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努力建設(shè)實(shí)力峰峰 生態(tài)峰峰 和諧峰峰

2007/6/11 10:50:44       
峰峰礦區(qū)位于河北省南部,是邯鄲市城區(qū)的重要組成部分?偯娣e353平方公里,下轄9個(gè)鎮(zhèn)、148個(gè)行政村,人口50.2萬,其中城市人口30萬。1950年建區(qū),1952年歸河北省直屬管理,1954年改為省直轄峰峰市,1956年劃歸邯鄲市后撤市改區(qū)。
  峰峰工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。依靠豐富的煤、瓷土、石灰石等資源,形成了煤焦化、陶瓷、建材、電力四大支柱產(chǎn)業(yè)。境內(nèi)有峰峰集團(tuán)、太行集團(tuán)、邯峰電廠等一批大型企業(yè),形成了較強(qiáng)的企業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動力。此外,食品加工、機(jī)械制造、電子電器、冶金鋼鐵等新興產(chǎn)業(yè)也正在蓬勃發(fā)展。
  峰峰歷史文化悠久。北齊時(shí)期,這里就是鄴城和晉陽兩個(gè)全國政治中心的交通要塞;到宋代成為商賈云集的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),享有“南有景德、北有彭城”的美譽(yù),F(xiàn)有名勝古跡120多處,其中南北響堂石窟、磁州窯遺址、玉皇閣等國家、省、市重點(diǎn)文物保護(hù)單位23處。響堂山風(fēng)景區(qū)被省政府命名為第一批風(fēng)景區(qū);磁州窯制瓷技藝入選第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,峰峰被授予“中國磁州窯之鄉(xiāng)”和“中國民窯研究基地”。
  峰峰城市化水平較高。近年來,按照建設(shè)“邯鄲市次中心”的目標(biāo),通過大力實(shí)施“城市化戰(zhàn)略”,著力于主城區(qū)現(xiàn)代化、建制鎮(zhèn)城市化,不斷加快道路交通、舊城改造、游園廣場、污水處理、滏陽河治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),元寶山景區(qū)建設(shè)工程被授予“河北人居環(huán)境獎”,響堂山景區(qū)、元寶山景區(qū)分別晉升為國家AAA級旅游景區(qū)。
  峰峰發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。近年來,峰峰礦區(qū)區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住河北建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省、邯鄲提高四省交界區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位的有利機(jī)遇,堅(jiān)持“上項(xiàng)目、固基礎(chǔ),謀發(fā)展、求實(shí)效”的工作總基調(diào),奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。2006年,全區(qū)生產(chǎn)總值完成104.1億元,是2002年的1.7倍,年均遞增13.7%;全部財(cái)政收入完成13.09億元,是2002年的2.1倍,年均遞增20.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成22.99億元,是2002年的2倍,年均遞增19%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到10503元,是2002年的1.7倍,年均遞增14%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4608元,是2002年的1.3倍,年均遞增6.9%。
  以項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)實(shí)力峰峰建設(shè)。近年來,峰峰以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以項(xiàng)目園區(qū)為抓手,以改革開放為動力,不斷加快“煤化工城”、“陶瓷之都”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”建設(shè)步伐,全力推動資源型工礦區(qū)向新型工業(yè)城市的轉(zhuǎn)變,再造了峰峰經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢。
  通過戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。峰峰立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力培育新型產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。振興煤化工產(chǎn)業(yè)。按照“扶大關(guān)小、升檔提質(zhì),產(chǎn)業(yè)延伸、加速轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大規(guī)模、形成龍頭”的思路,編制了《峰峰礦區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,建設(shè)了峰峰集團(tuán)、邯鋼彥亭、彭楠、裕泰、鑫寶等一批煤化工龍頭企業(yè),焦炭產(chǎn)量由2002年的100萬噸增加到近600萬噸,實(shí)現(xiàn)了由焦到化的轉(zhuǎn)變,逐步構(gòu)筑起煤焦油、粗苯深加工和焦?fàn)t氣制甲醇為主體的煤化工產(chǎn)業(yè)網(wǎng),使邯鄲長期以來發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)、建設(shè)“煤化工城”的夢想,在峰峰變成了現(xiàn)實(shí)。復(fù)興陶瓷產(chǎn)業(yè)。按照“鞏固日用瓷,壯大工業(yè)瓷,發(fā)展科技瓷,創(chuàng)新藝術(shù)瓷,啟動建筑衛(wèi)生瓷”的發(fā)展定位,不斷加快國有陶瓷企業(yè)改制,促進(jìn)民營陶瓷企業(yè)發(fā)展,裕行、盛華、天山、博興等一批企業(yè)逐漸壯大,不斷加速陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新,全面實(shí)施煤改氣工程,“力力”牌陶瓷榮獲“中國名牌產(chǎn)品”稱號,為“陶瓷之都”建設(shè)注入了強(qiáng)勁動力。壯大新型工業(yè)。積極培育機(jī)械制造、電子電器、食品加工等新型工業(yè),康利達(dá)鋼鐵制品、康寶佳飲料、101廠電子、峰航砂輪、華峰廚具等一批企業(yè)迅速崛起,加速了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
