山西省煤炭工業(yè)局局長王守禎
　　一、繼續(xù)推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，重點在整合重組大集團(tuán)的工作上取得新進(jìn)展。二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)力度，要在煤炭工業(yè)新型化上取得新進(jìn)展。三、加大礦井技術(shù)改造的推進(jìn)力度，要在提高機械化水平上取得新進(jìn)展。四、加大生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)力度，在建設(shè)環(huán)境友好型礦區(qū)上取得新進(jìn)展。五、加大標(biāo)本兼治的推進(jìn)力度，要在促進(jìn)煤礦安全形勢根本好轉(zhuǎn)上取得新進(jìn)展。六、加大落實整頓和調(diào)控措施的推進(jìn)力度，要在促進(jìn)煤炭產(chǎn)運銷秩序明顯好轉(zhuǎn)上取得新進(jìn)展。七、堅持“安康和諧、礦工為本”，要在構(gòu)建和諧礦區(qū)上取得新進(jìn)展。八、加大科教興煤戰(zhàn)略的推進(jìn)力度，要在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)上取得新進(jìn)展。九、加大“兩區(qū)”開發(fā)和以煤補農(nóng)的推進(jìn)力度，要在統(tǒng)籌礦山經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新進(jìn)展。十、加大黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度，要在提高行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量上取得新進(jìn)展。
　　2007年2月6日―7日，全省煤炭工作會議在太原召開。會議認(rèn)真貫徹落實省第九次黨代會和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)了2006年的工作，研究部署了2007年及推進(jìn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的工作。會議對2006年度全省煤炭工作目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行了通報和獎勵，對全省煤礦安全目標(biāo)責(zé)任制考核獎罰進(jìn)行了兌現(xiàn)，對各類標(biāo)準(zhǔn)化礦井進(jìn)行了命名。省煤炭局與各市煤炭局、各集團(tuán)公司簽訂了2007年度工作目標(biāo)責(zé)任書。各市煤炭工業(yè)局、各國有重點煤炭集團(tuán)公司、省監(jiān)獄管理局、省煤炭運銷公司、省煤炭進(jìn)出口公司等單位進(jìn)行了大會交流發(fā)言。會議上，山西省煤炭工業(yè)局局長王守禎提出了2007年山西省煤炭工業(yè)十大重點工作，他說，2007年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省第九次黨代會精神，全面推進(jìn)“十一五”規(guī)劃部署的關(guān)鍵一年。全省煤炭工業(yè)要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的要求，持之以恒地抓好既定的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大部署的全面推進(jìn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，圍繞“三個統(tǒng)籌”“四個轉(zhuǎn)變”“實施3132工程”“五高一好”的發(fā)展目標(biāo)，在以下十個方面的工作上加大推進(jìn)力度，取得新進(jìn)展：
　�。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，重點在整合重組大集團(tuán)的工作上取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步鞏固第一戰(zhàn)役成果。建立飛機航空動態(tài)監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合打擊非法采礦點的長效機制，防止死灰復(fù)燃；要全面完成第二戰(zhàn)役的各項任務(wù)，在3月底前全部按“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)實關(guān)死資源整合方案確定的關(guān)閉礦井和完成收交地質(zhì)等資料的工作，4月初組織檢查驗收。