《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者最近從中國煤炭工業(yè)協(xié)會中小煤礦分會的一份初級報告《全國煤礦安全生產(chǎn)形勢分析》中獲悉，由于自然條件的變化，開采強度增大，中國煤礦安全正在面臨新的危險。而中國煤炭工業(yè)協(xié)會中小煤礦分會副會長馬德軍分析認為，整治煤礦安全生產(chǎn)還要從教育、科研等方面綜合入手。

    六個方面現(xiàn)狀

    據(jù)悉，目前我國約有２．５萬個煤礦，其中２．３萬個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、個體煤礦，幾乎都由個人承包經(jīng)營。在每年發(fā)生的煤礦事故中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦占７０％，而重大或特大事故占８０％。

    “較低的市場準入門檻使小煤窯業(yè)主競相逐利行為變得輕而易舉，而較小的事故風險成本又不足以使他們望而卻步�！瘪R德軍對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

    馬德軍對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者分析，我國煤礦事故多發(fā)的問題是整個國家的科技教育、文化、生產(chǎn)力等方方面面的綜合反映，總體來講，表現(xiàn)在六個方面。一是我國的整個煤礦生產(chǎn)力水平比較低，使得大量的特別是非公有制的私營小煤礦的生產(chǎn)狀況落后；二是我國整個煤礦的安全基礎此較薄弱，多年以來存在一個欠賬問題。經(jīng)國家煤礦監(jiān)察局，國家安監(jiān)總局的調(diào)查，光是國有大礦就欠賬５００多個億；三是整個煤礦行業(yè)多年來都存在行業(yè)安全管理薄弱，煤炭企業(yè)管理滑坡，行業(yè)管理薄弱，責任制不落實的情況；四是一些私營小煤礦的礦主，見利忘義，而且有少數(shù)公務人員和這些礦主存在官商勾結的現(xiàn)象，去年七臺河煤礦事故，最近的５·１８左云煤礦，都暴露出這方面的問題。五是整個礦工的素質(zhì)偏低，而實際上煤礦開采的技術含量和科技含量是非常之高的；六是在市場經(jīng)濟的情況下，安全監(jiān)察工作和市場經(jīng)濟還需要進一步適應。

    四個新威脅

    記者從中國煤炭工業(yè)協(xié)會中小煤礦分會這份尚未公開的總結報告中獲悉，由于自然條件的變化，目前我國煤礦安全正面臨著新的危險。

    一是煤層賦存條件差，瓦斯災害嚴重。隨著開采深度的不斷增加，開采強度的不斷增強，煤與瓦斯空出的危險性也在不斷增加，突出危險區(qū)域也在不斷擴大。

    二是地下水防治難度增大。近年來，隨著煤礦開發(fā)生產(chǎn)的深度不斷加大，井巷工程的掘進速度加快和隨著煤礦開采方式、開采深度和工作面開采空間尺度的變化，水害產(chǎn)生的條件、水害威脅的程度以及水害生成的機理都在發(fā)生著較大的變化，給對井下突水的水源、導水通道和補給強度的分析造成很大難度，從而增加了水害治理的難度。

    三是我國煤炭資源勘探程度低。據(jù)統(tǒng)計，我國煤炭資源中精查資源量僅占２５％，詳查資源量僅占１７％，絕大部分為地質(zhì)工作程序極低的普查。

    四是采、掘、機、運、通各大系統(tǒng)新技術與新設備開發(fā)相對滯后。

    在馬德軍看來，盡管煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻，但也存在許多有利條件，因而做到控制瓦斯事故和水害事故的頻發(fā)是完全可能實現(xiàn)的。

    他還表示，為了扭轉(zhuǎn)當前煤礦安全生產(chǎn)的嚴峻局面，首先要加強職工的培訓工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，減少人的不安全行為；其次要進一步加強科研工作力度，特別是針對當前開采條件的不斷變化應當采取積極預防和根治措施，為建立本質(zhì)安全化的生產(chǎn)系統(tǒng)奠定基礎。另外對高瓦斯、瓦斯突出和水害嚴重的礦井應當制定特殊政策，采取特殊措施，以利于煤礦安全、健康、有序地發(fā)展。