  培育商貿(mào)旅游業(yè)。建設(shè)引進(jìn)了順田、夢園、天客隆等一大批綜專市場,推進(jìn)了“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,方便了群眾生活,完善了城鄉(xiāng)商貿(mào)平臺。積極利用文物資源優(yōu)勢,開發(fā)拓展旅游產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模,提高景點(diǎn)知名度,使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
  通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變增長模式。積極探索單位企業(yè)小循環(huán)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、生態(tài)社會大循環(huán)的“三層循環(huán)”模式。引導(dǎo)幫助企業(yè)推行清潔生產(chǎn),在生產(chǎn)全過程實(shí)現(xiàn)廢物最小化、資源化和無害化,建設(shè)生態(tài)型企業(yè)。以延長產(chǎn)業(yè)鏈條和加快產(chǎn)業(yè)對接為重點(diǎn),初步形成了“焦—?dú)狻伞、“鋼—(dú)狻姟薄ⅰ懊喉肥l(fā)電—粉煤灰—建材”等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)污染防治監(jiān)管,實(shí)施塌陷地治理、污水處理和垃圾集中處理等工程,加快了生態(tài)環(huán)境修復(fù),推進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)社會建設(shè)。峰峰被列為全省11個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一,煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程列入省“十一五”規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
  通過項(xiàng)目建設(shè)加快發(fā)展節(jié)奏。堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目就是促進(jìn)大發(fā)展,抓好項(xiàng)目就是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建立健全了重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、部門代理、稅收獎返和掛牌封閉運(yùn)行等制度,優(yōu)化了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。加快推進(jìn)立區(qū)、興區(qū)項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大,質(zhì)量逐漸提高,2006年,全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資27.14億元,是2002年的8倍。投資10億元以上的項(xiàng)目達(dá)到2個(gè),有7個(gè)項(xiàng)目列入了省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,達(dá)到了歷史最好水平,有力拉動了經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí),積極培育了義井、和村煤化工,大社循環(huán)經(jīng)濟(jì),義井陶瓷和新坡新型工業(yè)五個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚搭建了加速發(fā)展的平臺。2006年,聚集區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目17個(gè),完成投資14.7億元,占全區(qū)項(xiàng)目總投資的54.2%,成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極和隆起帶。
  通過改革開放提升發(fā)展活力。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),建立健全激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)優(yōu)惠政策,個(gè)體工商戶和民營企業(yè)達(dá)到1.8萬家,從業(yè)人員13.2萬人,產(chǎn)值上億元的民營企業(yè)達(dá)到12家,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。大力實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略,我區(qū)榮獲全國質(zhì)量興市先進(jìn)縣(區(qū))。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。堅(jiān)持向改革要效益,以改革求發(fā)展,對32家企事業(yè)單位進(jìn)行了改制,完成了企業(yè)分離辦社會、市屬企業(yè)屬地化管理和糧食購銷企業(yè)改革。加快企地一體化進(jìn)程。健全區(qū)域合作機(jī)制,充分利用峰峰集團(tuán)、邯鋼石礦等駐區(qū)企業(yè)的人才、資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢,積極發(fā)揮我區(qū)的資源、地緣、政策和人力優(yōu)勢,發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,促進(jìn)企地共贏。努力擴(kuò)大對外開放。加大招商力度,改進(jìn)招商方式,拓寬招商渠道,務(wù)求招商實(shí)效,2006年實(shí)際利用外資1015萬美元,出口創(chuàng)匯1163萬美元,比2002年分別增長了5倍和10倍。