對資源整合方案確定的626個整合改造礦井和少數(shù)單獨保留改造提升的礦井，要抓緊編制礦井地質(zhì)報告和初步設(shè)計，抓緊實施。要大力推進(jìn)第三戰(zhàn)役，三大基地內(nèi)的小煤礦要按照國家批復(fù)的礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案進(jìn)行分期分批整合重組淘汰。引導(dǎo)支持大型煤炭企業(yè)聯(lián)合、兼并、收購重組或托管中小煤礦，引導(dǎo)地方國有或民營中、小煤炭企業(yè)以股份制形式進(jìn)行聯(lián)合重組，淘汰關(guān)閉落后的小礦井。
　�。ǘ�）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)力度，要在煤炭工業(yè)新型化上取得新進(jìn)展。一是做好“十一五”期間重大項目的推進(jìn)工作。“十一五”期間，全省共規(guī)劃了重點建設(shè)項目222項，總投資3001億元。其中：煤炭項目141項，總投資735億元；非煤項目81項，總投資2266億元。今年計劃開工推進(jìn)項目17個，總投資390．63億元，當(dāng)年計劃投資60．62億元。二是推進(jìn)14處循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。分別是：同煤集團(tuán)塔山，焦煤集團(tuán)古交、汾陽，陽煤集團(tuán)貴石溝、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)，潞安集團(tuán)屯留、高河、潞城、東古，晉城煤業(yè)集團(tuán)寺河、成莊、長平、趙莊，山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)榆化工業(yè)園區(qū)。全部園區(qū)共有各類項目79個，投資總規(guī)模1381．15億元。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃項目將在2010年全部建成，預(yù)計年銷售收入達(dá)到797．26億元，14個煤炭循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)將成為全省經(jīng)濟增長的主要主導(dǎo)型經(jīng)濟。三是2007年要實現(xiàn)非煤銷售收入450億元。
　�。ㄈ�）加大礦井技術(shù)改造的推進(jìn)力度，要在提高機械化水平上取得新進(jìn)展。堅持“總量控制、能力置換”和產(chǎn)銷緊平衡的原則，分期分批安排礦井機械化升級改造，對30萬噸／年以上的礦井，年內(nèi)必須實現(xiàn)機械化開采；要重點抓好“一礦一井一面”建設(shè)；加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，今年國有重點煤炭企業(yè)的生產(chǎn)礦井要實現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)，地方煤礦要達(dá)標(biāo)350座，其中一級61座。
　�。ㄋ模┘哟笊鷳B(tài)環(huán)境治理推進(jìn)力度，在建設(shè)環(huán)境友好型礦區(qū)上取得新進(jìn)展。全省所有合法生產(chǎn)礦井要在近三年內(nèi)分批分期完成筒倉或防風(fēng)抑塵網(wǎng)的建設(shè)和改造，實現(xiàn)煤炭無露天堆放，年內(nèi)國有重點礦井的儲煤場要全部達(dá)到封閉要求，地方煤礦儲煤場設(shè)施建設(shè)改造224座，考核目標(biāo)為200座；加大礦井水的凈化利用力度，所有生產(chǎn)和在建礦井凡是有礦井水排出的都要建設(shè)和完善相匹配的凈化利用設(shè)施，選煤廠煤泥水年內(nèi)要實現(xiàn)閉路循環(huán)；采取綜合治理措施，爭取在2010年前，采空沉陷區(qū)破壞土地復(fù)墾率達(dá)到85％以上，大型煤礦的土地復(fù)墾率達(dá)到40％；全面實施造林綠化工程，完成省政府今年分配的20萬畝造林任務(wù)，五大煤炭集團(tuán)公司2萬畝，十一個市所屬煤炭部門造林任務(wù)18萬畝，大集團(tuán)公司50％的矸石山要進(jìn)行黃土覆蓋造林綠化，30％的采空沉陷區(qū)進(jìn)行復(fù)墾造林；各市煤炭企業(yè)矸石山要完成50％的治理，采空沉陷區(qū)完成30％的治理，各類煤炭企業(yè)要完成礦區(qū)自營公路、鐵路兩旁防護(hù)林帶建設(shè)；認(rèn)真做好今冬明春造林綠化和森林防火工作；提足用好生態(tài)環(huán)境治理保證金，國有重點煤炭企業(yè)和市以下煤礦都必須專款專用，全部用于儲煤場設(shè)施建設(shè)與改造、礦區(qū)綠化等以上生態(tài)環(huán)境項目。
