同程度存在浪費(fèi)產(chǎn)能的情況。
二、當(dāng)前焦炭行業(yè)存在的主要問題
雖然焦炭行業(yè)清理整頓工作取得了一定成效,但是由于焦炭企業(yè)規(guī)模、技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)落后,粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,焦炭行業(yè)存在總產(chǎn)量過剩、缺乏國際出口定價(jià)權(quán)、出口價(jià)格偏低、污染嚴(yán)重等問題,結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù)仍然很艱巨。這些矛盾的主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┥a(chǎn)能力仍然嚴(yán)重過剩。按山西省“十五”規(guī)劃,全省焦化總量要控制在3500萬噸以內(nèi),而“十一五”期間,2001年、2002年、2003年、2004年2005年山西的焦炭新增產(chǎn)能分別為796萬噸、955萬噸、1576萬噸、2626萬噸、2020萬噸,五年共增加近8000萬噸,山西焦炭新增產(chǎn)能的過快增長,不僅造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,而且會導(dǎo)致行業(yè)整體效益降低,企業(yè)互相壓價(jià),進(jìn)而形成惡性競爭。
。ǘ┙固科髽I(yè)沒有出口配額、國際市場沒有定價(jià)權(quán)。雖然山西焦炭出口占全國出口總量接近90%(按焦炭產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)),但山西焦炭企業(yè)分到的出口配額只有總配額的50%左右,內(nèi)蒙、北京等基本上不產(chǎn)焦炭的省份也分了配額。因此,部分山西的焦炭企業(yè)要出口,就得通過外地有出口配額的出口商出口焦炭,從而又增加了額外的成本。同時(shí)由于山西的焦化行業(yè)集中度不夠,以民間投資為主,全省焦化企業(yè)達(dá)150多家,在國際市場上不能一致對外,失去了國際市場的定價(jià)權(quán)。
。ㄈ┕に囇b備技術(shù)落后,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。焦炭生產(chǎn)能力中三分之二為中小型獨(dú)立焦化企業(yè),大部分分布在煤炭產(chǎn)區(qū),遠(yuǎn)離產(chǎn)品用戶,排放的煤氣也難以回收利用。
(四)鐵路運(yùn)輸瓶頸仍然是制約著山西焦炭出口。山西焦炭出口主要以鐵路運(yùn)輸為主,目前鐵路運(yùn)力已趨于飽和,增量部分需采用公路運(yùn)輸。由于限制超載和燃油價(jià)格上漲,導(dǎo)致焦炭公路運(yùn)輸成本有所增加,這一局面短期內(nèi)不會有大的改觀,這將加大焦炭運(yùn)輸成本。
。ㄎ澹┙固扛碑a(chǎn)品浪費(fèi)、污染問題仍然難以根本解決。多年來,山西省巨大的焦化煤氣資源一直在白白消耗,既導(dǎo)致每年上百億元的經(jīng)濟(jì)流失,又造成嚴(yán)重的空氣污染。在山西焦化行業(yè)污染嚴(yán)重,廢氣排放量占全省排放總量的40%,廢水排放量占全省的30%。據(jù)了解,以目前焦炭生產(chǎn)方式計(jì)算,每生產(chǎn)一噸焦炭要產(chǎn)生煤氣400立方米左右,按8000萬噸焦炭產(chǎn)量,全省每年都要有320億立方米煤氣白白排放,相當(dāng)于“西氣東輸”的2.7倍。業(yè)內(nèi)人士算了這樣一筆帳,山西省所有城鎮(zhèn)居民生活全部使用煤氣,每年僅需20億至22億立方米;而國家“西氣東輸”把新疆的天然氣送到上海,一期工程投資120億元,鋪設(shè)4200公里管線,每年也只能輸送120億立方米天然氣。據(jù)國家環(huán)?偩止嫉摹2005年國家城市環(huán)境管理和綜合整治年度報(bào)告》。對全國509個(gè)城市的考核結(jié)果顯示,全國有43個(gè)城市空氣質(zhì)量劣于三級,其中山西省有16個(gè),占37.2%。是全國最多的一個(gè)省。山西省實(shí)現(xiàn)藍(lán)天碧水的任務(wù)十分艱巨。
三、焦炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)建議
(一)控制總量,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。對新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目投資管理、環(huán)境評價(jià)、土地供應(yīng)、信貸融資、電力供給的審核,要以行業(yè)準(zhǔn)入條件為依據(jù),嚴(yán)格把關(guān),力爭在3-5年內(nèi)使生產(chǎn)能力與市場需求基本適應(yīng)。
。ǘ┌凑铡懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的規(guī)定,徹底淘汰工藝落后土焦、不符合環(huán)保要求焦化生產(chǎn)裝置。
。ㄈ┥a(chǎn)企業(yè)各項(xiàng)排放要達(dá)到環(huán)保要求,環(huán)境污染狀況要得到有效改善,能耗、物耗進(jìn)一步降低。以節(jié)能降耗、污染治理、綜合利用為重點(diǎn),推廣先進(jìn)適用技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)改造,促進(jìn)工藝裝備升級。
(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和布局,提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)和推動有實(shí)力的大型企業(yè)以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中化、大型化、基地化,向資源和市場一體化、經(jīng)營規(guī);、資源綜合利用化方向發(fā)展。培育出一批具有國際競爭力的生產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。
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