國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步做好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作的通知
安委辦明電〔2007〕6號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，神華集團公司、中煤能源集團公司：　　

    最近，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室組織六個督查組,分別對山西、內(nèi)蒙古、遼寧、江西、湖南、四川6�。▍^(qū)）進行了煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收的專項督查。從督查情況看，地方各級人民政府及相關(guān)部門積極貫徹落實中辦、國辦關(guān)于做好“兩節(jié)”和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知精神，認真搞好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收和安全監(jiān)管工作，取得了較好的效果。下一步復(fù)產(chǎn)驗收任務(wù)還很重，不少地區(qū)停產(chǎn)礦井恢復(fù)生產(chǎn)的不足50%。目前，復(fù)產(chǎn)驗收工作中存在的主要問題有：一是一些企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收方案，沒有認真排查存在的事故隱患,節(jié)后復(fù)工方案對職工培訓(xùn)等工作安排不到位；二是部分地方制定的驗收方案原則性要求多，缺乏具體的操作性要求,有的驗收把關(guān)不嚴(yán)；三是少數(shù)煤礦沒有經(jīng)過復(fù)產(chǎn)驗收，違法組織生產(chǎn)，甚至釀成重特大事故。

    為進一步搞好節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作，防止煤礦大面積復(fù)產(chǎn)后事故反彈,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、要嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，進一步細化煤礦復(fù)產(chǎn)驗收方案。一是各地要認真檢查分析已制定的復(fù)工驗收方案，針對存在的問題進一步完善、細化方案，提高可操作性和針對性；二是要嚴(yán)格按照程序和要求認真進行煤礦復(fù)產(chǎn)驗收，防止走過場；三是礦井復(fù)工驗收前瓦斯排放必須由專業(yè)救護隊伍實施；四是督促煤礦將培訓(xùn)工作落實到位，原有礦工要進行復(fù)產(chǎn)教育，新礦工必須進行上崗培訓(xùn)。

    二、加強監(jiān)管，落實責(zé)任。地方各級人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，一是要加強對沒有提出驗收申請小煤礦的監(jiān)管，執(zhí)行駐礦監(jiān)督員制度，督促其限期整改，堅決防止非法違法組織生產(chǎn)；二是加強對沒有通過驗收礦井的監(jiān)管，防止這部分礦井借整改之名違法組織生產(chǎn)；三是加強對驗收合格復(fù)產(chǎn)礦井的監(jiān)管，防止超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，尤其要嚴(yán)格按定員控制下井人數(shù)。

    三、要將煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作與煤礦整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來，一是已納入關(guān)閉名單的礦井要抓緊關(guān)閉，不得復(fù)產(chǎn)。其中對3萬噸/年及以下煤與瓦斯突出礦井、水害嚴(yán)重礦井，依法立即予以關(guān)閉；二是對其他3萬噸/年及以下礦井，對驗收不合格的煤礦，要按照國務(wù)院《特別規(guī)定》依法予以關(guān)閉。對納入技改或整合的礦井，要規(guī)范進入程序，并加強監(jiān)管；三是對該關(guān)閉的煤礦一定要快關(guān)，對停產(chǎn)整頓煤礦一定要督促認真整改，不得拖延；對符合安全生產(chǎn)條件的煤礦，符合復(fù)產(chǎn)條件的要抓緊驗收復(fù)產(chǎn)。

    四、加強對國有重點煤礦的安全監(jiān)管。督促煤礦企業(yè)深刻吸取遼寧撫順礦業(yè)集團公司老虎臺煤礦“3.10”特大透水事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》全面排查治理隱患，切實加強安全基礎(chǔ)管理工作。對存在重大隱患一時不能徹底根治的，要堅決壓產(chǎn)減人，停產(chǎn)整頓。

                                                                 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

                                                                        二○○七年四月一日