山西省洪洞縣某煤礦瓦斯爆炸事故分析

2007/1/17 0:00:00

   一、事故概況及經(jīng)過

    某煤礦是山西省洪洞縣地方國有煤礦，有職工679人，年產(chǎn)煤150000噸，瓦斯含量為4．06％，屬于低級瓦斯礦井。

    1980年6月4日，礦上決定從6月7日轉(zhuǎn)到西部采區(qū)第六順槽掘進。這個順槽已有四個月沒生產(chǎn)，風流不通，瓦斯積聚，本應先檢查瓦斯，加強通風，排除有害氣體，然后作業(yè)。但是該礦領導沒有這樣做，而是倉促組織生產(chǎn)。8日11時20分左右，當在六順槽工作的工人將絞車、電線運到該順槽210米處時，由于電工帶電作業(yè)，產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸，當時在坑下西區(qū)工作的26名工人全部死亡。接著，在搶救中，由于沒有組織指揮，造成混亂，工人自發(fā)沖下坑去搶救，又造成4人中毒死亡，50多人中毒，經(jīng)濟損失約70萬元。

    二、事故原因分析

    1.洪洞縣和礦領導只顧追求產(chǎn)量、利潤，不顧工人的生命安全。 1980年以來，該縣接到國務院和省、地關(guān)于安全生產(chǎn)的文件14件，有的無人閱看，有的只閱不辦，有的批給主管部門，但無具體實施措施，總之都沒有貫徹落實。他們片面追求利潤，一再壓縮成本，1979年產(chǎn)煤130000噸，提取利潤200000元，1980年計劃產(chǎn)煤150000噸，利潤任務為470000元，不注重安全投入，這種“竭澤而漁”的做法，造成該礦安全欠帳越來越多。

    2.企業(yè)管理十分混亂，有章不循，違章指揮，違章作業(yè)，習以為常。

    各坑口完全依靠自然通風，從進風到回風采用一條龍大串連，貫眼密閉極差，根本形不成通風系統(tǒng)，工作面處于微風和無風狀態(tài)，造成瓦斯大量積聚。機電設備基本上采用明刀閘，動力線破口很多，從巷道到工作面全部使用白熾燈，甚至還使用無燈口燈炮照明。放炮不用啟炮器，而借用照明線電源明火放炮。各工種無操作規(guī)程，工作面無作業(yè)規(guī)程，整個生產(chǎn)基本上處于無組織的混亂狀態(tài)。

    3.不遵重科學，不依靠技術(shù)人員，瞎指揮。該礦領導長期以來沿襲小生產(chǎn)的經(jīng)營方式，憑搞小煤窯的狹隘經(jīng)驗指揮生產(chǎn)。

    礦上僅有的四名大、中專院校畢業(yè)的技術(shù)人員都不被重用，采取重大生產(chǎn)技術(shù)措施不聽取他們的意見，對經(jīng)過專門訓練的特殊工種作業(yè)人員任意調(diào)換。對職工很少進行安全技術(shù)教育，許多工人缺乏應有的煤礦安全知識，以致在搶險中，盲目蠻干，擴大了事故。

    4.洪洞縣有關(guān)領導存在嚴重的官僚主義作風，對某煤礦安全上存在著嚴重問題熟視無睹，聽之任之。

    1977年11月17日和1978年4月14日，兩次接到某煤礦反映煤礦安全問題的特急報告，竟被束之高閣，一直不閱不辦，因而使該礦安全上的隱患長期存在，越演越重。

    三、對事故責任人的處理

    1.礦長楊某某、坑口主任史某某，長期以來對安全生產(chǎn)極不重視，違章指揮，冒險作業(yè)，任意調(diào)走瓦檢員，在決定到六順槽開采后，不檢查瓦斯，不解決通風問題，不提出安全措施，對造成事故負有直接責任。由司法機關(guān)追究刑事責任。

    2.礦黨支部書記張某某，不認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，對在不檢查瓦斯、不解決通風的情況下，恢復六順槽生產(chǎn)不加過問，分管勞動人事工作，對在事故前任意調(diào)走瓦檢員，不加糾正，對造成事故負有主要責任。決定給予撤銷黨支部書記職務、留黨察看2年的處分，留礦當工人。

    3.縣工業(yè)局副局長（主持全局工作）劉某某，分工在某煤礦蹲點，對某煤礦長期存在的管理混亂、事故隱患嚴重的問題熟視無睹，不去解決，對礦里的安全工作不聞不問，對地區(qū)開過的四次安全會議，他一次都不去參加，更沒有認真貫徹，屬嚴重失職。決定給予撤銷縣工業(yè)局副局長職務處分。

    4.縣委常委、工交部長、縣經(jīng)委主任瞿某某，作為主管工業(yè)的領導，對某煤礦安全生產(chǎn)上存在的嚴重問題，不調(diào)查，不解決。下級上報的報告不閱辦，上級下發(fā)的文件不閱處。決定給予黨內(nèi)警告處分。

    5.縣委副書記、縣革委會副主任王某某，在主管工業(yè)期間，對煤礦安全生產(chǎn)很不重視。1—5月，對省、地關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件，只有閱批，沒有具體檢查落實，決定給予行政記過處分，免去臨汾縣委副書記、縣革委會副主任職務。

    四、事故整改措施

    l.整頓改組礦、坑兩級領導班子。

    2.關(guān)閉隱患突出的坑口，停止計劃外工程建設，集中人力、物力、財力，加強礦井的治理整頓。

    3.徹底消滅自然通風、明火照明、明火放炮的落后生產(chǎn)方式。

    4.抓緊通往坑口的35千伏輸電線路的建設，解決供電不足的問題。

    5.充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的作用，加強職工的安全技術(shù)培訓。

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