國(guó)務(wù)院發(fā)布的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》指出:加強(qiáng)能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系。以大型高效機(jī)組為重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展煤電,在生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)水電,積極發(fā)展核電,加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大西電東送規(guī)模。建設(shè)大型煤炭基地,調(diào)整改造中小煤礦,堅(jiān)決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件和浪費(fèi)破壞資源的小煤礦,加快實(shí)施煤矸石、煤層氣、礦井水等資源綜合利用,鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)。實(shí)行油氣并舉,加大石油、天然氣資源勘探和開(kāi)發(fā)利用力度,擴(kuò)大境外合作開(kāi)發(fā),加快油氣領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極扶持和發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)石油替代資源和清潔能源的開(kāi)發(fā)利用,積極推進(jìn)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等。《指導(dǎo)目錄》中,煤炭列入鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類的項(xiàng)目分別為14 項(xiàng)、4 項(xiàng)和12 項(xiàng)。項(xiàng)目如下:
我國(guó)煤炭項(xiàng)目政策性分類
鼓勵(lì)類 |
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限制類 |
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淘汰類 |
煤田地質(zhì)及地球物理勘探 |
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單井井型低于以下規(guī)模的煤礦項(xiàng)目:山西、陜西、內(nèi)蒙古30 萬(wàn)噸/年;新疆、甘肅、寧夏、青海、北京、河北、東北及華東地區(qū)15 萬(wàn)噸/年;西南和中南地區(qū)9 萬(wàn)噸/年;開(kāi)采極薄煤層3 萬(wàn)噸/年 |
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未按批準(zhǔn)的礦區(qū)規(guī)劃確定的井田范圍和井型而建設(shè)的煤礦 |
120 萬(wàn)噸/年及以上的高產(chǎn)高效煤礦(含礦井、露天礦)、高效選煤廠建設(shè) |
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采用非機(jī)械化開(kāi)采工藝的煤礦項(xiàng)目 |
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沒(méi)有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證、煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦 |
礦井災(zāi)害(瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖等)防治 |
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設(shè)計(jì)的煤炭資源回收率達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的煤礦項(xiàng)目 |
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國(guó)有煤礦礦區(qū)范圍(國(guó)有煤礦采礦登記確認(rèn)的范圍)內(nèi)的各類小煤礦 |
工業(yè)及生活用環(huán)保型煤開(kāi)發(fā)及生產(chǎn) |
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未經(jīng)國(guó)家或省(區(qū)、市)煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項(xiàng)目 |
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單井井型低于3 萬(wàn)噸/年規(guī)模的礦井(極薄煤層除外)(2007 年) |
水煤漿技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用 |
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既無(wú)降硫措施,又無(wú)達(dá)標(biāo)排放用戶的高硫煤炭(含硫高于3%)生產(chǎn)礦井 |
煤炭氣化、液化技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用 |
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不能就地使用的高灰煤炭(灰分高于40%)生產(chǎn)礦井 |
煤層氣勘探、開(kāi)發(fā)和礦井瓦斯利用 |
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6AM、φM-2.5、PA-3 型煤用浮選機(jī) |
低熱值燃料(含煤矸石)及煤礦伴生資源開(kāi)發(fā)利用及設(shè)備制造 |
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PB2、PB3、PB4 型礦用隔爆高壓開(kāi)關(guān) |
管道輸煤 |
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PG-27 型真空過(guò)濾機(jī) |
煤炭高效洗選脫硫技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用 |
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X-1 型箱式壓濾機(jī) |
節(jié)水型選煤工程技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用 |
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ZYZ、ZY3 型液壓支架 |
地面沉陷區(qū)治理、礦井水資源保護(hù)及利用 |
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木支架 |
煤電、煤焦化(焦?fàn)t煤氣、煤焦油加工)一體化建設(shè) |
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提高資源回收率的采煤方法、工藝開(kāi)發(fā)應(yīng)用及裝備制造 |
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