  統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推進(jìn)生態(tài)峰峰建設(shè)。按照城市鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,峰峰不斷加強(qiáng)污染治理和環(huán)境保護(hù),積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力建設(shè)生態(tài)峰峰。
  加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),狠抓污染治理。峰峰把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為加快資源型老工礦區(qū)城市轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)之一,依法關(guān)停煉鐵、水泥等企業(yè)20余家,取締小煉焦、小陶瓷、小石料等500余家,關(guān)閉小煤礦500多個(gè),從源頭上減少了污染物的排放。對22家工業(yè)企業(yè)的廢氣、廢水排放進(jìn)行了專項(xiàng)整治,強(qiáng)制安裝環(huán)保設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。選擇水泥、焦化、陶瓷3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的10家企業(yè),開展了清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作,資源利用率得到明顯提高。對新上項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)環(huán)!叭瑫r(shí)”制度,對6家違規(guī)企業(yè)實(shí)施了掛牌督辦,否決不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策或嚴(yán)重污染的項(xiàng)目20余項(xiàng),區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有了顯著改善。
  注重生態(tài)建設(shè),打造綠色家園。實(shí)施了以城區(qū)園林綠化、旅游風(fēng)景區(qū)綠化、“四荒”綠化和退耕還林等為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)綠化工程,全區(qū)累計(jì)植樹1820余萬株,完成各類造林10萬余畝,全區(qū)城市綠化覆蓋率達(dá)到41%,人均綠地面積達(dá)到11平方米。2006年,峰峰被授予“全國綠化先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。同時(shí),積極涵養(yǎng)水源,狠抓小流域治理,連續(xù)五年實(shí)施了滏陽河綜合整治工程,治理河道5000余米,增加蓄水面積30萬平方米,打造了三公里的城市精品觀光帶,建設(shè)了郭莊污水處理廠和區(qū)污水處理廠,鋪設(shè)城市污水管網(wǎng)20余公里,使城區(qū)片的污水基本實(shí)現(xiàn)集中處理,保護(hù)母親河行動初見成效,促進(jìn)了人與自然和諧發(fā)展。
  加快城鄉(xiāng)建設(shè),優(yōu)化人居環(huán)境。圍繞建設(shè)邯鄲市次中心,峰峰堅(jiān)持以城建項(xiàng)目推動城市化進(jìn)程,四年共投資13.4億元實(shí)施45項(xiàng)城建工程,涉及舊城改造、交通道路、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)旅游、城市園林等各個(gè)領(lǐng)域,使峰峰城市面貌大為改觀,功能更加完善,品位明顯提升。修建了邢峰公路、濱河路等城區(qū)道路,“五橫六縱”路網(wǎng)框架基本形成。供水、供電、供氣、供暖、通信及有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化集中供應(yīng),和村鎮(zhèn)被國家六部委命名為全國重點(diǎn)鎮(zhèn),大社鎮(zhèn)被省政府確定為省級重點(diǎn)鎮(zhèn),住在小城鎮(zhèn)、感受大都市成為現(xiàn)實(shí)。深入開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。培育了“兩線一片”的創(chuàng)建格局,首批31個(gè)文明生態(tài)創(chuàng)建村效果明顯,148個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)了“村村通”,120個(gè)村主要街道實(shí)現(xiàn)硬化,新安路燈1000余盞,新建沼氣池3349個(gè),農(nóng)民生活質(zhì)量得到大幅提高。把提高村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為考核新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,創(chuàng)造性地實(shí)施了“一村一個(gè)項(xiàng)目支撐”活動,有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
  堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念,全面推進(jìn)和諧峰峰建設(shè)。始終把解決關(guān)系群眾切身利益的根本問題和維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定放在首位,努力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,密切了黨群關(guān)系,推進(jìn)了和諧峰峰建設(shè)。