　　（五）加大標(biāo)本兼治的推進(jìn)力度，要在促進(jìn)煤礦安全形勢根本好轉(zhuǎn)上取得新進(jìn)展。在徹底關(guān)閉去年下半年公告的500個關(guān)閉礦井的基礎(chǔ)上，按照去年國家公布的“16種關(guān)閉類型”礦井及要求，各市按15％的要求和國家有關(guān)規(guī)定，盡快確定關(guān)閉礦井名單，年底前關(guān)閉到位；進(jìn)一步提高瓦斯抽采量，督促落實“十一五”瓦斯抽采和利用項目，推動瓦斯綜合利用；切實加大水害防治力度，將“有疑必探、先探后掘”提升為“有掘必探、先探后掘”，健全防治水機構(gòu)，配備齊全和利用先進(jìn)的探水技術(shù)及設(shè)備，完善采空區(qū)和古空區(qū)資料，建立預(yù)警預(yù)報機制，組織開展防治水技術(shù)培訓(xùn)；加快完善“三大系統(tǒng)”建設(shè)，上半年所有合法生產(chǎn)礦井要在全部實現(xiàn)五級聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)100％在線監(jiān)控，3月底前要全部完成煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和聯(lián)網(wǎng)，否則不能復(fù)產(chǎn)，6月底前要全部完成井下人員管理監(jiān)測系統(tǒng)的安裝并投入使用，建立和完善相應(yīng)的人員培訓(xùn)、維修使用、隊伍建設(shè)等方面的管理體制和運行機制，充分發(fā)揮好各監(jiān)控系統(tǒng)的重要作用；要切實加強煤礦安全基礎(chǔ)管理，大力開展“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)活動，在全省開展多形式全方位的“現(xiàn)場安全管理年”活動，大力推廣陽煤集團(tuán)“個人安全技能賬戶管理”的成功經(jīng)驗，在全省煤礦實行全員資格準(zhǔn)入制度，切實加大監(jiān)督檢查力度，加強基建礦井的安全管理，嚴(yán)肅查處改擴建礦井在改擴建中違規(guī)操作等，確保安全施工。
　�。�六）加大落實整頓和調(diào)控措施的推進(jìn)力度，要在促進(jìn)煤炭產(chǎn)運銷秩序明顯好轉(zhuǎn)上取得新進(jìn)展。要緊緊圍繞實現(xiàn)省政府確定的煤炭產(chǎn)能“零”增長的目標(biāo)，深入開展以規(guī)范煤礦建設(shè)、產(chǎn)運銷秩序為重點的治理整頓工作；強化基建日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)；對資源整合的礦井，要限時辦理地質(zhì)報告、初步設(shè)計和相關(guān)建設(shè)手續(xù)的審批，對新批準(zhǔn)進(jìn)行機械化升級改造的礦井，要嚴(yán)格按照建設(shè)改造程序進(jìn)行審批；要把好項目竣工驗收關(guān)，保證煤礦建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平；建立產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)、合法煤炭銷售票、執(zhí)法糾察查驗和行政處罰并用的長效機制，全方位堵塞非法煤炭流通銷售；省、市、縣各級煤炭局要依據(jù)現(xiàn)有的合法生產(chǎn)煤礦及核定生產(chǎn)能力，分別確定各礦的省內(nèi)銷量（含自用煤）、公路外運出省銷量和鐵路外運出省銷量，“三量”之和不得超過煤礦核定生產(chǎn)能力；要加強月度和日常運行監(jiān)管，對提供虛假購銷合同的煤礦和煤炭經(jīng)銷企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)整頓，取消其銜接資格，吊銷生產(chǎn)許可證和經(jīng)營資格許可證，省銷辦要加強月度計劃提報和上站煤與洗煤廠用煤的管理，堅決打擊非法經(jīng)營、摻雜使假等不法行為。