  高度關(guān)注民權(quán)民生。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作。堅(jiān)持以發(fā)展促民生,積極創(chuàng)造和挖掘新的就業(yè)崗位,不斷完善就業(yè)服務(wù)體系,強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)。近年來,全區(qū)共增加就業(yè)崗位1萬多個(gè),5000多名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè),被國務(wù)院授予“全國再就業(yè)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。切實(shí)保障困難群眾權(quán)益。積極健全和完善城市低保體系,啟動了農(nóng)村低保工作,實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建立了扶貧幫困長效機(jī)制,全面開展了農(nóng)村特困戶醫(yī)療救助和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,有效解決了農(nóng)村特困群眾的醫(yī)療生活等問題。
  深入創(chuàng)建平安峰峰。帶著感情做好群眾信訪工作,妥善解決在農(nóng)村工作、企業(yè)改制、土地征占、城市建設(shè)和社會管理中的矛盾和問題。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”工作體系,減少涉法涉訴信訪案件。加強(qiáng)社會治安綜合治理,健全社會治安防控體系,強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,增強(qiáng)群眾的安全感,積極推進(jìn)了星級“平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安單位”創(chuàng)建活動,義井鎮(zhèn)北羊臺一街被評為“全國民主法制示范村”。高度重視安全生產(chǎn),切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,不斷強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)。加快小煤礦整頓關(guān)閉,推動與峰峰集團(tuán)的資源整合。集中治理消防、交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、壓力容器等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患,堅(jiān)決遏止重特大事故。
  加快發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持科教興區(qū)戰(zhàn)略,大力發(fā)展科普事業(yè),榮獲“全國科普示范城區(qū)”、“全國科技先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號。教育資源得到有效整合,完成中小學(xué)綜合改造8萬平方米,列入河北省首批課改實(shí)驗(yàn)區(qū),連續(xù)三年在全市教育工作綜合考核中名列第一。積極發(fā)展民政事業(yè),先后榮獲“河北省民政工作先進(jìn)區(qū)”、“河北省村民自治工作先進(jìn)區(qū)”等稱號。加大傳統(tǒng)文化保護(hù)力度,“中國民窯研究基地”和“中國磁州窯之鄉(xiāng)”正式掛牌,磁州窯制瓷技藝入選第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。加強(qiáng)文化陣地和文化隊(duì)伍建設(shè),培育壯大特色文化戶3000多戶,何富林及其“墨林樓”家庭博物館被命名為“全國先進(jìn)農(nóng)民文化戶”、“全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”。
  面對各地?fù)屪C(jī)遇,競相發(fā)展的新局面。今后五年,峰峰將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,重點(diǎn)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)改革開放、民營經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)工作和環(huán)境優(yōu)化,加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)煤化工城、陶瓷之都和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū);堅(jiān)持以人為本,加快城市建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,維護(hù)安全穩(wěn)定,推進(jìn)民主政治和精神文明建設(shè),促進(jìn)社會全面進(jìn)步,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,全面打造實(shí)力峰峰、生態(tài)峰峰、和諧峰峰。
  未來五年峰峰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是:全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%左右,全部財(cái)政收入年均增長17%左右,到2010年,分別達(dá)到200億元和26億元,均實(shí)現(xiàn)翻一番,初步建成煤化工城、陶瓷之都和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%左右,農(nóng)民人均純收入年均增長7%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi),人口自然增長率控制在7‰以內(nèi),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
  屆時(shí),峰峰的經(jīng)濟(jì)將更加繁榮,社會將更加進(jìn)步,人民生活將更加富足安康!峰峰礦區(qū)區(qū)委、區(qū)政府和50萬峰峰人民熱誠歡迎各界朋友前來這片熱土,同謀發(fā)展,共創(chuàng)輝煌!
來源:邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委宣傳部

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