　�。ㄆ撸﹫猿帧鞍部岛椭C、礦工為本”，要在構(gòu)建和諧礦區(qū)上取得新進(jìn)展。要不斷提高職工收入，落實入井津貼補助和中小煤礦井下最低工資標(biāo)準(zhǔn)，彌補生活欠賬，加大棚戶區(qū)及安居工程建設(shè)力度；要加強塵肺病防治工作，配備防塵面具，從源頭上減少塵肺病患者，定期開展井下一線職工塵肺病普查，在我省南、中、北三個地區(qū)重點扶持建立塵肺病灌洗治療中心，盡快投入運行；全省11個地市、11戶國有重點煤礦企業(yè)要在今年上半年全部完成意外險制度的建立和落實，所屬煤礦井下職工要全部參加意外傷害保險；進(jìn)一步完善傷殘和工亡職工子女就學(xué)互助金制度，支持各級煤礦工會繼續(xù)組織開展“募捐助學(xué)”活動，創(chuàng)造條件扶持弱勢群體的子女能夠如愿升學(xué)；加快中煤財產(chǎn)保險股份有限公司的籌建工作，爭取年內(nèi)掛牌成立，起步運轉(zhuǎn)；深入開展以“安康杯”競賽和“送溫暖”等多種形式的維權(quán)活動和大力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，加強對企業(yè)落實勞動保護(hù)、工資津貼等政策進(jìn)行監(jiān)督，對應(yīng)建未建工會組織的單位，要依法盡快組建并行使維護(hù)職責(zé)；要辦好“感動中國的山西礦工”系列展覽，大力弘揚礦工精神，發(fā)揮各級工會組織在構(gòu)建和諧礦區(qū)中的重要作用。
　�。ò耍┘哟罂平膛d煤戰(zhàn)略的推進(jìn)力度，要在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)上取得新進(jìn)展。制定完善和認(rèn)真落實“十一五”科技發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃；深入開展學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等多層次教育培訓(xùn)工作；繼續(xù)做好中國礦業(yè)大學(xué)、西安科技大學(xué)等院校在我省開展的對口單獨招生工作，今年爭取我省有400名學(xué)生考入煤炭高校深造；要重點推進(jìn)653工程，力爭今年培訓(xùn)煤炭類中高級專業(yè)技術(shù)人才7500名；今年爭取選送1000名干部職工參加各種學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)；加強行業(yè)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；堅持多形式、多渠道、多層次開展培訓(xùn)，今年力爭完成50000名以“三大系統(tǒng)”為重點的專業(yè)技術(shù)崗位培訓(xùn)任務(wù)；調(diào)整企業(yè)用人政策，堅持變招工為招生；不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，今年要努力實現(xiàn)2項國家級、5項省級科技創(chuàng)新成果；加快推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
　　（九）加大“兩區(qū)”開發(fā)和以煤補農(nóng)的推進(jìn)力度，要在統(tǒng)籌礦山經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新進(jìn)展。要按照省委、省政府關(guān)于“兩區(qū)”開發(fā)的戰(zhàn)略部署，對所承擔(dān)的涉煤項目，要盡快履行立項報批手續(xù)，對所承擔(dān)的貼息項目要及時到位；要抓緊抓好省委、省政府“以煤補農(nóng)”政策措施的落實，大力開展“一礦幫一村”活動，要正確引導(dǎo)煤礦業(yè)主的資金投向，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
　�。ㄊ�）加大黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度，要在提高行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量上取得新進(jìn)展。堅持不懈地抓好黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力把各級煤炭管理部門建設(shè)成為法治、服務(wù)、勤政、務(wù)實、高效、廉潔的行政機關(guān)；要堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防體系；要深入調(diào)查研究、求真務(wù)實、解決煤炭工業(yè)改革發(fā)展中的重大問題；要堅持不懈地加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為；要堅持不懈抓好首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、行政過錯責(zé)任追究責(zé)任制和績效考核制的全面落實，進(jìn)一步提高各級煤炭管理部門的公信力和執(zhí)行力；要按照省委、省政府的統(tǒng)一安排，積極推進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點工作，加快自身改革和建設(shè)，努力做好理順管理體制的各項工作。

來源：新浪網(wǎng)